Решение Рязанского областного Совета НД от 23.07.1992

Об утверждении Регламента Рязанского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва

Областной Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Рязанского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва и ввести его в действие с момента принятия.
2. Решение второй сессии областного Совета народных депутатов от 22 декабря 1990 года "О Временном регламенте областного Совета народных депутатов" и решение седьмой сессии областного Совета народных депутатов от 26 декабря 1991 года "О внесении изменений во Временный регламент областного Совета народных депутатов" считать утратившими силу.

Председатель областного Совета народных депутатов В.В.ПРИХОДЬКО

Утвержден решением Рязанского областного Совета НД от 23 июля 1992 г.

РЕГЛАМЕНТ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Рязанский областной Совет народных депутатов является представительным органом государственной власти области, правомочен самостоятельно решать все вопросы, отнесенные к его компетенции законами Российской Федерации.
Статья 2. Рязанский областной Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией и Законами Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых, областных Советов народных депутатов", другими законодательными актами Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 3. Рязанский областной Совет народных депутатов является юридическим лицом, принимает Устав области, в котором на основании Конституции и законов Российской Федерации закрепляется схема управления областью, конкретизируются структура, функции и полномочия органов Совета и областной администрации, права и обязанности их руководителей, формы участия граждан в деятельности областного Совета и областной администрации.
Статья 4. Рязанский областной Совет народных депутатов обеспечивает осуществление общих для области задач социально-экономического развития, исполнение законов Российской Федерации, актов, принятых Президентом Российской Федерации, связь между органами государственной власти и органами местного самоуправления, привлечение населения, общественных объединений к управлению областью, содействует развитию местного самоуправления на территории области.
Статья 5. Решения областного Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Статья 6. Полномочия областного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в результате самороспуска Совета, решение о котором принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, установленного для областного Совета.

Статья 7. Регламент Рязанского областного Совета народных депутатов принимается областным Советом на сессии. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в областной Совет.
Изменения и уточнения в Регламенте принимаются по инициативе депутатов, постоянных комитетов и комиссий, малого Совета, если за них проголосовало более половины депутатов, избранных в областной Совет.

Глава II. СЕССИИ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Созыв сессий Рязанского областного Совета народных депутатов

Статья 8. Основной формой работы областного Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета законами Российской Федерации.
Исключительно на сессии решаются следующие вопросы:
1. Дача согласия на привлечение народного депутата областного Совета к ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации либо перевод, перемещение по работе без согласия народного депутата, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение депутатских обязанностей.
2. Избрание и освобождение от должности председателя областного Совета и его заместителей, заслушивание отчетов об их деятельности.
3. Образование, избрание и упразднение постоянных и других комитетов и комиссий, иных органов Совета, изменение их состава.
4. Принятие и изменение Регламента областного Совета.
5. Утверждение структуры, штатов аппарата областного Совета, расходов на содержание Совета в целом и аппарата Совета.
6. Выражение недоверия главе областной администрации, его первому заместителю, руководителям органов управления Финансами, имуществом области, органов внутренних дел и социальной защиты населения.
7. Утверждение руководителей органов областной администрации в случаях, предусмотренных законодательством.
8. Утверждение планов и программ экономического, социального и экологического развития территории области, бюджета области и отчетов об их исполнении.
9. Принятие Устава области.
10. Утверждение по представлению главы областной администрации схемы управления областью, структуры органов областной администрации и положений о них, внесение в них изменений.
11. Заслушивание отчетов главы областной администрации.
12. Рассмотрение запросов депутатов областного Совета и принятие по ним решений.
13. Назначение областного референдума.
14. Досрочное прекращение полномочий народных депутатов областного Совета.
15. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий главы областной администрации в случаях, предусмотренных статьей 68 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".
Полномочия областного Совета в части утверждения структуры аппарата Совета могут осуществляться по поручению областного Совета его председателем.

Статья 9. Очередные сессии областного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в полугодие.
О времени созыва сессии и месте ее проведения, а также о проекте повестки дня сессии председатель областного Совета народных депутатов письменно сообщает депутатам и доводит до сведения населения через "Приокскую газету", радио и телевидение не позднее чем за две недели до начала сессии.
По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель Совета предоставляет депутатам проекты решений и необходимые материалы не позднее чем за десять дней до начала сессии.

Статья 10. Внеочередные сессии областного Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для областного Совета, а также по инициативе малого Совета, председателя областного Совета или главы областной администрации не позднее чем в течение двух недель.
Требования о созыве внеочередной сессии передаются в письменном виде председателю областного Совета или его заместителю с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение внеочередной сессии, приложением необходимых проектов решений и других материалов.
Председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения через средства массовой информации о времени и месте проведения внеочередной сессии не позднее чем за десять дней до ее открытия. Материалы по вопросам, вносимым на внеочередную сессию, предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала сессии.

2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Рязанского областного Совета народных депутатов

Статья 11. Повестка дня сессии областного Совета утверждается на первом заседании сессии.
В повестку дня сессии включаются вопросы по решению малого Совета, требованию председателя областного Совета, двух постоянных комитетов или комиссий или не менее одной трети от числа депутатов, установленного для областного Совета.

Статья 12. Вопросы для рассмотрения на сессии областного Совета, предложения о замене вопросов или уточнении их формулировок, предложения о дополнительных вопросах, вносимых на рассмотрение областного Совета в период между сессиями, представляются председателю областного Совета.
Малый Совет рассматривает поступившие предложения с участием представителей органов, внесших их, и с учетом мнения соответствующих постоянных комитетов или комиссий принимает решение о принятии предложения или о его отклонении с указанием мотивов.

Статья 13. Проекты решений и справочные материалы по вопросам повестки дня сессии подготавливаются малым Советом, постоянными комитетами или комиссиями Совета, депутатами, областной администрацией, внесшими вопрос, или комиссиями по подготовке вопроса, создаваемыми малым Советом.
Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, представляются председателю Совета не позднее чем за две недели до начала сессии.
Статья 14. Проекты решений областного Совета и другие материалы сессии предварительно рассматриваются постоянными комитетами и комиссиями областного Совета, которые дают по ним заключения, вносят свои предложения.
3. Порядок проведения сессий Рязанского областного Совета народных депутатов

Статья 15. Сессия областного Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для областного Совета.
Регистрация депутатов начинается за час до открытия утреннего заседания областного Совета.
Регистрация депутатов проводится после перерыва перед каждым заседанием областного Совета.
Статья 16. Депутаты областного Совета в случае невозможности прибыть на сессию или принять участие в заседании обязаны письменно сообщить о причинах неявки в малый Совет или председателю областного Совета до начала работы сессии или заседания.
Статья 17. Если на сессии областного Совета присутствует менее двух третей от числа народных депутатов, установленного для областного Совета, то по распоряжению председателя Совета сессия переносится на другое время, а народным депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени проведения сессии. Если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее двух третей от общего числа народных депутатов, то сессия считается правомочной при наличии большинства от числа народных депутатов, установленного для областного Совета, при этом кворум для принятия решений Советом определяется от числа народных депутатов, присутствующих на сессии.
Статья 18. Сессия областного Совета избирает открытым голосованием из числа народных депутатов секретариат в составе руководителя и членов. Секретариат сессии организует ведение стенограмм заседаний Совета, запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, поступающие в ходе сессии, и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступившими в адрес сессии, дает разъяснение депутатам по вопросам работы сессии.
Статья 19. Сессия областного Совета вправе избирать группу депутатов для подсчета голосов при проведении открытого голосования в составе руководителя и членов группы. Руководитель группы после окончания заседания сессии передает в письменном виде за подписью председателя и членов группы итоги голосования по обсуждаемым вопросам в секретариат сессии.

Статья 20. Заседания сессии областного Совета народных депутатов начинаются в 10.00 часов и заканчиваются в 18.00 часов.
Перерывы между заседаниями сессии делаются через каждые два часа работы на 30 - 60 минут.
По решению сессии Совета может быть установлено иное время начала и окончания заседаний.

Статья 21. Сессии областного Совета проводятся гласно и носят открытый характер. В случае необходимости областной Совет может принять решение о проведении закрытого заседания.
Глава областной администрации и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета и его органов.

Статья 22. В работе сессий могут принимать участие народные депутаты местных Советов, если на сессиях рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы населения, проживающего на территории того Совета, в который избран депутат, а также народные депутаты Российской Федерации с правом совещательного голоса.
На сессиях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.
По решению малого Совета на сессии могут приглашаться должностные лица и представители органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций.
Статья 23. Областной Совет вправе ограничить присутствие на сессии депутатов местных Советов, представителей трудовых коллективов и граждан, если в помещении, в котором проводится сессия, нет возможности разместить всех желающих посетить сессию.
Статья 24. Для удобства работы областного Совета определенная часть зала отводится депутатам областного Совета. По требованию председательствующего на заседании Совета депутаты обязаны разместиться в этой части зала.

Статья 25. Лица, не являющиеся депутатами областного Совета, не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии.
Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по распоряжению председательствующего на сессии.

Статья 26. Население извещается о работе сессии и принятых Советом решениях средствами массовой информации в течение семи дней.
Открытые заседания сессии областного Совета могут транслироваться по радио и телевидению.

Статья 27. Полномочия депутатов областного Совета народных депутатов проверяются мандатной комиссией областного Совета.
Мандатная комиссия рассматривает протоколы окружных избирательных комиссий о результатах выборов и другую документацию по выборам, передаваемую ей избирательной комиссией по выборам в областной Совет, проверяет правильность избрания каждого депутата и о результатах проверки докладывает областному Совету.
По представлению мандатной комиссии областной Совет принимает решение о признании полномочий избранных депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
Статья 28. Доклад мандатной комиссии областного Совета народных депутатов о результатах проверки полномочий избранных депутатов включается в повестку дня сессии и заслушивается Советом до рассмотрения других вопросов.
Статья 29. После признания областным Советом народных депутатов полномочий избранных депутатов председатель областного Совета или его заместители выдают каждому депутату депутатское удостоверение и нагрудный Знак депутата установленного образца.

Статья 30. Время для докладов на заседании предоставляется в пределах 1 часа, для содокладов - в пределах 20 минут.
Выступающим предоставляется: в прениях - до 10 минут, для повторных выступлений, а также для выступлений при постатейном обсуждении решений областного Совета - до 3 минут, для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, внесения предложений, ответов на вопросы, запросов - до 2 минут.
По порядку ведения сессии и мотивам голосования депутатам предоставляется слово до одной минуты вне очереди.
Статья 31. Право на содоклад по рассматриваемому сессией вопросу имеют: председатель областного Совета и его заместители, председатели постоянных комитетов и комиссий Совета, представитель зарегистрированной группы депутатов или иного депутатского объединения.
Статья 32. Депутат областного Совета выступает на сессии только после предоставления ему слова председательствующим.
Председательствующий на сессии предоставляет слово в порядке поступления заявлений в секретариат.
Представителю группы депутатов, насчитывающей не менее 20 человек, слово для выступления может быть предоставлено вне очереди.
При отсутствии записавшихся слово для выступления может быть предоставлено по устному заявлению депутата.
Председательствующий обеспечивает возможность выступлений, внесение предложений и замечаний депутатам других Советов по вопросам, затрагивающим интересы населения, проживающего на территории этих Советов.

Статья 33. Депутат областного Совета может выступить по одному вопросу или кандидатуре не более двух раз. Переуступка права на выступления в пользу другого депутата не допускается.
Вопросы докладчикам или кандидатам на должности подаются в письменной форме в секретариат или задаются через установленные в зале микрофоны.
Статья 34. Председатель областного Совета, его заместители, председатель постоянного комитета или комиссии, глава областной администрации вправе взять слово для выступления вне очереди в пределах времени, указанного в статье 30.
Статья 35. Выступающий на сессии областного Совета народных депутатов не должен использовать грубые или некорректные выражения, призывать к насильственным или незаконным действиям, отклоняться от обсуждаемой темы, а также превышать отведенное для выступления время. Председательствующий имеет право в этом случае сделать предупреждение, а при повторении указанных действий - лишить выступающего слова.

Статья 36. Прекращение прений принимается по решению Совета, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.
Перед прекращением прений председатель Совета информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выступивших. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Председательствующий обязан предоставить одну минуту каждому депутату, настаивающему на выступлении.

Статья 37. В работе сессии по решению Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом. Предложения о перерыве в работе сессии вносятся председателем Совета, его заместителем, малым Советом, постоянным комитетом или комиссией областного Совета, зарегистрированной группой депутатов или иным депутатским объединением.
Решение о времени возобновления работы сессии принимается одновременно с принятием решения о перерыве.

Статья 38. Депутат областного Совета обладает правом решающего голоса по всем вопросам, имеет право избирать и быть избранным в органы областного Совета.
Депутат в порядке, установленном настоящим Регламентом, вправе предлагать вопросы для рассмотрения областным Советом, вносить предложения по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых областным Советом органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областным Советом, обращаться с запросами, участвовать в прениях, задавать вопросы вносить проекты решений и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
Народный депутат, не выступивший на сессии в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания.

Статья 39. Областной Совет вправе заслушать сообщения депутатов об их работе в Совете, постоянном комитете или комиссии, о выполнении ими решений и поручений Совета и его органов. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей в Совете и его органах, нарушения им настоящего Регламента, требований депутатской этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен на сессии областного Совета или по поручению сессии соответствующим постоянным комитетом или комиссией.
За систематическое неучастие депутата в работе органов областного Совета он может быть по решению сессии Совета выведен из состава этих органов.

Статья 40. Народный депутат или группа народных депутатов имеют право внести на рассмотрение сессии Совета обращение к малому Совету, к председателю Совета, руководителям областной администрации, а также к руководителям расположенных на территории областного Совета предприятий, учреждений, организаций, общественных органов. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на сессии Совета.
Если указанное обращение касается фактов нарушения государственными органами или должностными лицами Конституции и законов Российской Федерации, постановлений и других актов, принимаемых органами государственной власти и управления, решений областного Совета либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то областной Совет может признать его депутатским запросом.
Депутатский запрос может направляться для изучения в постоянные комитеты и комиссии Совета либо решением Совета сразу включается в повестку дня.
Государственный орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ не позднее чем в трехдневный срок, который оглашается на сессии. Народный депутат вправе дать оценку ответа на запрос. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом областным Советом принимается решение.
Запрос, ответ на него, а также решение Совета, принятое по результатам рассмотрения запроса, подлежат опубликованию.

Статья 41. Председательствующий на заседании областного Совета народных депутатов:
1) обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
2) руководит заседанием сессии областного Совета, следит за соблюдением кворума сессии и принятого депутатами порядка ее работы;
3) предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на сессии, в порядке поступления заявлений;
4) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому областным Советом вопросу также лицам, не являющимся депутатами областного Совета, записавшимся для выступления; при этом депутаты областного Совета имеют право на первоочередное выступление;
5) при нарушении порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося депутатом областного Совета, из зала;
6) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению сессии, предложений и поправок по проектам решений областного Совета, для выступлений по мотивам голосования;
7) проводит голосование по вопросам, требующим решения областного Совета, и объявляет его результаты;
8) дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии областного Совета, рабочим органам сессии, а также работникам секретариата;
9) организует ведение протокола и стенограммы сессии и подписывает протоколы сессии областного Совета.
Председательствующий на сессии не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям депутатов, кроме случаев, предусмотренных статьей 35. При необходимости высказаться по существу вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 42. Для доработки текстов проектов решений, заявлений и обращений областного Совета народных депутатов Советом образуется редакционная комиссия.
В работе редакционной комиссии принимают участие представители постоянного комитета и комиссии, депутатского объединения, областной администрации, внесшие проект.
Результаты своей работы редакционная комиссия докладывает областному Совету.
Окончательный текст утверждается на сессии областного Совета.

Статья 43. По решению областного Совета народных депутатов голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия областным Советом внесенного текста за основу.
В случае, когда проект роздан депутатам заблаговременно, текст проекта на заседании областного Совета может не оглашаться.
Статья 44. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения областного Совета народных депутатов ставится на голосование депутатов областного Совета.
4. Решения Рязанского областного Совета народных депутатов

Статья 45. По вопросам, вносимым на сессию, областной Совет народных депутатов принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решения областного Совета не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.
Решения должны быть конкретными, в них указываются сроки исполнения и исполнители.

Статья 46. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
Голосование по процедурным вопросам может быть принято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.
При голосовании по одному вопросу депутат областного Совета имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных "за" и "против" предложения, количество депутатов, воздержавшихся от голосования, а также результаты голосования: принято предложение или отклонено.

Статья 47. Поименное голосование на сессии областного Совета проводится по предложению, вносимому депутатом или группой депутатов, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на сессии областного Совета.
Поименное голосование может проводиться во всех случаях, за исключением предусмотренных статьей 48 настоящего Регламента.

Статья 48. Тайное голосование на сессии областного Совета проводится при выборах и освобождении от должности председателя областного Совета и его заместителей, выражении недоверия главе областной администрации.
По решению областного Совета тайное голосование может проводиться и в других случаях.

Статья 49. Для проведения тайного голосования и определения его результатов областной Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Бюллетени изготовляются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном ею количестве. Бюллетени для тайного голосования содержат необходимую для голосования информацию. В бюллетене для тайного голосования по принятию решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "За" и "Против".

Статья 50. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата областного Совета (или удостоверения личности).
Заполнение бюллетеней производится в кабине для тайного голосования путем вычеркивания в бюллетене фамилий кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по принятию решения Совета или по единственной кандидатуре - слов "За" или "Против".
При поименном голосовании заполненный бюллетень подписывается депутатом с указанием номера его избирательного округа.

Статья 51. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или те, в которых оставлено более одной кандидатуры на одну должность.
При голосовании по принятию решения Совета или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены или вычеркнуты оба слова "За" и "Против".
Фамилии и предложения, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

Статья 52. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение.
По результатам тайного голосования счетная комиссия делает доклад областному Совету, оглашается также особое мнение членов комиссии.
Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу за исключением случаев, предусмотренных в статье 53 настоящего Регламента.

Статья 53. При выявлении нарушений в порядке и технике тайного голосования, а также при проведении голосования или подсчете голосов депутат областного Совета делает письменное заявление.
Все заявления депутатов, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются мандатной комиссией Совета, которая дает аргументированное заключение.
Заявления депутатов, поступившие после оглашения на сессии Совета протокола счетной комиссии, мандатной комиссией не рассматриваются.
По докладу мандатной комиссии областной Совет может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.

Статья 54. Депутат областного Совета обязан лично осуществлять свое право на голосование.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 55. Решения областного Совета о принятии Устава области, об утверждении областного бюджета, планов и программ развития области и отчетов об их исполнении, утверждении схемы управления областью и Регламента Совета, об установлении областных налогов, сборов и пошлин, тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности области, порядка использования земли и других природных ресурсов и объектов, охраны природы и культурного наследия, о приватизации имущества области, установлении административной ответственности граждан и должностных лиц, а также решения об избрании и освобождении от должности председателя областного Совета и его заместителей, председателей постоянных комитетов и комиссий и других органов областного Совета, об образовании органов Совета, о даче согласия на привлечение депутатов к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, увольнение с работы по инициативе администрации либо перевод, перемещение на другую работу без согласия депутата, об утверждении должностных лиц областной администрации, об отклонении протеста главы областной администрации, прокурора области на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в областной Совет.
Статья 56. Решение областного Совета о выражении недоверия главе областной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, избранных в областной Совет.
Статья 57. По другим вопросам, не указанным в статьях 55 и 56, областной Совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
Статья 58. Решения областного Совета об утверждении повестки дня сессии и по процедурным вопросам (прекращение прений, объявление перерыва в работе сессии, принятие к сведению справок, информаций, сообщений) принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Статья 59. Решения областного Совета подписываются председателем Совета, а в его отсутствие на сессии - заместителем председателя, исполняющим его обязанности, и доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия, но не позднее даты вступления решений в силу.
Решения областного Совета по важнейшим вопросам жизни области публикуются в "Приокской газете". При невозможности опубликовать полный текст решения оно печатается в изложении.
Тексты выступлений депутатов на сессиях областного Совета публикуются с их согласия.
Статья 60. В случае необходимости по решению Совета рассмотрение проектов решений областного Совета может быть перенесено в постоянные комитеты и комиссии. Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссий докладываются Совету председателями или заместителями председателей комитетов и комиссий.
Статья 61. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на сессии областного Совета народных депутатов или переданные в письменной форме председателю сессии, а также содержащиеся в заключениях постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий, если они не получили разрешения на сессии или в решении областного Совета, в десятидневный срок рассматриваются малым Советом или направляются соответствующим государственным или общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в месячный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах сообщить непосредственно депутату или комитету, комиссии, а также в малый Совет областного Совета народных депутатов.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений, замечаний депутатов осуществляется постоянными комитетами и комиссиями областного Совета.
Статья 62. Письма граждан, поступившие в адрес сессии областного Совета, рассматриваются малым Советом, постоянными комитетами и комиссиями областного Совета, областной администрацией в установленном порядке.
Статья 63. Протокол заседаний сессии областного Совета составляется на основе стенограммы заседаний и подписывается председателем областного Совета и руководителем секретариата сессии.
Протокол сессии оформляется в трехнедельный срок. К протоколу прилагаются принятые областным Советом решения, список отсутствующих на сессии депутатов, список приглашенных, переданные председателю сессии письменные предложения и замечания тех народных депутатов, которые записывались для выступления на сессии, но не выступили.

Статья 64. Подлинные экземпляры протоколов сессий в течение установленного срока хранятся в областном Совете, а затем сдаются в государственный архив на постоянное хранение.
Копии протоколов сессий направляются в Президиум Верховного Совета Российской Федерации и предоставляются для ознакомления народным депутатам по их требованию.

Глава III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 65. Работу областного Совета народных депутатов организует председатель областного Совета в соответствии с полномочиями, возложенными на него Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".
Председатель областного Совета подотчетен областному Совету народных депутатов.
Статья 66. Председатель областного Совета избирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председателя областного Совета нового созыва.
Кандидаты для избрания на должность председателя областного Совета выступают с программами предстоящей деятельности.
Каждый депутат областного Совета имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению сессии Совета, принятому простым большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии. Сессия областного Совета утверждает кандидатуры для избрания на должность председателя областного Совета.
Порядок проведения тайного голосования определяется статьями 49 - 54 настоящего Регламента.

Статья 67. Председатель областного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в областной Совет.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал больше половины голосов от числа депутатов, избранных в Совет, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.
Об избрании председателя областного Совета народных депутатов областной Совет принимает решение.

Статья 68. Председатель областного Совета может быть отозван Советом тайным голосованием. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии, если за это предложение проголосовало не менее одной трети от общего числа депутатов областного Совета.
Решение об отзыве председателя областного Совета считается принятым, если за отзыв проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в областной Совет.
Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий рассматривается на основании его письменного заявления удовлетворяется большинством голосов от числа депутатов, избранных в областной Совет и может быть проведено по решению Совета открытым голосованием.

Статья 69. Областной Совет народных депутатов по представлению председателя областного Совета избирает тайным голосованием из числа депутатов заместителя председателя областного Совета на срок полномочий Совета. Заместитель председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в областной Совет.
В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя областного Совета не получила поддержки большинства депутатов, процедура выдвижения и выборов повторяется.
Статья 70. По решению областного Совета может быть избрано несколько заместителей председателя областного Совета. Заместители председателя областного Совета выполняют функции в соответствии со структурой областного Совета народных депутатов, утверждаемой сессией Совета, и поручением председателя областного Совета. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя областного Совета выполняет первый заместитель председателя областного Совета.
Статья 71. Полномочия заместителя председателя Совета могут быть прекращены Советом досрочно по предложению председателя Совета. Вопрос об отзыве заместителя председателя Совета может быть также поставлен депутатами областного Совета и решен в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва председателя Совета.
Добровольное сложение заместителем председателя областного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, избранных в областной Совет, и может быть проведено открытым голосованием.
Статья 72. Областной Совет вправе в любое время заслушать отчет председателя Совета или его заместителей.
Глава IV. МАЛЫЙ СОВЕТ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 73. В соответствии с Законом РСФСР "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых, областных Советов народных депутатов" областной Совет избирает из своего состава малый Совет.
Малый Совет осуществляет все полномочия областного Совета народных депутатов в период между его сессиями, за исключением тех вопросов, которые указаны в статье 8 настоящего Регламента.

Статья 74. Выборы в малый Совет проводятся открытым голосованием по каждой кандидатуре.
Председатель областного Совета и его заместители входят по должности в состав малого Совета и организуют его работу.
В состав малого Совета не могут входить должностные лица областной администрации.
Статья 75. Порядок формирования малого Совета и организации его работы определяется Положением о малом Совете областного Совета народных депутатов, утверждаемым сессией областного Совета.
Статья 76. Решения малого Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами на территории области.
Статья 77. Областной Совет народных депутатов вправе отменять решения малого Совета, противоречащие действующему законодательству и решениям областного Совета.
Статья 78. Малый Совет информирует о своей работе областной Совет народных депутатов не реже одного раза в год.

Глава V. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 79. Областной Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, для содействия проведению в жизнь его решений и законодательства Российской Федерации, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности областной администрации, а также контроля за работой предприятий, учреждений, организаций.
Решения постоянных комитетов и комиссий областного Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными или действующими на территории области государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комитету или комиссии в установленный срок, но не позднее одного месяца.

Статья 80. Состав постоянных комитетов и комиссий избирается Советом открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Председатели постоянных комитетов и комиссий избираются на сессии областного Совета. Заместители председателя и секретари постоянных комитетов и комиссий избираются из состава комитетов и комиссий на их заседаниях.
Статья 81. В состав постоянных комитетов и комиссий не могут быть избраны председатель областного Совета и его заместители, прокуроры, судьи.
Статья 82. Областной Совет, постоянные комитеты и комиссии вправе образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяются при их образовании.

Статья 83. Формирование состава постоянных комитетов и комиссий производится с учетом желания депутатов.
Депутат областного Совета не может состоять более чем в двух комитетах и комиссиях.
Депутаты, не являющиеся членами постоянных комитетов и комиссий, могут участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
Об образовании постоянных комитетов и комиссий областной Совет принимает решения.
Статья 84. Член постоянного комитета или комиссии может быть выведен из их состава решением областного Совета на основании личного заявления, по представлению постоянного комитета или комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий, за систематическое неучастие в работе постоянного комитета или комиссии или в связи с иными обстоятельствами.
Статья 85. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и комиссий определяются областным Советом в принимаемом им Положении о постоянных комитетах и комиссиях.
Статья 86. Постоянные комитеты и комиссии информируют областной Совет о своей работе не реже одного раза в год.
Глава VI. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 87. В областном Совете могут создаваться депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения по критериям, определяемым самими депутатами.
Статья 88. Создание депутатских групп, клубов и иных депутатских объединений оформляется протоколом собрания соответствующего объединения депутатов. В протоколе указывается: задачи объединения, его численность, фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы группы, клуба или иного объединения, с личной подписью каждого. К протоколу прилагается список группы, клуба или иного депутатского объединения. Депутатские объединения должны насчитывать не менее 20 человек.
О своем создании депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения письменно, с приложением указанных выше материалов уведомляют малый Совет, который проводит их регистрацию.
Статья 89. Депутатские группы, клубы и иные объединения могут готовить материалы по любому вопросу, вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты решений с представлением заключений по обсуждаемым вопросам.
Статья 90. По представлению зарегистрированных депутатских объединений их материалы размножаются и распространяются секретариатом сессии среди всех народных депутатов областного Совета.
Порядок размножения и распространения материалов определяется малым Советом

Статья 91. Сведения о депутатских группах, клубах и иных добровольных депутатских объединениях областного Совета оглашаются на сессии Совета, а также публикуются в печати.
О своем самороспуске депутатские группы, клубы и иные депутатские объединения письменно извещают малый Совет областного Совета народных депутатов.

Глава VII. АППАРАТ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

Статья 92. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности областного Совета народных депутатов, оказания помощи постоянным комитетам и комиссиям, депутатам областной Совет образует свой аппарат.
Работники аппарата областного Совета оказывают всемерное содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, обеспечении их необходимой информацией, дают заключения и предложения по вопросам права, экономики, работы Советов и другим вопросам, связанным с деятельностью депутатов и областного Совета.
Статья 93. Руководство работой аппарата областного Совета осуществляет председатель Совета. Председатель областного Совета назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета, пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала.
Статья 94. Депутат областного Совета, работающий в его аппарате и других органах Совета на постоянной основе, обязан строго соблюдать правила внутреннего распорядка и положения о структурных подразделениях Совета.
Председатель областного Совета, председатель постоянного комитета или комиссии вправе поставить вопрос на сессии областного Совета о привлечении депутата, работающего в аппарате и органах Совета на постоянной основе, к дисциплинарной ответственности или об освобождении от работы за невыполнение им возложенных на него обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

Глава VIII. ОБЛАСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 95. Областная администрация в соответствии с Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" наделяется собственной компетенцией, подотчетна областному Совету народных депутатов в пределах его компетенции и действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства, а также решений областного Совета народных депутатов.

Статья 96. Областной Совет народных депутатов не реже одного раза в год заслушивает отчет главы областной администрации о его работе или деятельности областной администрации.
Малый Совет, группа народных депутатов, насчитывающая не менее одной трети от числа депутатов, установленного для областного Совета, постоянный комитет или постоянная комиссия вправе в любое время внести на рассмотрение областного Совета вопрос об отчете главы областной администрации.
По отчету главы областной администрации областной Совет принимает решение.
Статья 97. Заслушивание отчетов руководителей комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений областной администрации вправе проводить малый Совет, постоянные комитеты и комиссии. Решение малого Совета о недоверии должностным лицам областной администрации, которые утверждаются областным Советом, вносится на рассмотрение сессии областного Совета.
Статья 98. Проекты планов и программ социально-экономического развития области, областного бюджета и отчеты об их исполнении, проекты схемы управления областью и структуры органов областной администрации и положений о них глава областной администрации представляет на рассмотрение постоянных комитетов и комиссий не позднее чем за две недели до начала сессии.
Материалы по указанным выше вопросам, а также заключения постоянных комитетов и комиссий, депутатских объединений рассматриваются малым Советом и направляются депутатам областного Совета.
Проект бюджета представляется областной администрацией с раскрытием статей по объектам и направлением расходов и доходов.
Решение областного Совета о бюджете ставится на голосование после утверждения областным Советом общей суммы доходов и общей суммы расходов бюджета, если областным Советом не будет принято иное решение.

Глава IX. ИЗБРАНИЕ НАРОДНЫХ СУДЕЙ РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ СУДОВ ОБЛАСТИ, НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОГО СУДА

Статья 99. В соответствии с законодательством народные судьи районных (городских) народных судов, народные заседатели областного суда избираются, а председатели народных судов и их заместители утверждаются областным Советом народных депутатов или его малым Советом.
Судьи районных (городских) народных судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели областного суда избираются сроком на пять лет.

Статья 100. Народные судьи районных (городских) народных судов избираются областным Советом по представлению Министерства юстиции и Верховного Суда Российской Федерации.
Председатели районных (городских) народных судов и их заместители утверждаются областным Советом по представлению отдела юстиции области.
Народные заседатели областного суда избираются областным Советом по представлению председателя областного суда. Обсуждение и избрание народных судей районных (городских) народных судов может проводиться без их приглашения на сессию Совета.
Кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей районных (городских) народных судов предварительно обсуждаются на заседаниях постоянных комитетов и комиссий.

Статья 101. Выборы народных судей районных (городских) народных судов, народных заседателей областного суда, утверждение председателей и заместителей председателей судов проводятся открытым голосованием по каждой кандидатуре или по всем кандидатурам одновременно.
Об избрании народных судей районных (городских) народных судов, народных заседателей областного суда принимается решение.
Статья 102. Судьи районных (городских) народных судов, народные заседатели областного суда ответственны перед областным Советом и могут быть отозваны в установленном законом порядке.