Решение Малого Совета Рязанского городского Совета НД от 19.02.1993 N 15

Об утверждении Положения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани

Документ утратил силу
Малый Совет городского Совета народных депутатов решил:
1. Принять за основу проект решения "Об утверждении Положения о проведении принудительных мер по обеспечению благоустройства в г. Рязани".
2. Поручить городской администрации (Рюмин В.В.) до 15 марта 1993 г. доработать данный проект с учетом обеспечения гарантий и прав владельцев имущества, отработать механизм осуществления санкций.
3. Предоставить право на основании ст. 24 пункта 2 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР" постоянным комиссиям по жилищно - коммунальному хозяйству и благоустройству (Агафонов А.С.), градостроительной политике и землепользованию (Фетисов В.Л.) утвердить Положение о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани.
4. Управлению делами горсовета (Каргашилов В.Я.) в недельный срок после утверждения Положения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани опубликовать данное решение с Положением в печати.
5. Решение вступает в силу через две недели после его опубликования.

Председатель городского Совета народных депутатов С.В.ВОБЛЕНКО

Приложение к решению Малого Совета Рязанского городского Совета народных депутатов от 19 февраля 1993 г. N 15

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. РЯЗАНИ


I. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок проведения принудительных мероприятий по уборке территории г. Рязани и пос. Солотча от незаконно построенных и установленных строений и сооружений, бесхозных или находящихся в неустановленных для хранения (стоянки) местах товарно - материальных ценностей и транспорта, а также ответственность государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и иных хозяйственных субъектов (в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), частных лиц за нарушение требований "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани", утвержденных шестой сессией Рязанского городского Совета народных депутатов.
1.2. Настоящее положение распространяется на все без исключения предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории г. Рязани и пос. Солотча, независимо от их подчиненности и форм собственности, на должностных лиц и граждан.
1.3. Положение разработано на основе Закона "О местном самоуправлении в РСФСР", "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани", утвержденных шестой сессией Рязанского городского Совета народных депутатов, решения Рязанского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991 N 582 "О мерах по уборке и благоустройству г. Рязани", постановления мэра г. Рязани от 11.08.1992 N 535 "О сносе нарушающих архитектурный облик и благоустройство города заборов и оград", "Положения об организации мелкорозничной торговли и оказанию бытовых услуг населению на территории г. Рязани", утвержденного мэром г. Рязани.
1.4. Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства г. Рязани осуществляется силами и средствами отдела порядка департамента городских префектур совместно с сотрудниками УВД, ГАИ, муниципальной милиции и представителями общественности.

II. Мероприятия по очистке территории города от самовольно построенных и установленных гаражей

2.1. Все самовольно построенные и установленные на территории г. Рязани гаражи должны быть перенесены на отведенные для этих целей земельным департаментом участки.
2.2. Отдел порядка совместно с административно - технической инспекцией департамента городских префектур, инспекцией земельного департамента и префектурами округов выявляют владельцев незаконно построенных и установленных гаражей, доводят до них акты - предписания с указанием сроков устранения нарушений и экономических санкциях, принимаемым к лицам, не выполняющих требования "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани".
2.3. Перенос гаражей производится их владельцами в сроки, определенные актом - предписанием, самостоятельно за счет своих средств.
Владельцы гаражей, не имеющих возможности произвести перевозку гаража самостоятельно, подают заявку в отдел порядка департамента городских префектур и все работы при этом выполняются силами и средствами этого отдела за плату. Оплата за выполненные работы производится владельцами гаражей по существующим прейскурантам.
2.4. С владельцев гаражей, получивших акты - предписания об устранении нарушений и не выполнивших их в установленные сроки отделом порядка городских префектур на основании п. 2.37 "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани" взимается плата.
2.5. Если владелец гаража в течение месяца, после указанного в акте - предписании срока, не выполнил требования отдела порядка департамента городских префектур об устранении нарушения, производится принудительный вывоз гаража с оформлением акта.
Акт составляется с участием владельца гаража с привлечением в случае необходимости незаинтересованных лиц.
За принудительно выполненные погрузочно - разгрузочные и транспортные работы в этом случае на основании п. 5 решения Рязанского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991 N 582 с владельцев гаражей взимается плата по тройному тарифу действующего прейскуранта на соответствующие виды работ в строительстве.
2.6. Если владелец гаража не прибывает в указанные сроки для составления акта о нарушении, отказывается от подписи документов и оплаты вышеуказанных платежей, то в этом случае эти факты удостоверяются незаинтересованными лицами и производится принудительное вскрытие гаража должностными лицами отдела порядка в присутствии сотрудников УВД или муниципальной милиции и не менее двух представителей общественности из числа незаинтересованных лиц.
Вскрытие гаража оформляется актом, составляется подробная опись находящихся в нем транспортного средства и товарно - материальных ценностей, после чего производится их вывоз на специальную площадку хранения и платную стоянку.
Товарно - материальные ценности и гараж хранятся на специальной площадке хранения, транспортное средство на платной стоянке до прибытия их владельца.
Оплата за принудительно выполненные погрузочно - разгрузочные и транспортные работы, а также за хранение товарно - материальных ценностей, гаража и транспортного средства производится в соответствии с п. 5 решения Рязанского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991 N 582.
2.7. Выдача транспортного средства, товарно - материальных ценностей и гаража производится после оплаты их владельцем всех расходов, понесенных отделом порядка департамента городских префектур при выполнении работ в размере определенных в п. 2.6 данного положения.
2.8. Хранение товарно - материальных ценностей, гаражей, транспортных средств на платной стоянке и специальной площадке хранения производится силами отдела порядка департамента городских префектур в течение месяца. Если по истечении установленного срока хранения они не будут востребованы их владельцами, то на основании п. 5.5 решения Рязанского городского Совета народных депутатов от 10.12.1991 N 582 товарно - материальные ценности и гаражи реализуются в установленном для "столов находок" порядке с оформлением соответствующего акта. Транспортное средство по акту передается в ГАИ для принятия по нему соответствующего решения. Оплата за его хранение на платной стоянке в течение 30 суток в любом случае производится за счет его владельца или за счет средств, полученных от его реализации.
2.9. Кирпичные гаражи подлежат разборке силами их владельцев или принудительно отделом порядка департамента городских префектур.
В случае принудительной разборки строительный материал вывозится на специальную площадку складирования и хранения, где он хранится в течение 30 суток. Если в течение этого срока он не будет востребован владельцем, то производится его реализация с оформлением соответствующего акта.
Получение строительного материала с площадки складирования и хранения производится после оплаты его владельцем расходов за транспортно - погрузочные работы, разборку гаража и хранение, понесенные отделом порядка департамента городских префектур.

III. Разработка подлежащих сносу строений и сооружений

3.1. Разборка подлежащих сносу строений и сооружений (в том числе временных и капитально построенных ограждений) должна производиться в сроки и в точном соответствии с принимаемыми исполнительными органами решениями.
За нарушение сроков сноса строений и сооружений ответственные юридические и физические лица несут административную ответственность в размерах, определенных п. 2.37 "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани".
3.2. При неисполнении в указанные сроки требований исполнительных органов о сносе строений и сооружений, отделом порядка департамента городских префектур производится принудительная разборка подлежащих сносу строений и сооружений с оформлением соответствующего акта.
Разобранный строительный материал при этом вывозится на строительную площадку складирования и хранения, где хранится в течение 30 суток и в случае невостребования владельцами реализуется.
Оплата за все виды работ при этом производится за счет юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

IV. Уборка с территории города незаконно установленных палаток, павильонов, киосков, лотков и т.д.

4.1. Все незаконно установленные на территории г. Рязани павильоны, киоски, палатки, лотки и т.д. в соответствии с "Правилами обеспечения благоустройства в г. Рязани" и "Положения об организации мелкорозничной торговли и оказанию бытовых услуг населению на территории г. Рязани" подлежат сносу, а виновные физические и юридические лица привлекаются к административной ответственности.
4.2. Выявление незаконно установленных на
территории г. Рязани
павильонов, киосков, палаток, лотков и т.д. производится архитекторами префектур округов и АТИ департамента городских префектур.
Владельцам этих сооружений вручается акт - предписание с указанием сроков сноса строений и сооружений и они подвергаются штрафу в размерах определенных п. 5.2.11 "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани".
4.3. Если в указанные сроки владельцы павильонов, киосков, палаток, лотков и т.д. не выполняют требования администрации, то производится силами отдела порядка департамента городских префектур принудительная уборка данных сооружений.
4.4. Право вскрытия сооружения, оформления акта о вскрытии и составление описи находящихся в нем товарно - материальных ценностей предоставляется должностным лицам отдела порядка департамента городских префектур в присутствии сотрудников УВД или муниципальной милиции и не менее двух представителей общественности из числа незаинтересованных лиц.
Вскрытое сооружение вывозится на специальную площадку складирования и хранения товарно - материальных ценностей, а находящиеся в них продукты и промышленные товары передаются по акту на склады коммерческого департамента для последующей реализации.
Оплата за погрузочно - разгрузочные, транспортные расходы и хранение производится за счет владельцев незаконно установленных сооружений по тарифу, определенному п. 5 "Решения Рязанского городского Совета народных депутатов" N 582 от 10.12.1991.
4.5. На специальной площадке сооружения хранятся в течение 30 суток и в случае их невостребования владельцами реализуются с оформлением акта.

V. Меры по уборке территории г. Рязани от бесхозных или находящихся в неустановленных для хранения местах товарно - материальных ценностей

5.1. Строительные материалы, оборудование, транспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, домики для временного размещения рабочих и служащих должны храниться и устанавливаться в пределах строительных площадок в соответствии с генеральным строительным планом.
Строительные и другие организации, ведущие строительство, текущий или капитальный ремонт зданий, бытовые домики для временного нахождения в них рабочих и служащих размещают на внутридворовых территориях или в других местах, не мешающих движению транспорта и пешеходов.
Хранение товарно - материальных ценностей в других местах осуществляется с разрешения департамента городских префектур и земельного департамента на специально отведенных участках. При этом площадки для хранения должны быть оборудованы в соответствии с требованиями "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани".
5.2. Все товарно - материальные ценности, находящиеся в неустановленных для хранения местах подлежат уборке их владельцами на строительные площадки или в отведенные для хранения места.
За невыполнение данного требования к владельцам товарно - материальных ценностей в соответствии с п. 2.36 "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани" применяются штрафные санкции.
5.3. Если владельцы товарно - материальных ценностей не выполняют требования "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани", то производится их принудительная уборка.
Уборка бесхозных или находящихся в неотведенных для этих целей местах товарно - материальных ценностей производится по мере их выявления силами и средствами отдела порядка департамента городских префектур на специальную площадку складирования и временного хранения с оформлением акта.
5.4. На специальной площадке складирования и временного хранения товарно - материальные ценности складируются и хранятся в течение 30 суток и в случае их невостребования владельцами реализуются с составлением соответствующего акта.
Востребованные товарно - материальные ценности возвращаются их владельцам после оплаты расходов за погрузочно - разгрузочные, транспортные работы и охрану по тарифу, определенному п. 5 "Решения Рязанского городского Совета народных депутатов" N 582 от 10.12.1991.

VI. Уборка территории города от автотранспорта и других технических средств, оставленных в неотведенных для стоянки местах

6.1. Автотранспорт и другие технические средства (в дальнейшем - транспорт) должны находиться в отведенных для стоянки местах.
Временное или длительное (свыше 30 минут) нахождение транспорта в неотведенных для стоянки местах является незаконным и подлежит наказанию.
6.2. За остановку и оставление транспорта в неотведенных для стоянки местах владельцы (водители) наказываются штрафом. Право наложения штрафа на владельцев (водителей) транспорта предоставляется сотрудникам ГАИ и должностным лицам отдела порядка департамента городских префектур.
Если владелец (водитель) транспорта длительное время (свыше 30 минут) отсутствует на месте нарушения, то данный транспорт подлежит аресту и эвакуации на платную стоянку.
6.3. В случае, если остановка (стоянка) произошла не по вине владельца (водителя) транспорта (авария, поломка), то место остановки (стоянки) должно быть обозначено сигнальными или визуальными средствами.
6.4. Транспорт, находящийся в неустановленных для стоянки (остановки) местах, опечатывается и эвакуируется на платную стоянку для принятия административных мер воздействия на их владельцев (водителей).
6.5. Эвакуация транспорта с мест нарушения на платную стоянку осуществляется машинами - эвакуаторами отдела порядка департамента городских префектур совместно с ГАИ.
На платной стоянке производится осмотр транспортного средства с составлением подробной описи, оформляется его арест и организуется временное хранение до прибытия владельца (водителя) транспорта.
6.6. Оплата за вызов машины - эвакуатора, погрузочно - разгрузочные и транспортные работы, оформление и охрану транспортного средства на платной стоянке производится виновными лицами по тарифу, определенному п. 7 "Решения Рязанского городского Совета народных депутатов" N 582 от 10.12.1991.

VII. Порядок обжалования действий должностных лиц отдела порядка департамента городских префектур, осуществляющих принудительное мероприятие по обеспечению благоустройства г. Рязани

7.1. Жалобы предприятий, организаций и граждан на действия должностных лиц отдела порядка департамента городских префектур подаются в департамент городских префектур. Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее одного месяца со дня поступления.
7.2. Решения, принятые по жалобам, могут быть обжалованы в течение одного месяца в органах госарбитража или суда.
7.3. Подача жалобы не приостанавливает действия должностных лиц отдела порядка департамента городских префектур по выполнению принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства города Рязани.

VIII. Порядок использования денежных средств, перечисляемых отделу порядка департамента городских префектур

8.1. Денежные средства, поступающие на специальный счет отдела порядка департамента городских префектур, используются на благоустройство города, содержание сотрудников отдела порядка, оснащение его техническими средствами и на компенсацию расходов, связанных с проведением принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства города Рязани.
8.2. Использование денежных средств специального счета отдела порядка департамента городских префектур на другие цели осуществляется решением директора департамента городских префектур.

IX. Об информационном обеспечении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства города Рязани

9.1. "Положение о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани" размножается и доводится до префектур округов города Рязани и пос. Солотча отделом порядка департамента городских префектур.
9.2. Доведение "Положения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани" до предприятий, организаций и граждан города и пос. Солотча осуществляется префектурами округов города Рязани и пос. Солотча.
9.3. Ответственность за информированность предприятий, организаций и граждан о требованиях "Положения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в г. Рязани" несут префектуры округов г. Рязани и пос. Солотча.

Приложение N 1 к Положению

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКИХ ПРЕФЕКТУР

ул.Подбельского, 60 _______________________ тел. ___________

"_____" ____________19 __ г.

АКТ - ПРЕДПИСАНИЕ N ____

Отдел порядка департамента городских префектур руководствуясь Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", решением Рязанского городского Совета народных депутатов N 582 от 10.12.1991 "О мерах по уборке и благоустройству г. Рязани", постановления мэра г. Рязани N 532 от 11.08.1992 "О сносе нарушающих архитектурный облик и благоустройство города заборов и оград", "Правил обеспечения благоустройства в г. Рязани", "Положения о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства г. Рязани".
    В лице _______________________________________________________
__________________________________________________________________
с одной стороны и представителя __________________________________
__________________________________________________________________
с другой, произвели осмотр _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
и установили, что ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Отдел порядка  департамента  городских  префектур предлагает в
срок до " __ " ___________ 19 __ г.  устранить  указанные  в  акте
нарушения.
    При невыполнении  сроков  устранения нарушения отделом порядка
департамента городских префектур в соответствии  с  "Положением  о
проведении     принудительных     мероприятий    по    обеспечению
благоустройства г.  Рязани" устранение нарушения будет произведено
принудительным порядком.
    Объяснение нарушителя (нарушителей) или отметка об отказе дать
объяснение _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Начальник отдела ____________________________
    Инспектор отдела ____________________________
    Подписи представителей ______________________
                           ______________________
                           ______________________

Приложение N 2 к Положению

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКИХ ПРЕФЕКТУР

ул.Подбельского, 60 _______________________ тел. ___________

"_____" ____________19 __ г.

АКТ - ПРЕДПИСАНИЕ N ____

    Отдел порядка  департамента городских префектур руководствуясь
Законом  РСФСР  "О  местном  самоуправлении  в  РСФСР",   решением
Рязанского   городского   Совета   народных  депутатов  N  582  от
10.12.1991 "О  мерах  по  уборке  и  благоустройству  г.  Рязани",
постановления  мэра  г.  Рязани  N  532  от  11.08.1992  "О  сносе
нарушающих архитектурный облик и благоустройство города заборов  и
оград",  "Правилами  обеспечения  благоустройства  в  г.  Рязани",
"Положением о проведении принудительных мероприятий по обеспечению
благоустройства г. Рязани", в лице _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с одной стороны и представителя __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с другой, произвели осмотр _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
и установили, что ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Объяснение нарушителя (нарушителей) или отметка об отказе дать
объяснение _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Расчет суммы оплаты __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Количество дней ______________________________________________
    Тариф ________________________________________________________
    Сумма к оплате _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Отдел порядка департамента городских  префектур  предлагает  в
срок до " ___ " ______________ 19 __ г. устранить указанные в акте
нарушения.
    При невыполнении  сроков  устранения нарушения отделом порядка
департамента городских префектур в соответствии  с  "Положением  о
проведении     принудительных     мероприятий    по    обеспечению
благоустройства   г.   Рязани"   устранение   будет    произведено
принудительным порядком.
    Начальник отдела ____________________________
    Инспектор отдела ____________________________
    Подписи представителей ______________________
                           ______________________
                           ______________________

Приложение N 3 к Положению

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКИХ ПРЕФЕКТУР

ул. Подбельского, 60 _______________________ тел. ___________

"_____" ____________19 __ г.

ПРЕДПИСАНИЕ

    Отдел порядка департамента городских префектур предлагает ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
до " ___ " ______________ 19 __ г. убрать строительный материал __
__________________________________________________________________
складируемый _____________________________________________________
    В случае    невыполнения    требования   данного   предписания
департамента городских   префектур   будут    приняты    меры    к
принудительному вывозу  строительного  материала  в соответствии с
"Положением о проведении принудительных мероприятий по обеспечению
благоустройства г. Рязани".
    Подпись нарушителя   (нарушителей)   или   отметка  об  отказе
подписания предписания ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Начальник отдела порядка: