Постановление Главы Администрации Рязанской области от 17.01.1994 N 20

Об утверждении концепции плана мероприятий по поддержке предпринимательства в Рязанской области

В целях последовательной реализации Программы углубления экономических реформ в народном хозяйстве области на 1994 год постановляю:
1. Одобрить Концепцию поддержки предпринимательства в Рязанской области на 1994 г. (Приложение 1).
2. Утвердить план мероприятий поддержки предпринимательства в Рязанской области на 1994 год (Приложение 2).
3. Руководителям комплексов администрации области, управлений и комитетов обеспечить выполнение мероприятий в указанные сроки.

Глава Администрации области Л.П.БАШМАКОВ

Приложение N 1 к Постановлению главы Администрации области от 17 января 1994 г. N 20

КОНЦЕПЦИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД

Анализ процесса развития предпринимательской деятельности в регионе и выработка условий повышения уровня ее эффективности

В 1993 году продолжался процесс формирования и становления предпринимательских структур. По итогам 9 месяцев в области насчитывалось 2448 предприятий малого и среднего бизнеса различных организационно - правовых форм. Наибольшее их число зарегистрировано в сфере торговли и общественного питания - 710, строительства - 613 и промышленности - 511 предприятий.
Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями области составил за указанный период 32571,3 млн. рублей (за соответствующий период прошлого года - 3566,3 млн. рублей).
Выручка от реализации производимой продукции возросла в 17,9 раза.
В сфере негосударственного сектора экономики занято 23947 человек.
Состояние развития сферы малого и среднего бизнеса по-прежнему требует определенной государственной поддержки.
Учитывая важность негосударственного сектора экономики в становлении ее рыночной модели, настоящей концепцией предусматривается реализация комплекса мер по следующим основным направлениям:
1. Финансовая поддержка
Предусмотреть выделение кредитов на инвестирование предприятий малого и среднего бизнеса, в первую очередь занятых в сфере материального производства и оказании услуг для нужд населения области.
Направлять средства регионального и федерального Фондов поддержки предпринимательства на:
- реализацию наиболее перспективных и эффективных предпринимательских проектов в приоритетных направлениях;
- проведение технико - экономических экспертиз проектов;
- проведение конкурсов предпринимательских проектов;
- организацию выставок - продаж продукции, производимой предпринимательскими структурами.
В максимальной степени использовать льготные налоговые ставки для приоритетных направлений развития предпринимательства.
Стимулировать деятельность предприятий малого бизнеса по созданию новых рабочих мест, трудоустройству социально незащищенных граждан (пенсионеров, инвалидов, студентов и др.).
2. Организационное и материально - техническое обеспечение
Оказывать содействие предпринимателям в создании в районах области центров поддержки предпринимательства, советов по развитию предпринимательства, бизнес - инкубаторов и др.
Предусмотреть порядок использования объектов незавершенного строительства на предмет передачи их для развития предпринимательства.
Оказывать содействие объектам негосударственного сектора экономики в выделении земельных участков под строительство служебных и производственных помещений, жилых домов, объектов соцкультбыта на правах собственности или аренды.
Формировать фонд нежилых помещений, передаваемых в собственность, краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого и среднего бизнеса.
Осуществлять услуги в подготовке и переобучении кадров на основе использования потенциала местных учебных заведений.
Поддерживать деятельность общественных объединений, ассоциаций, профсоюзов предпринимателей.
Обеспечивать предпринимательские структуры документами права, постановлениями правительства, нормативно - справочной документацией, данными по видам производимой в регионе продукции, поставляемым в регион товарам, информацией по предприятиям - изготовителям продукции и т.д.
Оказывать содействие в организации и проведении семинаров, курсов, выставок в сфере предпринимательства.
Широко освещать деятельность предпринимательских структур в средствах массовой информации.
3. Создание и развитие инфраструктуры для поддержки предпринимательства.
Проведение целенаправленной политики в вопросах создания и развития необходимой инфраструктуры для поддержки предпринимательства - одна из основ ускорения становления процесса развития частного бизнеса.
В связи с этим необходимо:
- создавать условия для организации сети товарных, фондовых бирж, агентств и аукционов недвижимости, посреднических организаций, способствующих эффективному сбыту продукции и облегчающих материально - техническое снабжение предприятий малого и среднего бизнеса;
- содействовать развитию сети страховых компаний по обслуживанию предпринимательских структур, специализированных банков и расчетных центров малого бизнеса;
- поддерживать аудиторские, консалтинговые, учебные, издательские и иные фирмы, обеспечивающие облегчение процесса создания и функционирования предприятий негосударственного сектора экономики;
- создавать условия для организации сети негосударственных оптовых, средне- и мелкооптовых баз и рынков, транспортно - экспедиторских и складских фирм.

Приложение N 2 к Постановлению главы Администрации области от 17 января 1994 г. N 20

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД


┌──┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┐
│N │          Мероприятия            │  Исполнители     │ Срок  │
├──┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤
│                 I. Информационное обеспечение                 │
├──┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┤
│1.│Создание развернутого  банка дан-│Отдел     развития│I кв.  │
│  │ных   по  предприятиям  малого  и│предприниматель-  │1994 г.│
│  │среднего  бизнеса,  созданным   и│ской деятельности │       │
│  │функционирующим на территории об-│                  │       │
│  │ласти                            │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│2.│Выработка системы получения, ана-│       -"-        │   -"- │
│  │лиза и представления предпринима-│                  │       │
│  │тельским структурам информации по│                  │       │
│  │направлениям:                    │                  │       │
│  │- официальные документы  междуна-│                  │       │
│  │родного права, СНГ, России;      │                  │       │
│  │- постановления и решения органов│                  │       │
│  │законодательной  и исполнительной│                  │       │
│  │власти РФ;                       │                  │       │
│  │- данные  по видам производимой в│                  │       │
│  │регионе и поставляемой  в  регион│                  │       │
│  │продукции, ценам на нее, произво-│                  │       │
│  │дителям и проч.;                 │                  │       │
│  │- сведения,  представляющие прак-│                  │       │
│  │тический интерес для предпринима-│                  │       │
│  │телей                            │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│3.│Содействие в организации и прове-│       -"-        │Весь   │
│  │дении целевых семинаров, курсов и│                  │период │
│  │выставок в сфере предприниматель-│                  │       │
│  │ской деятельности                │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│4.│Осуществление объективного  осве-│Редакции     газет│Весь   │
│  │щения  деятельности  предпринима-│"Приокская   газе-│период │
│  │тельских  структур  в   средствах│та",  "Голос", те-│       │
│  │массовой информации              │лерадиокомпания   │       │
│  │                                 │"Ока"             │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│5.│Создание базы данных по  инвести-│Отдел     развития│I кв.  │
│  │ционным проектам                 │предприниматель-  │1994 г.│
│  │                                 │ской деятельности │       │
├──┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤
│                   II. Финансовое обеспечение                  │
├──┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┤
│1.│Предусмотреть при    формировании│Финансовое  управ-│I кв.  │
│  │областного   бюджета    выделение│ление             │1994 г.│
│  │средств на поддержку предпринима-│                  │       │
│  │тельства в объеме не менее 0,5  %│                  │       │
│  │от его доходной части            │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│2.│Определение приоритетных  направ-│Экономический     │I кв.  │
│  │лений развития предпринимательст-│комплекс          │1994 г.│
│  │ва на территории                 │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│3.│Формирование системы  кредитных и│Экономический     │I кв.  │
│  │налоговых  льгот  для  малого   и│комплекс          │1994 г.│
│  │среднего   предпринимательства  в│Финансовое  управ-│       │
│  │приоритетных направлениях и  раз-│ление             │       │
│  │работка  механизма их распределе-│                  │       │
│  │ния на конкурсной основе         │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│4.│Разработка шкалы ставок кредитно-│Отдел     развития│I кв.  │
│  │го финансирования для представля-│предприниматель-  │1994 г.│
│  │емых предпринимательскими  струк-│ской деятельности │       │
│  │турами проектов                  │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│5.│Подготовка предложений  о направ-│Экономический     │I кв.  │
│  │лении части  средств,  получаемых│комплекс          │1994 г.│
│  │от приватизации, на поддержку ма-│                  │       │
│  │лого и среднего  предприниматель-│                  │       │
│  │ства                             │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│6.│Подготовка предложений по направ-│Управление труда и│I кв.  │
│  │лению части средств  фонда  заня-│занятости         │1994 г.│
│  │тости на поддержку малого и сред-│Экономический     │       │
│  │него бизнеса  по  созданию  новых│комплекс          │       │
│  │рабочих мест                     │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│7.│Формирование рабочих групп специ-│Отдел     развития│I кв.  │
│  │алистов для проведения  экспертиз│предприниматель-  │1994 г.│
│  │кредитных  заявок на предмет пла-│ской деятельности │       │
│  │тежеспособности предприятия,  це-│                  │       │
│  │лесообразности   и  эффективности│                  │       │
│  │инвестиций, соответствия финанси-│                  │       │
│  │рования проектов нуждам и потреб-│                  │       │
│  │ностям территории                │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│8.│Разработка механизма взаимной фи-│Отдел     развития│II кв. │
│  │нансовой поддержки предпринимате-│предприниматель-  │1994 г.│
│  │лей                              │ской деятельности │       │
├──┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤
│              III. Организационное и материально -             │
│                    техническое обеспечение                    │
├──┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┤
│1.│Оказание помощи  предпринимателям│Антимонопольное   │I пол. │
│  │в  создании  в  районах   области│управление        │1994 г.│
│  │центров   поддержки  предпринима-│Отдел     развития│       │
│  │тельства,  советов  по   развитию│предприниматель-  │       │
│  │предпринимательства,  экспертно -│ской деятельности │       │
│  │консультационных советов,  бизнес│                  │       │
│  │- инкубаторов и др.              │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│2.│Формирование фонда  нежилых поме-│Комитет по  управ-│1994 г.│
│  │щений,  передаваемых в  собствен-│лению имуществом  │       │
│  │ность, краткосрочную и долгосроч-│                  │       │
│  │ную аренду малым предприятиям    │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│3.│Организация конкурсного  размеще-│Экономический     │Весь   │
│  │ния среди малых предприятий зака-│комплекс          │период │
│  │зов  на  производство  продукции,│                  │       │
│  │выполнение работ и услуг на нужды│                  │       │
│  │территории,   финансируемых    из│                  │       │
│  │средств  малого бизнеса,  внебюд-│                  │       │
│  │жетных фондов                    │                  │       │
├──┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤
│                    IV. Кадровое обеспечение                   │
├──┬─────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┤
│1.│Формирование банка  данных о пот-│Управление труда и│II кв. │
│  │ребности региона в  переподготов-│занятости         │1994 г.│
│  │ке,  переобучении, повышении ква-│                  │       │
│  │лификации  кадров,  об   учебных,│                  │       │
│  │коммерческих и других структурах,│                  │       │
│  │осуществляющих  обучение  основам│                  │       │
│  │предпринимательства              │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│2.│Реализация программы изучения ос-│Управление  народ-│Весь   │
│  │нов предпринимательства и  эконо-│ного образования  │период │
│  │мики  в  школах и профтехучилищах│                  │       │
│  │области                          │                  │       │
├──┼─────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤
│3.│Выявление базовых учебных заведе-│Управление  народ-│II кв. │
│  │ний  в  качестве учебно - методи-│ного образования  │1994 г.│
│  │ческих  центров   изучения  основ│                  │       │
│  │предпринимательства              │                  │       │
└──┴─────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┘