Постановление Рязанской областной Думы от 01.06.1995 N 23

Об утверждении примерного Положения о старостах сельских населенных пунктов (поселений)

Документ утратил силу
Рязанская областная Дума постановила:
Утвердить примерное Положение о старостах сельских населенных пунктов (поселений).

Председатель Рязанской областной Думы М.Ф.КОСИКОВ

Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 1 июня 1995 г. N 23

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ПОСЕЛЕНИЙ)


I. Общие положения

1. В поселках, сельских поселениях для организации выполнения решений сходов граждан, решения вопросов жизнедеятельности жителей поселений избирается староста.
Староста поселения избирается на сходе (собрании) граждан прямым голосованием сроком на 2 года.
Старостой может быть избран житель соответствующей территории, достигший 20 летнего возраста.
2. Староста входит в состав коллегиально - представительного органа местного самоуправления (Совет старост), где представляет интересы жителей поселения, обеспечивает их защиту, докладывает о положении дел на соответствующей территории.
3. Староста в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и иными нормативно - правовыми актами РФ, актами органов государственной власти области, местного самоуправления и настоящим Положением. Староста отчитывается перед избравшим его сходом или собранием граждан не реже одного раза в год.
4. Староста, как правило, осуществляет свою деятельности безвозмездно, на основе полномочий, предоставленных сходом граждан и закрепленных настоящим Положением и Уставом (Положением) местного сообщества. На время осуществления своих полномочий, а также выполнения отдельных поручений органов местного самоуправления староста может освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей.
5. Руководство деятельностью старосты осуществляется органами местного самоуправления.

II. Полномочия старост

Староста поселка, сельского поселения:

1. Осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие сельской администрации и населения по вопросам местного самоуправления и развития территориального общественного самоуправления населения;
2. Доводит до населения, разъясняет и контролирует в пределах своей компетенции положения Законов, Указов Президента Российской Федерации, нормативно - распорядительных документов органов государственной власти области, постановлений и распоряжений главы администрации района, сельской администрации по вопросам, касающимся прав, обязанностей и жизнедеятельности граждан - жителей сельских поселений;
3. Осуществляет контроль за соблюдением Устава местного сообщества на территории поселения;
4. Обеспечивает в соответствии с решениями органа местного самоуправления организацию референдумов, выборов, обсуждений проектов решений органа местного самоуправления (Совета старост), опрос общественного мнения, социологических исследований, организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;
5. Информирует население и организует совместно с сельской администрацией его участие в проводимых в районе и на селе массовых мероприятиях (выборах, референдумах, переписи населения, месячниках, смотрах, субботниках по благоустройству населенного пункта, ярмарках, торжественных собраниях и т.д.);
6. Представляет интересы жителей населенного пункта (поселения) в государственных и общественных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях;
7. Контролирует на подведомственной территории в пределах своих полномочий режим работы отделения связи, медпункта, магазина, автолавок, предприятий службы быта; следит за состоянием дорог, колодцев, плотин, прудов, мостов, объектов муниципальной собственности; вносит свои предложения по этим вопросам главе сельской администрации, на сходе или собрании граждан;
8. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета старост предложения по программе развития соответствующей территории;
9. Вносит предложения в органы местного самоуправления по организации работы учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального и частного жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;
10. Решает вопросы по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенного пункта, строительству и ремонту дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок, охране памятников истории, культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил, содержанию улиц, придомовых территорий, домов в образцовом порядке.
Привлекает к этим работам население.
11. Осуществляет контроль за использованием лесных и водных богатств, соблюдением правил застройки населенного пункта, выявляет факты самовольного строительства домов, пристроек к ним, индивидуальных гаражей, нарушения норм землепользования.
В случае необходимости информирует главу сельской администрации о нарушении гражданами действующего законодательства или нормативных актов по данным вопросам;
12. Работает в тесном контакте с участковым уполномоченным РОВД (муниципальной милиции) по вопросам соблюдения жителями сельского поселения общественного порядка;
13. Осуществляет контроль за работой органов территориального общественного самоуправления;
14. Организует подготовку сходов (собраний) граждан, председательствует на них и осуществляет контроль за реализацией принятых ими решений;
15. Выявляет малоимущих граждан и семьи, принимает меры по оказанию им практической помощи;
16. Способствует главе сельской администрации в обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей;
17. По решению собрания (схода) граждан обеспечивает реализацию вопроса о самообложении населения местного сообщества;
18. Является распорядителем средств, собранных населением для благоустройства территории;
19. В рамках собственных средств заключает трудовые договоры и соглашения по выполнению работ по благоустройству территории поселения;
20. По поручению схода граждан или главы местного самоуправления решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

III. Гарантии деятельности старосты

1. Органы местного самоуправления содействуют старостам в осуществлении их полномочий;
2. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, которым адресованы предложения или запрос старосты, обязаны не более чем в месячные срок рассмотреть их и сообщить о принятых мерах старосте.
3. Расходы, связанные с деятельностью старосты, возмещаются в порядке и размерах, установленных органами местного самоуправления сельсовета.

IV. Прекращение полномочий старосты

1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.
2. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно по решению схода граждан;
а) по личному желанию;
б) за систематическое невыполнение своих обязанностей по инициативе граждан или главы местного самоуправления;
в) в случае переезда за пределы соответствующей территории;
г) в случае вступления в законную силу приговора суда;
д) изменения границ населенного пункта вследствие слияния двух населенных пунктов или управления населенного пункта.
В этом случае глава местного самоуправления обязан в 2-х месячный срок провести сход граждан по выборам старосты.
3. Вопрос об отзыве старосты населенного пункта выносится на собрание (сход) граждан по письменному обращению в органы местного самоуправления не менее одной трети граждан, проживающих на территории населенного пункта.
Староста считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от присутствующих на собрании (сходе) граждан.