Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2004 N А54-4565/03-С18

Решение Рязанской таможни о взыскании таможенных платежей и пени за их несвоевременную уплату правомерно, поскольку классификация товара по ТН ВЭД была проведена истцом неправильно

(Извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "НБ" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Рязанской таможни о взыскании таможенных платежей и пени за их несвоевременную уплату.
Ответчик по требованиям возражает, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Из материалов дела следует: ООО "Торговый дом "НБ" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 27.03.2003, заключенным с литовской фирмой "Нямуно банго", в период с 27 мая по 8 сентября 2003 года по ГТД N: 10112040/270503/0002856, 10112040/270503/0002884, 12040/010803/0004461, 10112040/060803/0004536, 10112040/070803/0004595, 10112040/180803/0004785, 10112040/260803/0004968, 10112040/080903/0005369, осуществило ввоз товара - ПЭТ-преформы 85 W (вес 85 г), имеющие ширину горла 4,5 см, для изготовления бутылок и емкостей.
Указанный товар ООО "Торговый дом "НБ" задекларирован как преформы для изготовления емкостей объемом до двух литров (графа 31 ГТД) и классифицирован кодом 3923301010 ТН ВЭД России, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10 % от таможенной стоимости товара.
В соответствии со ст. 182, 186 ТК РФ, ст. 87, 89 НК РФ, на основании распоряжения начальника Рязанской таможни от 08.07.2003 N 14 предписания на проведение проверки от 09.07.2003 N 03-11/021 и распоряжения от 27.08.2003 N 22 отделом таможенной инспекции была проведена выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ООО "Торговый дом "НБ" по вопросу соблюдения таможенного законодательства за период с 05.03.2003 по 22.09.2003.
В ходе проведения проверки было установлено, что покупателем всей партии преформ 85 W является компания ООО "ПепсиКо Холдингс".
В соответствии с дополнительным соглашением N 2 от 30 июня к договору N РСТ-ТДНБ-2003/3 от 20.05.2003, заключенному между ООО "Торговый дом "НБ" и ООО "ПепсиКо Холдингс", преформа 85 г предназначена для изготовления бутылок объемом 5 литров, а не 2 литра, как было заявлено в декларации.
Рязанской таможней 29.08.2003 был сделан запрос исх. N 03-17/4327 в адрес ООО "ПепсиКо Холдингс" Московской области о назначении ПЭТ-преформ 85 W.
Согласно ответу ООО "ПепсиКо Холдингс" исх. от 19.09.2003 N ДВ11/09/03 указанные выше ПЭТ-преформы используются ООО "ПепсиКо Холдингс" для изготовления пластиковых емкостей объемом 5 литров для розлива питьевой негазированной столовой воды.
Отделом тарифного и нетарифного регулирования Рязанской таможни было определено, что рассматриваемый товар должен классифицироваться в соответствии с правилом 2а основных правил интерпретации ТН ВЭД России в товарной подсубпозиции ТН ВЭД России - 3923309010 (ставка импортной пошлины - 20 %), поскольку преформы 85 W используются для изготовления пластиковых емкостей объемом 5 литров.
29 сентября 2003 года отделом тарифного и нетарифного регулирования в соответствии с п. 30 Приказа ГТК РФ от 19 ноября 2002 года N 1208 было принято классификационное решение N 10112000/17-11/21 о классификации товара ПЭТ-преформы 85 W с широким горлом для изготовления бутылок объемом 5 литров, - кодом 392330901 О ТН ВЭД России.
В соответствии п. 24 "Положения об организации инспекторской деятельности таможенных органов РФ", утвержденного Приказом ГТК РФ N 300 от 02.04.2002, по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО "Торговый дом "НБ" 29 сентября 2003 года начальником отдела таможенной инспекции составлен акт N 10112000/290920003/00031.
Согласно Таможенному тарифу РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830, товары, классифицируемые данным кодом ТН ВЭД России, облагаются ввозной таможенной пошлиной 20 % от таможенной стоимости товара.
По результатам проведения проверки, в соответствии с п. 32 вышеуказанного положения Рязанской таможней было принято решение N 006/03 от 23.10.2003 о взыскании с ООО "Торговый дом "НБ" недоплаченных таможенных платежей в размере 385712,04 руб. и пени за просрочку уплаты - в размере 18288 руб. 75 коп.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с настоящим требованием в суд.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Товар - "преформы" представляет собой промежуточное незавершенное изделие для изготовления бутылок из пластмасс цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой открыт и имеет резьбу для навинчивающийся крышки. Участок ниже резьбы, предназначен для выдувания до требуемого размера и формы. Таким образом, товар - ПЭТ-преформы является заготовкой для производства тонкостенной тары.
В соответствии с правилом 2а основных правил интерпретации ТН ВЭД России любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном и незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном и незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара.
На основании изложенного, в соответствии с правилом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД России товар ПЭТ-преформы 85 W с широким горлом для изготовления бутылок объемом более двух литров должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 392330901 О ТН ВЭД России, т.е. как готовые бутылки, получаемые из этих преформ, объемом более 2 литров.
В силу ст. 217 ТК РФ таможенные органы РФ классифицируют товары, то есть относят конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД. Решения таможенных органов РФ о классификации товаров являются обязательными.
В соответствии с заключением эксперта N 2/1090-03 от 14.11.2003 товар ПЭТ-преформы 85 W представляет собой универсальную ПЭТ-преформу (заготовку) для выдува бутылок емкостью от трех до пяти литров (в зависимости от технологической схемы), используемых преимущественно для разлива негазированных напитков, питьевой воды, технологических жидкостей и т.д.
Классификация указанного товара по правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России в данном случае невозможна, поскольку согласно указанному правилу классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и к группам. В данном случае товарной позицией является позиция "3923". Примечания к данной товарной позицией отсутствуют. Оба товара (товар с кодом 3923301010 и товар с кодом 3923309010) находятся в одной товарной позиции.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России, которые представляют собой перевод с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанных Всемирной таможенной организацией, в товарную позицию 3923 "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие изделия для закупорки из пластмасс" включаются преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающийся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы. Таким образом, товар ПЭТ-преформы является заготовками для производства тонкостенной тары.
Ссылка заявителя на то, что сама преформа имеет объем менее двух литров и должна классифицироваться кодом 392330101, не может быть признана обоснованной.
В ТН ВЭД России преформы вынесены в отдельную от бутылок подсубпозицию, и ТН ВЭД не содержит разделения преформ по их объемным характеристикам, поскольку они являются заготовками.
В технических характеристиках данного товара такое понятие, как объем преформы, отсутствует.
Как видно из внешнеторгового контракта N 1 от 27 марта 2003 года, заключенного между ООО "Торговый дом "НБ" и ДХС "Нямуно банго", из спецификаций к контракту, сертификата соответствия N РОСС LT. АЯ43.В05939 на товар преформы классифицируются в зависимости от веса.
Кроме того, в графе 31 ГТД "маркировка и количество - номера контейнеров - описание товаров" декларант также обозначил только вес товара (85 г), при этом указал, что данный товар предназначен для изготовления емкостей объемом до 2 литров.
В соответствии с Письмом ГТК РФ от 26.10.2001 N 01-52/43083 технические характеристики рассматриваемого товара составляют вес, цвет и объем получаемой бутылки в зависимости от веса ПЭТ-преформы.
Таким образом, товар преформы является незавершенным изделием, предназначенным для изготовления емкостей различного объема, в зависимости от его веса.
Не является обоснованной ссылка заявителя на наличие предварительного решения ГУТНР ГТК России от 03.11.2003 N 07-38/10072.
В соответствии с п. 1.5 Положения о порядке принятия ГТК России предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, утв. Приказом ГТК РФ от 30.03.2000 N 254, предварительное решение действует в течение года со дня его выдачи в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ заинтересованным лицом, получившим такое решение.
Предварительное решение, на которое ссылается заявитель, принято 03.11.2003 и не распространяется на товары, оформленные ранее. В рассматриваемом случае товары были оформлены в период с 27 мая по 8 сентября 2003 года.
После получения предварительного классификационного решения ГУТНР ГТК России от 03.11.2003 N 07-38 Рязанская таможня обратилась с запросом в ЦТУ от 12.11.2003 N 17-14/5633 с целью разрешения сложившийся ситуации.
28.11.2003 ЦТУ в своем письме N 68-17/25907 сообщило, что классификация товара ПЭТ-преформы, являющегося заготовками для производства тонкостенной тары, осуществляется в соответствии с правилом 2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, т.е. по конечному изделию в зависимости от его объема.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельство, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вывод таможенного органа по результатам проверки является обоснованным.
Принятое решение о доначислении - правомерным.
Расходы по госпошлине относятся на ООО "Торговый дом "НБ".
Руководствуясь ст. 64 - 71, 75, 86, 104, 110, 167, 176, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 33, 34, 87.1, 89, 101.1 НК РФ, ст. 182, 186 ТК РФ, Арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.