Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 103

Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Рязанской области

В соответствии с Законами Рязанской области от 18.04.2008 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о главном управлении записи актов гражданского состояния Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

Губернатор Рязанской области О.И.КОВАЛЕВ

Приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 г. N 103

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

1. Главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области (далее - главное управление ЗАГС) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Рязанской области полномочий, переданных Российской Федерацией на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществляющим отраслевое управление в области государственной регистрации актов гражданского состояния.
2. Главное управление ЗАГС является правопреемником управления записи актов гражданского состояния Рязанской области.
3. Главное управление ЗАГС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Главное управление ЗАГС осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
5. Главное управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
6. Главное управление ЗАГС осуществляет свою деятельность через структурные подразделения, действующие на основании положений и расположенные на территории муниципальных образований Рязанской области.
7. Главное управление ЗАГС имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.
8. Финансирование деятельности главного управления ЗАГС осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций, а также средств, предусмотренных в областном бюджете.
9. Главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области имеет сокращенное наименование - главное управление ЗАГС Рязанской области.
10. Местонахождение главного управления ЗАГС: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54.

II. Цели и основные задачи главного управления ЗАГС

1. Главное управление ЗАГС создано для реализации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Рязанской области, переданных в соответствии с законодательством органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Основными задачами главного управления ЗАГС являются:
организация на территории Рязанской области деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Рязанской области и создание условий его хранения.

III. Полномочия главного управления ЗАГС

1. Главное управление ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по образованию и деятельности органов ЗАГС;
по совершенствованию семейного законодательства и законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния в установленном порядке;
по проектам правовых актов о разрешении или отказе в разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет;
по созданию условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений Рязанской области;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
4) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации: государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
5) выполнение полномочий, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния:
по выдаче повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
по аннулированию и восстановлению записей актов гражданского состояния на основании решения суда;
по комплектованию, хранению и учету книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
по предоставлению сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
по проставлению апостиля на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации;
по исполнению полученных непосредственно или через Министерство юстиции Российской Федерации либо его территориальные органы от компетентных органов иностранных государств и иностранных граждан запросов о правовой помощи по семейным делам и направлению в установленном порядке в компетентные органы иностранных государств запросов о правовой помощи;
по формированию информационных ресурсов главного управления ЗАГС и ведению базы данных записей актов гражданского состояния, составленных структурными подразделениями главного управления ЗАГС;
по составлению, анализу статистической отчетности о регистрации актов гражданского состояния, представлению ее в установленные сроки Губернатору Рязанской области, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и другим органам исполнительной власти в порядке, установленном законодательством;
абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 24.12.2009 N 354;
по изучению и обобщению практики применения органами ЗАГС законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
по оказанию практической и методической помощи работникам структурных подразделений главного управления ЗАГС по вопросам регистрации актов гражданского состояния;
6) организация и проведение семинаров, конференций, выставок, смотров-конкурсов, мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
7) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
8) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
9) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;
10) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главном управлении ЗАГС и подведомственных организациях;
11) главное управление ЗАГС осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Главное управление ЗАГС с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления ЗАГС, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными учреждениями и организациями, а также по поручению Губернатора Рязанской области - с органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции главного управления ЗАГС, с целью их согласования;
4) осуществлять ведомственный контроль над деятельностью структурных подразделений главного управления ЗАГС;
5) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС;
6) выступать в суде, арбитражном суде по искам к главному управлению ЗАГС о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате действий (бездействия) главного управления ЗАГС или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления ЗАГС, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
7) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления ЗАГС;
8) включать представителей главного управления ЗАГС в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;
9) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;
10) главное управление ЗАГС имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности главного управления ЗАГС

1. Главное управление ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации, и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.
Начальник главного управления ЗАГС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление ЗАГС задач и осуществление главным управлением ЗАГС своих полномочий.
2. Начальник главного управления ЗАГС имеет первых заместителей и (или) заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником главного управления ЗАГС по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия начальника главного управления ЗАГС его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом начальника главного управления ЗАГС.
3. Начальник главного управления ЗАГС:
1) осуществляет руководство главным управлением ЗАГС на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) действует без доверенности от имени главного управления ЗАГС, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
3) от имени главного управления ЗАГС и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления ЗАГС, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в главном управлении ЗАГС (далее - гражданские служащие), и иными работниками главного управления ЗАГС, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления главного управления ЗАГС, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления ЗАГС, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;
9) утверждает штатное расписание главного управления ЗАГС, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления ЗАГС и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
11) распределяет обязанности между заместителями начальника главного управления ЗАГС, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении ЗАГС;
12) утверждает положения о структурных подразделениях главного управления ЗАГС;
13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника главного управления ЗАГС, заместителям начальника главного управления ЗАГС;
14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении ЗАГС, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в главном управлении ЗАГС;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников главного управления ЗАГС, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников главного управления ЗАГС;
17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;
19) организует соблюдение в главном управлении ЗАГС режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении ЗАГС;
21) организует мобилизационную подготовку и перевод главного управления ЗАГС на работу в условиях военного времени;
22) проводит личный прием граждан в главном управлении ЗАГС и организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного управления ЗАГС в установленном законодательством порядке;
23) взаимодействует с органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в главном управлении ЗАГС могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного управления ЗАГС.
5. Главное управление ЗАГС в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности главного управления ЗАГС, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
6. Главное управление ЗАГС в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов главного управления ЗАГС и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности главного управления ЗАГС.
8. Главное управление ЗАГС может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.