Постановление Губернатора Рязанской области от 27.10.2006 N 443-пг

Об объявлении Года культуры в Рязанской области

Признавая основополагающую роль культуры в духовном и нравственном развитии личности, отмечая неразрывную связь культуры с социально-экономическим развитием и ее влияние на состояние общества, учитывая важность сохранения и приумножения культурного достояния Рязанской области, поддерживая инициативу управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области и общественных организаций, постановляю:
1. Объявить 2007 год в Рязанской области Годом культуры.
2. Утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению Года культуры в Рязанской области согласно приложению N 1.
3. Одобрить Концепцию Года культуры в Рязанской области согласно приложению N 2.
4. Управлению культуры и массовых коммуникаций Рязанской области (Л.А.Андрюкина) разработать план мероприятий по подготовке и проведению Года культуры в Рязанской области.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать планы мероприятий, направленные на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение роли культуры в социально-экономическом развитии области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.

Губернатор Рязанской области Г.И.ШПАК

Приложение N 1 к Постановлению Губернатора Рязанской области от 27 октября 2006 г. N 443-пг

СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОДА КУЛЬТУРЫ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Шпак Георгий Иванович - Губернатор Рязанской области, председатель организационного комитета
Панфилова Татьяна Николаевна - заместитель Председателя Правительства Рязанской области, заместитель председателя организационного комитета
Члены организационного комитета:
Андрюкина Людмила Алексеевна - начальник управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области
Анисимов Алексей Сергеевич - председатель Рязанской организации Союза художников России (по согласованию)
Брагин Николай Александрович - начальник управления по связям с общественностью и информационной политике аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Беляков Александр Александрович - первый заместитель начальника управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области
Вобленко Наталия Александровна - заместитель директора Рязанского заочного института культуры (филиала) Московского государственного университета культуры и искусств (по согласованию)
Воронова Ольга Ефимовна - профессор Рязанского государственного университета им. С.А.Есенина (по согласованию)
Гусева Татьяна Васильевна - президент Рязанской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Данилина Тамара Михайловна - председатель обкома профсоюза работников культуры (по согласованию)
Епифанов Алексей Иванович - начальник управления туризма Рязанской области
Зайцев Александр Александрович - Председатель Рязанского отделения Союза театральных деятелей (по согласованию)
Зайцева Галина Александровна - главный редактор газеты "Рязанские ведомости" (по согласованию)
Канунников Александр Дмитриевич - начальник управления по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области
Кислякова Елена Николаевна - начальник управления труда и социальной защиты населения Рязанской области
Князев Анатолий Николаевич - заместитель руководителя аппарата - начальник административно-хозяйственного управления аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Коршунов Олег Адольфович - начальник управления экономического развития и торговли Рязанской области
Ледовских Наталья Петровна - профессор Рязанского государственного университета им. С.А.Есенина (по согласованию)
Молотков Николай Васильевич - ответственный секретарь Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (по согласованию)
Нефедьев Виктор Михайлович - начальник управления региональной безопасности аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Павел - Архиепископ Рязанский и Касимовский (по согласованию)
Пахольченко Людмила Николаевна - председатель Рязанского областного отделения Общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд" (по согласованию)
Перехватова Александра Викторовна - депутат Рязанской областной Думы (по согласованию)
Попков Виктор Александрович - начальник управления по физической культуре и спорту Рязанской области
Провоторов Федор Иванович - глава администрации города Рязани (по согласованию)
Пронина Людмила Александровна - директор Рязанской областной универсальной научной библиотеки имени Горького (по согласованию)
Рыбин Алексей Алексеевич - председатель совета глав муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
Рыбкин Валерий Владимирович - заместитель руководителя аппарата - начальник управления государственной службы и кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Соколов Геннадий Николаевич - президент Ассоциации "Народные художественные промыслы Рязанской области" (по согласованию)
Смирнов Александр Владимирович - начальник управления здравоохранения Рязанской области
Чеклуев Виктор Викторович - начальник организационного отдела аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области
Федосова Елена Михайловна - начальник финансово-казначейского управления Рязанской области
Чернышова Марина Вячеславовна - председатель регионального союза концертных деятелей России (по согласованию)

Приложение N 2 к Постановлению Губернатора Рязанской области от 27 октября 2006 г. N 443-пг

КОНЦЕПЦИЯ ГОДА КУЛЬТУРЫ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Культура Рязанской области - важнейший региональный ресурс, ключевой фактор устойчивого развития всех социальных сфер: науки, образования, сельского хозяйства, туризма и спорта. Ее вклад в формирование качественной жизненной среды, становление экономики, социальную стабильность является неоспоримым, и он будет повышаться по мере расширения влияния культуры на общество, усиления ее роли в жизни людей, живущих, работающих, обучающихся и отдыхающих в Рязанской области.

1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ КУЛЬТУРЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рязанская область, расположенная в центре России, по праву гордится своим значительным культурным потенциалом. Она имеет уникальное историко-культурное наследие - памятники археологии, истории, архитектуры, культуры. Культура Рязанской области опирается на мощный пласт народной культуры, которая во многом сохранена и послужила основой для развития профессионального искусства.
Рязанская область является родиной выдающихся деятелей науки, литературы, искусства. Физиолог Иван Павлов, основоположник отечественной космонавтики Константин Циолковский, братья певцы Пироговы, композиторы Александр Александров, Анатолий Новиков, Александр Аверкин, Василий Агапкин, поэты Яков Полонский и Сергей Есенин, мореплаватель Василий Головнин, полководец Михаил Скобелев, славист Измаил Срезневский и многие другие выдающиеся люди России, имевшие отношение к Рязанской области, сегодня увековечены в музеях, памятниках, праздниках, фестивалях и конкурсах.
В последние годы Рязанская область все чаще становится центром проведения различных международных, общероссийских и межрегиональных социально-культурных мероприятий и акций Центрального федерального округа, что позволяет говорить о Рязанской области как о регионе с положительной динамикой развития культурного процесса.
Однако культура Рязанской области развивается в сложных социально-экономических условиях. Отсутствие финансирования по потребности, особенно в муниципальных образованиях, социальное расслоение общества, демографические проблемы и другое негативно влияют на сферу культуры Рязанской области.
В целях сохранения и дальнейшего развития культуры Рязанской области, обеспечения конституционных гарантий населению Рязанской области в сфере культуры, реализации государственной и региональной культурной политики, направленной на обеспечение стабильности, экономического роста и национальной безопасности региона, необходимы эффективные меры и консолидация всех видов ресурсов на социально-культурной сфере.
2007 год объявляется Годом культуры в Рязанской области исходя из основополагающей роли культуры в духовном и нравственном развитии личности, отмечая неразрывную связь культуры с социально-экономическим развитием и ее влияние на состояние общества, учитывая важность сохранения и приумножения культурного достояния Рязанской области и в целях дальнейшего развития культуры Рязанской области, укрепления материально-технической базы учреждений культуры, повышения ее роли в жизни населения области.
Культура Рязанской области станет пятым национальным проектом для нашего региона, призванным существенно улучшить материально-техническую базу учреждений культуры Рязанской области, особенно в сельской местности, повысить социальный статус работников культуры, их материальное состояние, но главное, - качественно изменить работу учреждений культуры, формы и методы, чтобы максимально эффективно формировать и удовлетворять информационные и культурные потребности населения области, обеспечить качественно новый уровень патриотического и нравственного воспитания населения Рязанской области, готового решить любые задачи социально-экономического развития региона.
В Рязанской области есть для этого все необходимые условия: развитая сеть учреждений культуры и искусства, сформированная информационная и правовая база, научно-образовательный потенциал, обширная научная историко-культурная база, уникальные памятники истории и культуры, архитектурные ансамбли, разнообразные и привлекательные природные богатства и, конечно, люди, способные эти задачи решать.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОДА КУЛЬТУРЫ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Вовлечение жителей и гостей Рязанской области в культурную жизнь региона является магистральным направлением Года культуры в Рязанской области. Стремясь повысить доступность культурных благ для всего населения, а не только для избранной его части, работники культуры области одновременно сохраняют все то лучшее, чем гордится наша культура. Реализация мероприятий Года культуры в Рязанской области позволит объединить усилия всех организаций культуры и творческих сил Рязанской области, которые уже сегодня работают в этом направлении.
2. Год культуры в Рязанской области призван определить в современной ситуации реформирования основ жизни населения страны приоритеты государственной культурной политики с целью создания условий для реализации конституционного права граждан в отношении культуры, преобразовать политику в сфере культуры в один из ключевых факторов стратегии устойчивого развития области, усилить роль культуры в процессе социальных преобразований.
3. Основной целью культурной политики в течение года является стимулирование процессов взаимодействия институтов культуры и организации культурной жизни, создание условий для саморазвития культуры, вхождение культуры Рязанской области в мировое сообщество, улучшение качества жизни всех субъектов культурной деятельности.
4. Для достижения этих целей необходимо обеспечить:
1) развитие и поддержку социально-культурных инициатив, общественных проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности, стимулирование творческой активности населения;
2) ориентацию культурной политики на приоритетные социальные группы и категории населения, создание равных возможностей доступа к культурным ценностям жителей области, представителей разных социальных групп;
3) концентрацию материальных и кадровых ресурсов на поддержке на высоком уровне ведущих художественных учреждений и коллективов (с целью создания "эталонов", лучших образцов культурной жизни);
4) сохранение и развитие национальной культуры, включая сохранение исторических памятников, языка, литературы, религии, народного творчества во всех его формах;
5) создание условий для регионального взаимодействия, а также межрегиональных и международных культурных контактов;
6) обеспечение преемственности традиционной российской культуры и развитие культурных инноваций.
5. В течение Года культуры в Рязанской области будет выработана система мероприятий организационного, экономического, управленческого и социального характера для создания максимально благоприятных условий творчества, а также созданы условия для обеспечения реального доступа населения области к культурным ценностям как основного фактора развития духовного и нравственного потенциала личности.
6. Достижению поставленных целей в полной мере способствует реализация первоочередных задач в сфере сохранения и развития культуры в Рязанской области:
1) обеспечение эффективной работы государственных и муниципальных учреждений культуры области за счет совершенствования информационных, нормативных и правовых основ регулирования;
2) создание условий для творческой деятельности работников культуры и искусства области с целью удовлетворения культурных потребностей населения;
3) развитие всех видов и жанров искусств, их взаимодействие и взаимообогащение;
4) координация совместной деятельности общественных движений, творческих союзов, образовательных, молодежных организаций в сфере культуры;
5) укрепление и развитие инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам музейных, библиотечных и других фондов;
6) развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;
7) обеспечение и развитие разнообразных видов детского творчества;
8) активизация подготовки творческих кадров, обеспечение социальной доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства, становление и развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров культуры;
9) укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Главным инструментом реализации целей и задач Года культуры в Рязанской области станет исполнение в 2007 году областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006 - 2010 годы", а также принятие областной целевой программы "Укрепление материальной базы учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры Рязанской области в 2007 году" и разработка областных целевых программ "Укрепление материальной базы учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры Рязанской области на 2008 - 2015 годы", "Обеспечение транспортом учреждений культуры Рязанской области на 2008 - 2012 годы", "Обеспечение безопасности учреждений культуры Рязанской области на 2008 - 2012 годы", "Культура села Рязанской области на 2008 - 2012 годы".
Одним из наиболее важных направлений культурной политики региона в рамках Года культуры в Рязанской области станет решение вопросов, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Среди них - восстановление старинных ценностей бережного отношения к семье, родному очагу, материнству; поддержка семьи как ячейки трансляции и воспроизведения культурных традиций; уважение и забота о старшем поколении, пенсионерах, ветеранах; повышение значения армии и военной службы в сознании молодежи. Данное направление осуществляется путем разработки системы мер, направленных на формирование средствами культуры и искусства положительного отношения к семье, армии, старшему поколению, а также реализации областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2006 - 2008 годы".
На достижение целей и задач Года культуры в Рязанской области во многом ориентированы социально-культурные мероприятия празднования 70-летия Рязанской области, а также традиционные для региона юбилейные и праздничные даты - 180-летие П.П.Семенова-Тян-Шанского, 130-летие А.С.Новикова-Прибоя, 150-летие К.Э.Циолковского, 170-летие С.Н.Худекова и другие.
Год культуры в Рязанской области включает в себя несколько направлений работы управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области совместно с органами управления культуры муниципальных образований, учреждениями культуры, самыми различными структурами и общественными организациями.
Значительное место в проведении Года культуры в Рязанской области займет деятельность региональных творческих союзов, издательская деятельность. Многоцелевая работа со средствами массовой информации подразумевает развитие информационной культуры, позиционирование культурной политики в информационном пространстве региона, привлечение внимания широких кругов общественности и бизнес-структур к проблемам культуры.
Подготовка и проведение ключевых мероприятий в рамках Года культуры в Рязанской области предполагает ряд действий по реформированию и совершенствованию сферы культуры. Предусмотрены развитие материальной базы отрасли, реконструкция и ремонт зданий и сооружений, материально-техническое оснащение учреждений культуры. В сфере сохранения и использования культурного наследия будет продолжена работа по постановке на государственный учет памятников истории и культуры. Важное место в Год культуры в Рязанской области будут занимать поддержка и развитие профессионального искусства. Особое внимание обращается на совершенствование исполнительского мастерства театральных и филармонических коллективов, поддержку создателей художественных произведений, выявление молодых дарований.
В рамках Года культуры в Рязанской области будет продолжена работа по адаптации учреждений культуры области к осуществляемым реформам - административной, бюджетной и местного самоуправления. При этом будет усилен акцент на научно-исследовательскую работу в сфере культуры с целью определения приоритетов развития культуры в регионе, проведения мониторинга уровня культуры молодежи, состояния и деятельности учреждений культуры в муниципальных поселениях, выработки рекомендаций и практического их внедрения.
Важной составляющей Года культуры в Рязанской области станет социальная и правовая направленность всех действий в сфере культуры - разработка и принятие необходимых для более эффективной деятельности учреждений культуры области нормативных правовых документов, обеспечивающих правовые гарантии работы учреждений культуры на региональном и муниципальном уровнях, учреждение социально ориентированных конкурсов и грантов, направленных на повышение инициативы и самодеятельности как работников культуры, так и жителей области, а также на повышение их статуса и материальной поддержки, деятельность по выявлению новых творческих коллективов и одаренных исполнителей для поддержания их творчества, расширение жанрового спектра любительского творчества.
Яркие социально-культурные и массовые мероприятия каждого учреждения культуры области, а также специальные мероприятия Года культуры в Рязанской области составят афишу основных мероприятий.
Для достижения результатов Года культуры в Рязанской области большое значение будет иметь научно-пропагандистская составляющая деятельности всех субъектов культуры. Она будет включать в себя научно-практические конференции, круглые столы, форумы и симпозиумы по актуальным для нашего региона и России в целом вопросам культуры, обсуждение вопросов культуры на уровне исполнительной и законодательной власти Рязанской области и муниципальных образований области, размещение материалов о событиях в сфере культуры в федеральных и региональных средствах массовой информации, а также широкое привлечение населения к мероприятиям Года культуры в Рязанской области в муниципальных образованиях области.
Туристическая, а значит и инвестиционная, привлекательность Рязанской области во многом зависит от количества престижных культурных событий, уровня комфортности и качества предоставления услуг, удобства обслуживания в учреждениях культуры. Поэтому содействие динамичному развитию туристической отрасли - одно из направлений Года культуры в Рязанской области. Одновременно с этим будет вестись работа над повышением статуса культуры в системе ценностей жителей области. В формировании общественного мнения о культуре региона как одном из важнейших факторов развития всей инфраструктуры области активно будет использована рекламная деятельность, разработанный стиль и знак Года культуры в Рязанской области.

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Конечный результат и эффективность мероприятий в рамках Года культуры в Рязанской области во многом зависят от направленности усилий всех заинтересованных субъектов регионального культурного процесса на более эффективное, динамичное, целеустремленное развитие отрасли и консолидированное участие в этом процессе исполнительных органов государственной власти и организаций, осуществляющих культурную деятельность на территории Рязанской области.
Важным достижением Года культуры в Рязанской области станет реальная социальная поддержка, повышение статуса и профессионализма работников культуры и искусства Рязанской области.
В результате проведения Года культуры в Рязанской области значительно укрепится материальная база областных и муниципальных учреждений культуры за счет проведения ремонтных работ и приобретения музыкального, звукоусилительного и светового оборудования, автоклубов и другого транспорта. На этой основе будут созданы новые технологии в сфере культуры.
Проведение Года культуры в Рязанской области будет способствовать выявлению новых творческих коллективов и одаренных исполнителей для дальнейшего сотрудничества и поддержки их деятельности, привлечению потенциальных участников самодеятельного народного творчества, расширению жанрового спектра любительского творчества, притоку молодых творческих специалистов в сферу социально-культурной деятельности, воспитательному и эстетическому эффекту от проводимых культурно-досуговых и социально-культурных мероприятий и акций.
В рамках Года культуры в Рязанской области, безусловно, произойдет количественный и качественный рост проводимых ежегодно мероприятий, с охватом значительной части малообеспеченного населения области, лишенного возможности посещать театры, концерты, иные платные культурно-досуговые мероприятия.
Результатами Года культуры в Рязанской области, направленными на развитие этой сферы, станут:
- сохранение единого культурного пространства;
- формирование и реализация единой государственной политики в сфере культуры Рязанской области;
- создание и обеспечение условий для сохранения и развития культуры Рязанской области; появление социальных информационных служб (Public Relations), центров программирования сферы культуры;
- формирование многоканальной системы финансирования сферы культуры, в которой будут объединены усилия государства, общественных организаций и частных инвесторов;
- установление механизмов взаимодействия между различными субъектами культуры в Рязанской области;
- создание привлекательного имиджа и репутации Рязанской области во всех сферах жизни и деятельности.
Конечные результаты Года культуры в Рязанской области ориентированы, главным образом, на повышение роли культуры в формировании активной личности, улучшение профессионального управления учреждениями культуры, системой профессиональной подготовки и переподготовки специалистов культуры, обеспечение государственных гарантий работникам культуры, равный доступ к культурным ценностям для всех групп и слоев населения области и призваны обеспечить максимальное соответствие ее современным потребностям населения.
Непосредственный результат Года культуры в Рязанской области проявится уже в конце 2007 года. Он будет выражаться в оживлении культурной жизни области, пробуждении и поддержке творческой инициативы "снизу", преодолении разрыва между "официальной" и молодежной культурной средой. Он проявится в увеличении количественных показателей деятельности учреждений культуры, улучшении качества информационных и культурных услуг, в росте численности посетителей культурных мероприятий и учреждений культуры области.
Опосредованные результаты Года культуры в Рязанской области - укрепление материальной базы, социальная поддержка, развитие инициативы, проведение социально значимых мероприятий - будут очевидны через три - пять лет и выразятся в сокращении текучести кадров культуры, повышении качества работы, росте посещаемости учреждений культуры. Как следствие, на более высокий уровень поднимутся такие "жизненные" показатели как культура на улицах города, культура поведения, культура речи.
Кроме того, мероприятия Года культуры в Рязанской области заложат хорошую основу для дальнейшего развития и совершенствования сферы культуры в условиях реформирования страны.