Постановление Рязанской областной Думы от 26.02.2001 N 50

О Концепции межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методике распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Рязанской области "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2001 год", Рязанская областная Дума постановила:
1. Утвердить Концепцию межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методику распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
2. Направить настоящее постановление главе администрации области и в органы местного самоуправления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Рязанской областной Думы В.Н.ФЕДОТКИН

Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 26 февраля 2001 г. N 50

КОНЦЕПЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Настоящая Концепция межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год (далее - Концепция) разработана с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 862, Концепции бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2001 год.

1. Основные цели, принципы и задачи межбюджетных отношений в Рязанской области в 2001 году

Целями межбюджетных отношений в Рязанской области в 2001 году являются:
- повышение эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы области;
- выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований с учетом переданных расходов по реализации федеральных и региональных полномочий;
- создание условий для повышения эффективности социально - экономического развития области.
Межбюджетные отношения в Рязанской области основываются на следующих основных принципах:
- сбалансированности интересов всех участников межбюджетных взаимоотношений;
- самостоятельности, как областного бюджета, так и бюджетов муниципальных образований;
- разграничения расходных полномочий, ответственности и доходных источников между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
В связи с этим в 2001 году и в дальнейшем необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности функционирования бюджетной системы области, оздоровление государственных финансов;
- минимизация встречных финансовых потоков;
- повышение контроля и ответственности за использованием бюджетных средств бюджетополучателями областного бюджета и органами исполнительной власти муниципальных образований;
- обеспечение дополнительной финансовой поддержки высоко дотационных территорий;
- использование режимов совместного финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области для реализации отдельных программ и проектов;
- повышение заинтересованности администрации области и органов местного самоуправления муниципальных образований в увеличении производственного и налогового потенциалов области, рационализации расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов.

2. Объем средств бюджета области и критерии распределения их в рамках межбюджетных отношений

2.1. Объем средств, распределяемый в рамках межбюджетных отношений, определен согласно требований Федерального закона от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" в части доходных источников по видам налоговых и неналоговых поступлений от потенциального контингента плательщиков в бюджеты разных уровней, а также доходов областного бюджета, передаваемых в виде дотаций и субвенций.
Регулирующие доходные источники, передаваемые бюджетам муниципальных образований, учтены в пределах не ниже:
- не менее 50 процентов в среднем по области налога на доходы физических лиц;
- не менее 5 процентов в среднем по области налога на прибыль (доход) предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц);
- не менее 5 процентов в среднем по области акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы;
- не менее 10 процентов в среднем по области акцизов на остальные товары, производимые на территории области.
Объем распределяемых средств определен, исходя из принципа сбалансированности консолидированного бюджета области с размером дефицита дотационных местных бюджетов в пределах ограничений, налагаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, - 10 процентов, а также исходя из оценки наличия в планируемом году доходных источников в сравнении с оценкой расходов муниципальных образований области.
2.2. Для формирования взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований принимаются единые нормы отчислений от регулирующих налогов в бюджеты муниципальных образований, за исключением Пронского района и города Рязани, к которым использован индивидуальный подход:
1) от федеральных налогов:
- налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по ставке 9 процентов, за исключением налога на прибыль предприятий и организаций Пронского района, которым установлена ставка в размере 1,5 процента, от предприятий города Рязани, которым установлена ставка - 7 процентов;
- налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций по ставкам, установленным представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов;
- налога на доходы физических лиц - в размере 57 процентов от поступлений данного налога, от Пронского района - 31,8 процента, города Рязани - 48,6 процента;
- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов от суммы налога в части, соответствующей превышению конкретных ставок, установленных Законом Рязанской области "О ставках налога на игорный бизнес на территории Рязанской области" от 27 ноября 1998 года N 19-ОЗ (с изменениями и дополнениями) над минимальными размерами ставок, установленных законодательством Российской Федерации;
- акцизов на этиловый спирт - сырец из пищевого сырья, на спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта - сырца), спирт питьевой, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории области, - в размере 10 процентов доходов;
- акцизов на остальные товары, производимые на территории области, за исключением акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, кроме пищевого, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, спирт - сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта - сырца из всех видов сырья за исключением пищевого), - в размере 10 процентов доходов;
- лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, за исключением платежей за добычу подземных вод, по которым установить норматив в размере 40 процентов доходов;
- платежей за пользование лесным фондом - в размере 60 процентов доходов;
- земельного налога и арендной платы за земли:
за земли городов и поселков - в размере 50 процентов доходов;
за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 70 процентов доходов;
за другие земли - в размере, установленном законом Российской Федерации "О плате за землю", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" и настоящим Законом;
платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 54 процентов доходов;
2) от региональных налогов:
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, для организаций - по ставкам налога, установленным Законом Рязанской области "О ставках единого налога и годовой стоимости патента для субъектов упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности" от 25 февраля 1999 года N 11-ОЗ (с изменениями и дополнениями);
- годовой стоимости патента предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, - в размере, установленном указанным выше Законом;
- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по нормативам, установленным Законом Рязанской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Рязанской области" от 29 декабря 1998 года N 24-ОЗ (с изменениями и дополнениями);
- налога на имущество предприятий в бюджеты Пронского района, города Рязани - по нормативу 50 процентов, остальных муниципальных образований - 100 процентов доходов;
- сбора на нужды образовательных учреждений в бюджеты города Рязани - по нормативу 50 процентов, остальных муниципальных образований (кроме Пронского района) - 100 процентов;
- штрафов, налагаемых в административном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3. Оценка базовых доходных источников муниципальных образований области

3.1. Разработка доходной части бюджетов осуществлена на основании прогноза социально - экономического развития области на 2001 год, утвержденного Рязанской областной Думой, изменений в налоговом и бюджетном законодательстве.
3.2. Исходя из этого, доходы местных бюджетов и областного бюджета рассчитаны на основании прогноза экономических показателей Рязанской области в разрезе муниципальных образований, доходных источников по видам налоговых и неналоговых поступлений от контингента плательщиков области.
3.3. Расчеты поступления доходов в консолидированный бюджет области произведены с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства на 2001 год:
- введения единой ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов, а также изменения системы стандартных, социальных вычетов, отмены льгот для военнослужащих, приравненных к ним лиц, судей и прокурорских работников;
- увеличения специфических ставок на спирт этиловый из пищевого сырья и алкогольную продукцию на 5 %;
- введения акциза на спирт - сырец;
- сокращения доходов бюджетной системы в связи с отменой налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, установления норматива отчислений по налогу на добавленную стоимость в размере 100 процентов в федеральный бюджет;
- увеличения налога на прибыль в связи с отменой налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, а также в связи со снижением до 1 процента ставки налога на пользователей автомобильных дорог и ставки отчислений во внебюджетные фонды при введении единого социального налога. При этом в целях компенсации выпадающих доходов, связанных с отменой налога на содержание объектов социально - культурной сферы в объеме доходов муниципальных образований, учтено введение ставки налога на прибыль в размере 5 процентов, зачисляемого в бюджет муниципального образования.
3.4. Исчисленные доходы в разрезе муниципальных образований области откорректированы на прогнозируемый уровень собираемости налоговых и неналоговых налогов, а также на объективно обоснованные прогнозными экономическими показателями объемы вовлечения в доходы бюджетов налоговой недоимки, сложившейся в предыдущие годы. Доходы местных бюджетов приведены в Приложении N 1 к настоящей Концепции.

4. Оценка базовых расходов муниципальных образований области

4.1. Суммарные бюджетные расходы муниципальных образований области рассчитаны как сумма расходов бюджетов по следующим отраслям: промышленность, энергетика, строительство; сельское хозяйство, жилищно - коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт; социальное обеспечение и социальная защита населения; культура и искусство; общественный транспорт и государственное управление.
4.2. Учтены расходы муниципальных образований области по исполнению в 2001 году полномочий, связанных с реализацией Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в объемах, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год".
Средства на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части, подлежащей финансированию в соответствии с указанным законом из бюджетов субъектов Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

Sin = Ri х Y

где:
Ri - общее число лиц, подпадающих под действие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в данном муниципальном образовании;
Y - средний региональный объем расходов на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в расчете на 1 инвалида, исходя из общего объема субсидий на реализацию указанного закона и с учетом регионального коэффициента удорожания бюджетных услуг.

Пример: Ряжский район.

Sin = 1589 х 888= 1411 тыс. руб.

Ri - 1589 чел.;

Y - 888 руб.

Дотации на возмещение бюджетам муниципальных образований расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах" рассчитываются по формуле (при условии, что D>0):

D = Svr - Тпд

где:
Svr - расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" по данному муниципальному образованию;
Тпд - оценка поступлений 15 % налога на доходы физических лиц в 2001 год в консолидированный бюджет Рязанской области.

Расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" (в части, подлежащей финансированию из бюджета области) рассчитываются по формуле:

Svr = Vi х w

Vi - общее число лиц, подпадающих под действие Закона "О ветеранах" в данном муниципальном образовании;
w - средний региональный объем расходов на реализацию Закона "О ветеранах" в расчете на 1 ветерана.

Пример: Ряжский район.

D = Svr - Тпд = 4760 - 1388 = 3372 тыс. руб.

Svr = 6761 х 704 = 4760 тыс. руб.

Vi - 6761 чел.;

W - 704 руб.

Тпд = 9250 х 15 % = 1388 тыс. руб.

4.3. В бюджетах муниципальных образований при установлении межбюджетных отношений учтены расходы на реализацию Закона Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области".
4.4. Расчет расходов на жилищно - коммунальное хозяйство произведен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации.
Расходы муниципальных образований области на жилищно - коммунальное хозяйство на 2001 год рассчитывались по формуле:

                             ЖКХ
                           Ri   = Bi + Si

где:
Bi - бюджетные дотации на ЖКХ;
Si - субсидии населению на оплату жилищно - коммунальных услуг.

Бюджетные дотации ЖКХ рассчитываются по формуле:

                                        ЖКУ
                  Bi = 12 х (1 - f) х Сi   х si
    где:
      ЖКУ
    Сi - федеральный стандарт предельной стоимости  предоставления
жилищно - коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации;
f - установленный на 2001 год норматив оплаты населением жилищно - коммунальных услуг;
si - площадь обслуживаемого жилого фонда.

При расчете субсидий населению на оплату жилищно - коммунальных услуг предусмотрены расходы, учтенные при установлении межбюджетных отношений в 2000 году с учетом их повышения с 1 января 2001 года в 1,11 раза.

Пример: Ряжский район

              ЖКХ
            Ri   = Bi + Si = 9638 + 337= 9975 тыс. руб.
       Bi = 12 х (1 - 0,7) х 10,7 х 250,2 = 9638 тыс. руб.

si - 250,2 тыс. кв. м.
Si - 337 тыс. руб.

Кроме того, учтены расходы на благоустройство в сумме 494 тыс. руб. Итого расходы по разделу 10469 тыс. руб.
4.5. Расчет расходов бюджетов муниципальных образований области по социально значимым отраслям (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и искусство) проводился по единой методологии, с учетом коэффициента удорожания стоимости бюджетных услуг.
На оплату труда ассигнования предусмотрены с учетом введения с 1 января 2001 года новых тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки и доведения ставок 1 - 6 разрядов ЕТС до минимальных размеров оплаты труда.
Базовая формула расходов по социально значимым отраслям для муниципального образования имеет следующий вид:

                          уд    sr    ЗП
              Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  + T - К - L
    где:
    MZ - материальные затраты;
      уд
    ki  - коэффициент  удорожания стоимости бюджетных услуг (равен
коэффициенту инфляции);
       sr
    ЗП   - средняя заработная  плата  за  1999 год,  доведенная до
уровня 2000 года;
      ЗП
    ki  - коэффициент увеличения заработной платы в 1,2  раза  с 1
января 2001 года;
T - увеличение заработной платы на доведение ставок 1 - 6 разрядов ЕТС до минимальных размеров оплаты труда;
К - затраты разового характера;
L - льготы отдельным категориям населения.

Пример: Ряжский район.

Раздел "Образование"

                         уд    sr    ЗП
             Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  + T - К - L =
    = (7347 - 79) х 1,11 + 8056 х 1,2 х 1,356 + 1260 х 1,356 =
                        = 22883 тыс. руб.
    MZ - 7347 тыс. руб.;
      sr
    ЗП  - 8056 тыс. руб.;
    1,356 - начисления на заработную плату;
    T - 1260 тыс. руб.;
    К - 79 тыс. руб.
В том числе учтены расходы на принятую в собственность муниципального образования железнодорожную школу в размере 2818 тыс. руб.

Раздел "Культура, искусство и кинематография"

                          уд    sr    ЗП
              Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  + T - К - L =
 = 947 х 1,11 + 800 х 1,2 х 1,356 + 110 х 1,356 = 2502 тыс. руб.
    MZ - 947 тыс. руб.
      sr
    ЗП  - 800 тыс. руб.
    1,356 - начисления на заработную плату.
    T - 110 тыс. руб.

Раздел "Здравоохранение и физическая культура"

                          уд    sr    ЗП
             Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  + T - К - L =
        = 2562 х 1,11 + 1458 х 1,2 х 1,356 + 120 х 1,356 =
                         = 5380 тыс. руб.
    MZ - 2562 тыс. руб.
      sr
    ЗП  - 1458 тыс. руб.
    1,356 - начисления на заработную плату.
    T - 120 тыс. руб.

Раздел "Государственное управление и местное самоуправление"

                             уд    sr    ЗП
                 Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  - К =
        = (2300 - 299) х 1,11 + 35 + 4047 * 1,12 * 1,358 =
                         = 8412 тыс. руб.
    MZ - 2300 тыс. руб.;
      sr
    ЗП  - 4047 тыс. руб.;
      ЗП
    ki  - 1,12
    1,358 - начисления на заработную плату;
    К - 299 тыс. руб.;
    35 тыс. руб. - приобретение предметов длительного пользования.

4.6. Расходы бюджета на социальную политику для каждого муниципального образования области рассчитывались с учетом коэффициента удорожания стоимости оказания населению социальных услуг в виде стационарной помощи в специализированных учреждениях, расходов на социальное обслуживание населения, находящегося в нестационарных условиях.
Формула расходов на социальную политику для муниципального образования имеет следующий вид:

                          уд    sr    ЗП
              Ri = MZ х ki  + ЗП  х ki  + T - К - L
    где:
    MZ - материальные затраты;
      уд
    ki  - коэффициент  удорожания стоимости бюджетных услуг (равен
коэффициенту инфляции);
      sr
    ЗП  - средняя заработная  плата  за  1999  год,  доведенная до
уровня 2000 года;
      ЗП
    ki  - коэффициент  увеличения  заработной платы в 1,2 раза с 1
января 2001 года;
    T -  увеличение  заработной  платы  на  доведение ставок 1 - 6
разрядов ЕТС до минимальных размеров оплаты труда;
    К - затраты разового характера;
    L - льготы отдельным категориям населения.
    Пример: Ряжский район.
                        уд    sr     ЗП
            Ri = MZ х ki  + ЗП   х ki  + T - К - L =
     = (2754 - 158 - 1856) х 1,11 + 553 х 1,2 х 1,356 + 60 х
                     х 1,356 = 1802 тыс. руб.
    MZ - 2754 тыс. руб.;
      sr
    ЗП  - 553 тыс. руб.;
    1,356 - начисления на заработную плату;
    T - 60 тыс. руб.;
    К - 158 тыс. руб.;
    L - 1856 тыс. руб.

4.7. В расходах бюджетов муниципальных образований области учтены затраты по обеспечению в 2001 году населения топливом по льготным ценам согласно Постановлению главы администрации области от 29 декабря 1997 года N 615 "О регулировании цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории Рязанской области" (с дополнениями и изменениями) исходя из расчетной потребности.
4.8. Учтены расходы бюджетов муниципальных образований на покрытие убытков пассажирского городского авто- и электротранспорта, пригородного автотранспорта.

Формула расходов на покрытие убытков транспорта для муниципального образования имеет следующий вид:

                                   уд
                       Тi = (Y х ki  ) - L,
    Y -  ожидаемые  расходы  на  покрытие  убытков транспорта 2000
года;
      уд
    ki  - коэффициент удорожания стоимости бюджетных  услуг (равен
коэффициенту инфляции);
    L - льготы отдельным категориям населения.
    Пример: Ряжский район.
    Автомобильный транспорт
                  уд
     Тi = (Y х ki)  - L = 2536 х 1,11 - 1794 = 1021 тыс. руб.
    Y - 2536 тыс. руб.
    L - 1794 тыс. руб.

Предусмотрены расходы в связи с передачей полномочий областного бюджета по финансированию дорожного хозяйства (светофоры, дорожные знаки и т.д.) в сумме 83 тыс. руб.
4.9. Расходы бюджетов муниципальных образований содержат также остатки не погашенных по состоянию на 1 января 2001 года бюджетных ссуд, предоставленных органам местного самоуправления, на финансирование социально - значимых расходов в 2000 году.
4.10. Общие расходы бюджетов муниципальных образований области учтены при определении размеров оказания финансовой помощи из областного бюджета, исходя из имеющихся финансовых ресурсов, первоочередности и неизбежности расходов бюджетов при исполнении муниципальными образованиями области своих обязательств по обеспечению функционирования бюджетной сети.
4.11. Исходные данные и результаты расчетов расходов муниципальных образований области на 2001 год приведены в Приложении N 2.

5. Результаты распределения средств, участвующих в межбюджетных отношениях

Расходы, учтенные в соответствии с данной Методикой для органов местного самоуправления в сопоставлении с доходной частью бюджетов муниципальных образований, определяют размеры финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований и распределение средств между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
При превышении расходов над собственными доходами муниципальному образованию предусмотрено выделение отчислений от регулирующих доходов, а в случае их недостаточности - соответствующая компенсирующая дотация из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований (Приложение N 3).
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается и распределяется с целью выравнивания доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из консолидированного бюджета Рязанской области.

Приложение N 1 к Концепции межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методика распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

РАЗМЕРЫ ПРОГНОЗИРУЮЩИХ ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2001 ГОД

                                            (тыс. руб.)
┌──────────────────┬───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  │       │                           в том числе:                                   │             │
│                  │       ├───────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┤
│                  │       │Налог  │Налог │Акцизы│Акци-│Налог │Сбор │Доходы│Плате-│      │      │     │
│                  │       │на     │  на  │на    │зы на│  на  │на   │  на  │жи  за│      │      │     │
│                  │       │прибыль│доходы│спирт │оста-│имуще-│нужды│сово- │приро-│Прочие│Нена- │Целе-│
│                  │       │предпр-│физи- │этило-│льные│ство  │общ. │купный│дные  │доходы│лого- │вые  │
│                  │ Всего │иятий и│ческих│вый из│това-│пред- │уч-  │доход │ресур-│      │вые   │бюд- │
│                  │доходов│органи-│лиц   │пищ.  │ры,  │прия- │реж- │      │сы    │      │налоги│жет- │
│                  │       │заций  │      │сырья,│прои-│тий   │дений│      │      │      │      │ные  │
│                  │       │       │      │водку │звод-│      │     │      │      │      │      │фонды│
│                  │       │       │      │и     │имые │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │ликер-│на   │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │оводо-│терр-│      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │чные  │итор-│      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │издел-│ии   │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │ия,   │обла-│      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │спирт-│сти  │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │осоде-│     │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │ржащие│     │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │раств-│     │      │     │      │      │      │      │     │
│                  │       │       │      │оры   │     │      │     │      │      │      │      │     │
├──────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│       А          │    1  │   2   │   3  │   4  │   5 │   6  │   7 │   8  │   9  │  10  │  11  │  12 │
├──────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1. Ермишинский    │   6159│   1426│  1351│      │     │   730│  282│   522│  1183│   390│   259│   16│
│2. Захаровский    │   3853│    249│   960│      │     │   448│  432│   320│   698│   635│    88│   24│
│3. Кадомский      │   3579│     64│   203│  1125│     │   464│  134│   552│   435│   366│   223│   14│
│4. Касимовский    │  50652│  17261│  6839│      │    4│ 11650│ 1345│  1200│ 10161│   845│  1183│  165│
│5. Клепиковский   │  21594│   3827│  5237│      │     │  3493│  719│  2830│  4000│   580│   800│  108│
│6. Кораблинский   │  28667│   9898│  2835│  6596│  293│  4051│  714│   944│  2381│   290│   503│  162│
│7. Милославский   │   6938│    414│  1231│  1178│     │   789│  471│   859│  1214│   420│   335│   27│
│8. Михайловский   │  44123│   9743│  5604│  5757│     │  4905│ 1341│  2334│  3201│   638│ 10276│  324│
│9. Новодеревенский│   5238│    333│  1727│      │     │   415│  381│   750│  1198│   196│   206│   32│
│10. Пителинский   │   9162│    420│   340│  1125│     │   200│  100│   396│   824│   220│  5535│    3│
│11. Пронский      │ 169590│  51737│ 15457│      │     │ 33748│     │  2535│  9867│ 18758│ 25778│11710│
│12. Путятинский   │  15404│   5447│  2187│  4528│     │  1125│  385│   400│   788│   307│   222│   16│
│13. Рыбновский    │  35811│   3730│ 13473│      │     │ 10617│ 1882│  2338│  2134│  1080│   476│   81│
│14. Ряжский       │  23955│   4404│  5326│      │     │  3818│  963│  3173│  2011│  2980│  1226│   54│
│15. Рязанский     │  37681│   5529│ 12067│      │     │  6500│ 1725│  1750│  3938│  5177│   860│  135│
│16. Сапожковский  │   5162│   1258│   552│      │     │   816│  158│  1022│   986│   210│   155│    5│
│17. Сараевский    │   6795│    844│  1541│      │     │   869│  507│   800│  1743│   244│   242│    5│
│18. Сасовский     │   8466│    958│   474│      │     │  2733│  476│   724│  2160│   547│   319│   75│
│19. Скопинский    │  47523│  14793│ 11535│  2472│     │ 12346│ 1570│   883│  2243│   479│  1007│  195│
│20. Спасский      │  20898│   2341│  5198│  4766│  254│  2698│  545│  1450│  2026│   711│   856│   54│
│21. Старожиловский│  13774│   3568│  5239│      │     │  1297│  789│   630│  1560│   507│   130│   54│
│22. Ухоловский    │   5487│    524│  1597│      │     │   681│  300│   805│  1107│   344│   108│   22│
│23. Чучковский    │   5038│    174│   848│  1767│     │   572│  153│   459│   820│   151│    83│   11│
│24. Шацкий        │  30501│   2849│  5730│ 12737│     │  3000│  608│  1650│  2495│   449│   957│   27│
│25. Шиловский     │  38679│   3990│ 11531│  2247│  203│  5496│ 1970│  3065│  5350│  2729│  1829│  270│
│26. Касимов       │  53212│  17167│ 12713│  2722│  227│ 10080│ 1573│  4576│  1335│  1063│  1651│  105│
│27. Рязань        │ 986567│ 308524│314531│  9581│ 4704│ 91300│19940│ 67298│ 19990│ 50075│ 94954│ 5670│
│28. Сасово        │  30855│   4132│  8134│      │     │  8119│ 1811│  5371│  1214│   936│  1078│   60│
│29. Скопин        │  19973│   2834│  4223│      │     │  4911│  640│  2830│   732│  1287│  2440│   76│
├──────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│      Итого       │       │       │      │      │     │      │     │      │      │      │      │     │
│муниц. образ-ям   │1735340│ 478435│458682│ 56599│ 5685│227871│41914│112466│ 87794│ 92614│153779│19500│
├──────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│Областной бюджет  │1519361│ 525106│453672│226394│51161│125048│22505│ 34976│ 17963│ 10387│ 34011│18138│
├──────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│Консол. бюджет    │3254701│1003541│912354│282993│56845│352919│64419│147442│105757│103001│187790│37638│
└──────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┘

Приложение N 2 к Концепции межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методика распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

БАЗОВЫЕ РАСХОДЫ, УЧТЕННЫЕ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТОМ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА 2001 ГОД

                                            (тыс. руб.)
┌───────────────────┬───────┬──────┬──────┬─────┬──────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬─────┬──────┐
│                   │       │Госу- │Право-│Про- │Жилищ-│Образо-│Куль- │Здра- │Соци- │Ос-   │Расхо-│Расхо-│Расходы│Целе-│Бюджет│
│                   │       │дарс- │охра- │мыш- │но -  │вание  │тура, │воох- │альная│таль- │ды  на│ды  на│  на   │вые  │разви-│
│                   │       │твен- │ни-   │лен- │комму-│       │искус-│ране- │поли- │ные   │реали-│реали-│реали- │бюд- │тия   │
│                   │       │ное   │тель- │но-  │наль- │       │ство и│ние и │тика  │рас-  │зацию │зацию │зацию  │жет- │      │
│                   │Расходы│управ-│ная   │сть, │ное   │       │кино- │физ-  │      │ходы  │ФЗ  "О│ФЗ "О │ФЗ "О  │ные  │      │
│                   │ всего │ление │дея-  │энер-│хозяй-│       │мато- │куль- │      │      │гос.  │вете- │соци-  │фонды│      │
│                   │       │и     │тель  │гети-│ство  │       │графия│тура  │      │      │посо- │ранах"│альной │     │      │
│                   │       │мест- │ность │ка  и│      │       │      │      │      │      │биях  │      │защите │     │      │
│                   │       │ное   │и     │ст-во│      │       │      │      │      │      │граж- │      │инва-  │     │      │
│                   │       │само- │обес- │     │      │       │      │      │      │      │данам,│      │лидов  │     │      │
│                   │       │управ-│пече- │     │      │       │      │      │      │      │имею- │      │РФ"    │     │      │
│                   │       │ление │ние   │     │      │       │      │      │      │      │щим   │      │       │     │      │
│                   │       │      │безо- │     │      │       │      │      │      │      │детей"│      │       │     │      │
│                   │       │      │пас-  │     │      │       │      │      │      │      │      │      │       │     │      │
│                   │       │      │ности │     │      │       │      │      │      │      │      │      │       │     │      │
├───────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┤
│       А           │   1   │   2  │   3  │   4 │   5  │   6   │   7  │   8  │   9  │  10  │   11 │  12  │   13  │  14 │  15  │
├───────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┤
│1.  Ермишинский    │  25618│  4435│      │  227│  2140│   9713│  1919│  3611│   573│  1004│      │  1492│    488│   16│      │
│2.  Захаровский    │  25628│  4467│      │  176│  2380│  10790│  1454│  2548│   253│   710│      │  2332│    494│   24│      │
│3.  Кадомский      │  24742│  5273│      │  268│  1582│   8194│  2603│  3722│   258│  1106│      │  1226│    496│   14│      │
│4.  Касимовский    │  74055│ 10324│      │   67│  4610│  25095│  4605│ 12191│   763│  9115│      │  5295│   1825│  165│      │
│5.  Клепиковский   │  61595│  8885│      │  191│  9254│  21216│  2103│ 11579│   505│  1422│      │  5145│   1187│  108│      │
│6.  Кораблинский   │  71184│  6607│      │  848│  6849│  23808│  3353│  9682│   986│ 14640│      │  3245│   1004│  162│      │
│7.  Милославский   │  36025│  5485│      │  700│  3051│  12070│  1937│  7906│   716│   959│      │  2292│    882│   27│      │
│8.  Михайловский   │  82689│  7684│      │ 1137│ 14978│  25823│  4316│ 11496│  1719│  6258│      │  7032│   1922│  324│      │
│9.  Новодеревенский│  29481│  5672│      │ 1174│  1426│  12341│  1499│  4004│   504│   884│      │  1439│    506│   32│      │
│10. Пителинский    │  22157│  4405│      │   40│  1712│   6075│  1194│  1650│   263│  5355│      │  1095│    365│    3│      │
│11. Пронский       │  95742│  9643│      │  387│ 18906│  29972│  3373│ 15062│   569│  2066│      │  2753│   1301│11710│      │
│12. Путятинский    │  22482│  3972│      │   57│  2760│   8422│  1380│  2734│   207│  1112│      │  1347│    475│   16│      │
│13. Рыбновский     │  58303│  9216│      │  918│  8109│  18338│  4966│  6410│   597│  2267│      │  5593│   1808│   81│      │
│14. Ряжский        │  60734│  8412│      │  880│ 10469│  22883│  2502│  5380│  1802│  2181│      │  4760│   1411│   54│      │
│15. Рязанский      │ 103775│ 10529│      │  599│ 25277│  40091│  4688│ 12039│  1117│  3270│      │  3384│   2646│  135│      │
│16. Сапожковский   │  29585│  4792│      │  375│  2716│  11153│  1469│  5067│   189│  1655│      │  1419│    745│    5│      │
│17. Сараевский     │  49079│  7764│      │ 1055│  2916│  18287│  3257│  7716│   444│  2424│      │  3964│   1247│    5│      │
│18. Сасовский      │  39573│  7719│      │   82│  4814│  15688│  2027│  4279│   407│  1330│      │  2274│    878│   75│      │
│19. Скопинский     │  79290│ 12247│      │  946│  7461│  26812│  3514│  9963│   817│  8543│      │  7679│   1113│  195│      │
│20. Спасский       │  55687│  7345│      │  295│  8781│  20394│  2312│  7823│   372│  2633│      │  3930│   1748│   54│      │
│21. Старожиловский │  34983│  6110│      │  182│  3379│  12694│  2550│  4980│   523│  1766│      │  1891│    854│   54│      │
│22. Ухоловский     │  32803│  5539│      │  771│  3066│  13043│  2153│  4531│   447│  1324│      │  1257│    650│   22│      │
│23. Чучковский     │  21265│  4137│      │  173│  1430│   8092│  1390│  3570│   449│   632│      │   976│    405│   11│      │
│24. Шацкий         │  62831│  8901│      │  373│  4274│ 28 85 │  5312│  8317│  1621│  2010│      │  2081│   1530│   27│      │
│25. Шиловский      │  93027│  8900│      │  220│ 17474│  33331│  3852│ 13260│  1511│  5247│      │  6561│   2401│  270│      │
│26. Касимов        │ 101817│  6506│      │  195│ 19922│  36010│  2186│ 18858│  1445│  9780│      │  4946│   1864│  105│      │
│27. Рязань         │1295000│ 57927│ 22262│   65│328277│ 342997│ 12510│190966│ 13672│211855│      │ 87444│  21355│ 5670│      │
│28. Сасово         │  60089│  3420│      │   90│ 17863│  18880│  2352│ 10993│   738│  1263│      │  3179│   1251│   60│      │
│29. Скопин         │  64064│  5317│      │     │ 15547│  20029│  1541│ 15028│   934│   306│      │  4120│   1166│   76│      │
├───────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┤
│     Итого по      │       │      │      │     │      │       │      │      │      │      │      │      │       │     │      │
│ муниц. образ-ям   │2813303│251633│ 22262│12491│551423│ 880626│ 88317│415365│ 34401│303117│      │180151│  54017│19500│      │
├───────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┤
│Областной бюджет   │2982596│218145│164302│ 4104│  1500│ 140935│ 46953│302834│ 65807│417385│239970│124568│ 109003│18138│276000│
├───────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼─────┼──────┤
│Консол. бюджет     │4804450│469778│186564│16595│552923│1021561│135270│718199│100208│727794│239970│212947│ 109003│37638│276000│
└───────────────────┴───────┴──────┴──────┴─────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴─────┴──────┘

Приложение N 3 к Концепции межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методика распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

ПРОГНОЗ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД

                                            (тыс. руб.)
┌────────────────┬───────┬──────────────────────────────┬───────┐
│                │Доход- │        в том числе:          │       │
│                │ные ис-├───────┬──────┬───────────────┤       │
│  Наименование  │точники│Собст- │Дота- │Субвенции,  до-│       │
│                │всего  │венные │ции из│тации на реали-│       │
│                │(гр.2+ │доход- │облас-│зацию ФЗ "О ве-│Расходы│
│                │ гр.3+ │ные ис-│тного │теранах",  "О  │       │
│                │ гр.4) │точники│бюдже-│соц. защите ин-│       │
│                │       │       │та    │валидов в РФ"  │       │
├────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────────────┼───────┤
│        А       │   1   │   2   │  3   │       4       │   5   │
├────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────────────┼───────┤
│1. Ермишинский  │  25007│   6159│ 16849│      1999     │  25618│
│2. Захаровский  │  25244│   3853│ 18236│      3155     │  25628│
│3. Кадомский    │  24394│   3579│ 18841│      1974     │  24742│
│4. Касимовский  │  69092│  50652│ 11788│      6652     │  74055│
│5. Клепиковский │  59443│  21594│ 31605│      6244     │  61595│
│6. Кораблинский │  68322│  28667│ 35339│      4316     │  71184│
│7. Милославский │  35333│   6938│ 24974│      3421     │  36025│
│8. Михайловский │  79225│  44123│ 25864│      9238     │  82689│
│9. Ново-        │       │       │      │               │       │
│   деревенский  │  28959│   5238│ 21869│      1852     │  29481│
│10. Пителинский │  21781│   9162│ 10977│      1642     │  22157│
│11. Пронский    │ 170891│ 169590│  -   │      1301     │  95742│
│12. Путятинский │  20956│  15404│  3965│      1587     │  22482│
│13. Рыбновский  │  54742│  35811│ 13652│      5279     │  58303│
│14. Ряжский     │  58370│  23955│ 28451│      5964     │  60734│
│15. Рязанский   │ 100027│  37681│ 58620│      3726     │ 103775│
│16. Сапожковский│  29070│   5162│ 21535│      2373     │  29585│
│17. Сараевский  │  48403│   6795│ 35815│      5793     │  49079│
│18. Сасовский   │  38726│   8466│ 26668│      3592     │  39573│
│19. Скопинский  │  74615│  47523│ 19401│      7691     │  79290│
│20. Спасский    │  53669│  20898│ 27472│      5299     │  55687│
│21. Старо-      │       │       │      │               │       │
│    жиловский   │  33613│  13774│ 17990│      1849     │  34983│
│22. Ухоловский  │  32255│   5487│ 24965│      1803     │  32803│
│23. Чучковский  │  20762│   5038│ 14321│      1403     │  21265│
│24. Шацкий      │  59834│  30501│ 26699│      2634     │  62831│
│25. Шиловский   │  89280│  38679│ 43015│      7586     │  93027│
│26. Касимов     │  96559│  53212│ 38622│      4725     │ 101817│
│27. Рязань      │1196381│ 986567│175430│     34384     │1295000│
│28. Сасово      │  57051│  30855│ 23096│      3100     │  60089│
│29. Скопин      │  62074│  19973│ 36893│      5208     │  64064│
├────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────────────┼───────┤
│     Итого      │       │       │      │               │       │
│муниц.  образ-ям│2734081│1735340│852952│    145789     │2813303│
├────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────────────┼───────┤
│Областной бюджет│2831971│1519361│879069│    433541     │2982596│
├────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────────────┼───────┤
│Всего по области│4567311│3254701│879069│    433541     │4804450│
└────────────────┴───────┴───────┴──────┴───────────────┴───────┘

Приложение N 4 к Концепции межбюджетных отношений в Рязанской области на 2001 год и методика распределения Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В БЮДЖЕТЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ", "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ РФ", "О ВЕТЕРАНАХ"

                                                       (тыс. руб.)
┌──────────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│                  │  Всего  │Расходы  на│Расходы на │Расходы на │
│                  │ расходы │реализацию │реализацию │реализацию │
│                  │ на реа- │ФЗ "О госу-│ ФЗ "О  со-│   ФЗ      │
│                  │ лизацию │дарственных│циальной   │"О вете-   │
│                  │   ФЗ    │пособиях   │защите     │ ранах"    │
│                  │         │гражданам, │инвалидов  │           │
│                  │         │имеющим    │РФ"        │           │
│                  │         │детей"     │           │           │
├──────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│        А         │    1    │      2    │    3      │     4     │
├──────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│1. Ермишинский    │   1980  │           │    488    │    1492   │
│2. Захаровский    │   2826  │           │    494    │    2332   │
│3. Кадомский      │   1722  │           │    496    │    1226   │
│4. Касимовский    │   7120  │           │   1825    │    5295   │
│5. Клепиковский   │   6332  │           │   1187    │    5145   │
│6. Кораблинский   │   4249  │           │   1004    │    3245   │
│7. Милославский   │   3174  │           │    882    │    2292   │
│8. Михайловский   │   8954  │           │   1922    │    7032   │
│9. Новодеревенский│   1945  │           │    506    │    1439   │
│10. Пителинский   │   1460  │           │    365    │    1095   │
│11. Пронский      │   4054  │           │   1301    │    2753   │
│12. Путятинский   │   1822  │           │    475    │    1347   │
│13. Рыбновский    │   7401  │           │   1808    │    5593   │
│14. Ряжский       │   6171  │           │   1411    │    4760   │
│15. Рязанский     │   6030  │           │   2646    │    3384   │
│16. Сапожковский  │   2164  │           │    745    │    1419   │
│17. Сараевский    │   5211  │           │   1247    │    3964   │
│18. Сасовский     │   3152  │           │    878    │    2274   │
│19. Скопинский    │   8792  │           │   1113    │    7679   │
│20. Спасский      │   5678  │           │   1748    │    3930   │
│21. Старожиловский│   2745  │           │    854    │    1891   │
│22. Ухоловский    │   1907  │           │    650    │    1257   │
│23. Чучковский    │   1381  │           │    405    │     976   │
│24. Шацкий        │   3611  │           │   1530    │    2081   │
│25. Шиловский     │   8962  │           │   2401    │    6561   │
│26. Касимов       │   6810  │           │   1864    │    4946   │
│27. Рязань        │ 108799  │           │  21355    │   87444   │
│28. Сасово        │   4430  │           │   1251    │    3179   │
│29. Скопин        │   5286  │           │   1166    │    4120   │
├──────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│     Итого        │         │           │           │           │
│муниц.  образ-ям  │ 234168  │           │  54017    │  180151   │
├──────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Областной бюджет  │ 327752  │   239970  │  54986    │   32796   │
├──────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Всего по области  │ 561920  │   239970  │ 109003    │  212947   │
└──────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┘