Регламент Общественной палаты Рязанской области (утв. на пленарном заседании Общественной палаты Рязанской области 28.04.2009)

Утвержден на пленарном заседании Общественной палаты Рязанской области 28 апреля 2009 года

РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент в соответствии с Законом Рязанской области от 13 января 2009 года N 1-ОЗ "Об Общественной палате Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области") устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Рязанской области (далее - Общественная палата) по осуществлению своих полномочий.
Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты
1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, населением, другими институтами гражданского общества.
Статья 2. Органы Общественной палаты
К органам Общественной палаты относятся:
- совет Общественной палаты;
- секретарь Общественной палаты;
- комиссии Общественной палаты;
- рабочие группы Общественной палаты.
Статья 3. Издания Общественной палаты
Общественная Палата размещает информацию о своей деятельности в международной компьютерной сети Интернет и других средствах массовой информации.
Статья 4. Общее число членов Общественной палаты
В настоящем Регламенте под общим числом членов Общественной палаты следует понимать число членов Общественной палаты, установленное статьей 6 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", - 36 членов Общественной палаты.

Глава 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 5. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются:
- пленарные заседания;
- заседания совета;
- заседания комиссий;
- заседания рабочих групп.
2. Проведение гражданских форумов, общественных слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, осуществление иных форм работы и мероприятий Общественной палаты, предусмотренных Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Осуществление взаимодействия с Общественной палатой РФ, общественными палатами других субъектов Российской Федерации, общественными палатами муниципальных образований Рязанской области.
4. Участие членов Общественной палаты в мероприятиях, связанных с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты.
Статья 6. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе.
2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:
1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;
2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;
3) не связаны решениями общественных объединений;
4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.
Статья 7. Гарантии выполнения членами Общественной палаты своих функций
Гарантии осуществления прав и обязанностей членов Общественной палаты устанавливаются Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области".
Статья 8. Права и обязанности членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой мероприятиях;
2) участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", в порядке, установленном настоящим Регламентом;
3) обращаться с вопросами к представителям Правительства Рязанской области, Рязанской областной Думы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, иным лицам, приглашенным на заседания Общественной палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Общественной палаты, и по порядку голосования;
4) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;
5) знакомиться с протоколами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты обязаны:
1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;
2) проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно секретаря Общественной палаты, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания;
3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;
4) состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;
5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Кодексом этики членов Общественной палаты, а также настоящим Регламентом.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 9. Периодичность и сроки проведения пленарных заседаний Общественной палаты
1. Пленарные заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период действия полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.
Статья 10. Порядок проведения первого пленарного заседания Общественной палаты
1. В соответствии с Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области" Общественная палата собирается на первое пленарное заседание не позднее чем через 30 дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертей установленного Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области" числа членов Общественной палаты.
2. Первое пленарное заседание Общественной палаты открывает старейший по возрасту член Общественной палаты. Он сообщает Общественной палате фамилии избранных членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания секретаря Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты на первом пленарном заседании избирается из членов Общественной палаты. Член Общественной палаты считается избранным в качестве секретаря на заседании Общественной палаты, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, участвующих в заседании.
3. В повестку дня первого пленарного заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:
- о Регламенте Общественной палаты;
- об избрании секретаря Общественной палаты;
- об избрании председателей комиссий Общественной палаты;
- о совете Общественной палаты.
Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого пленарного заседания.
Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты
1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению совета Общественной палаты, по предложению Губернатора Рязанской области, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты.
Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.
2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.
Статья 12. Порядок формирования плана работы Общественной палаты
1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, подготовленным советом Общественной палаты и заблаговременно разосланным членам Общественной палаты.
План работы утверждается Общественной палатой большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
2. План работы Общественной палаты составляется на год, в основном исходя из планов работ комиссий Общественной палаты.
При формировании планов работы используются информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.
3. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий или отдельных членов Общественной палаты вносит в план работы необходимые изменения.
4. Предложения о внесении изменений в план работы представляются в письменной форме.
Статья 13. Порядок проведения очередных пленарных заседаний Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты уведомляются советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественной палаты не позднее чем за 15 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Общественной палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на пленарном заседании Общественной палаты.
Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественной палаты, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения совета, комиссии; подпись (подписи) члена Общественной палаты (членов Общественной палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов).
2. Повестка пленарного заседания Общественной палаты формируется советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Общественной палаты, поступившим в совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до начала пленарного заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.
3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты открывает и ведет секретарь Общественной палаты.
5. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов Общественной палаты.
6. Повестка дня и порядок работы пленарного заседания могут быть изменены по предложению членов Общественной палаты.
На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядок работы заседания Общественной палаты, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
7. Член Общественной палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.
8. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
9. Во время проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего пленарного заседания Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проведенной в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.
10. В случае, если на пленарном заседании Общественной палаты повестка дня пленарного заседания была рассмотрена не в полном объеме, совет Общественной палаты организует ее рассмотрение членами Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.
11. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую должны войти члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.
Статья 14. Полномочия, права и обязанности секретаря Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты
1. Секретарь Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты:
1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания;
2) предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии с повесткой заседания Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;
3) предоставляет слово вне повестки заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения заседания;
4) ставит на голосование каждое предложение членов Общественной палаты в порядке поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) контролирует ведение протоколов Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.
2. Секретарь Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики членов Общественной палаты предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать члена Общественной палаты, взявшего слово по повестке заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, иных нормативных правовых актов Рязанской области, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.
Статья 15. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц
1. По решению Общественной палаты либо совета Общественной палаты на заседания Общественной палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.
2. Губернатор Рязанской области, Председатель Рязанской областной Думы, депутаты Рязанской областной Думы, члены Правительства Рязанской области, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Главный федеральный инспектор в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председатель Рязанского областного суда, председатель Арбитражного суда Рязанской области, прокурор Рязанской области, председатель Избирательной комиссии Рязанской области, председатель Счетной палаты Рязанской области вправе присутствовать на любом заседании Общественной палаты.
3. Общественная палата по предложению членов Общественной палаты, комиссий Общественной палаты вправе пригласить на свое заседание представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
В приглашении на заседание Общественной палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.
Принятое Общественной палатой решение по этому вопросу, а также приглашение за подписью секретаря Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в повестку заседания Общественной палаты.
4. Процедура рассмотрения вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, предусматривает заслушивание приглашенного должностного лица и его ответы на вопросы членов Общественной палаты.
Статья 16. Пленарное заседание Общественной палаты
1. Пленарное заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), определенного решением членов Общественной палаты на пленарном заседании. Оно может длиться до истечения повестки заседания или до принятия специального решения Общественной палаты.
2. Секретарь Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты вправе без голосования продлевать заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.
Статья 17. Порядок выступления на пленарных заседаниях Общественной палаты
1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном секретарем Общественной палаты.
2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах 15 минут. Для содокладов и выступлений в прениях - до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в повестку заседаний, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Общественной палаты по рассматриваемым Общественной палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок - до 3 минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты - не более 1 минуты.
По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.
По истечении установленного времени секретарь Общественной палаты предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, секретарь Общественной палаты вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, секретарь Общественной палаты может прервать выступление.
4. Секретарь Общественной палаты может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Общественной палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании.
Секретарь Общественной палаты, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Общественной палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Общественной палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения секретаря Общественной палаты. Нарушивший данное правило, лишается секретарем Общественной палаты слова без предупреждения.
7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколу заседания Общественной палаты.
Статья 18. Порядок проведения голосований
1. Решения Общественной палаты на ее пленарных заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.
Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, участвующих в голосовании.
2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только "за" и не голосует "против" и "воздержался".
Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.
Статья 19. Порядок принятия решений Общественной палатой
Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса членов палаты
1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями совет Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса ее членов.
Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного советом Общественной палаты срока высказались "за" по соответствующему вопросу.
2. Члены Общественной палаты в течение установленного советом Общественной палаты срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы секретарю Общественной палаты. Если в течение пяти рабочих дней член Общественной палаты не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.
3. Секретарь Общественной палаты в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.
4. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Общественной палаты высказались "за" по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, секретарь Общественной палаты признает опросный лист недействительным.
Копии решений по каждому вопросу в течение 7 дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.
5. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:
1) утверждение заключений по результатам экспертизы проектов федеральных законов, вносимых Рязанской областной Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, проектов законов Рязанской области иных нормативных правовых актов Рязанской области и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - проекты нормативных правовых актов);
2) принятие Кодекса этики членов Общественной палаты;
3) утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Рязанской области;
4) решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты.
Статья 21. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты
1. Во время пленарных заседаний Общественной палаты ведутся протоколы, а при необходимости производятся аудиозапись, видеозапись заседаний Общественной палаты. Протокол подписывается секретарем Общественной палаты.
Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с протоколами, аудио- и видеозаписями в любое время.
2. По результатам рассмотрения вопросов повестки пленарного заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в форме заключений, предложений и обращений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются секретарем Общественной палаты.
3. Материалы пленарных заседаний Общественной палаты могут размещаться в международной компьютерной сети Интернет, направляться Губернатору Рязанской области, Председателю Рязанской областной Думы, в органы государственной власти Рязанской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, Общественную палату Российской Федерации.
4. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Общественной палаты.

Глава 3. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, РАБОТЫ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 22. Принципы формирования совета Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", и по решению Общественной палаты осуществляет текущую работу в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.
2. Совет Общественной палаты формируется из председателей комиссий, секретаря Общественной палаты.
3. Члены совета Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты.
4. Решение о формировании совета Общественной палаты оформляется протоколом Общественной палаты без дополнительного голосования.
Статья 23. Заседания совета Общественной палаты
1. На заседании совета Общественной палаты председательствует секретарь Общественной палаты.
2. В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:
1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;
2) уполномоченные представители Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, Рязанской областной Думы. Также в них могут принимать участие уполномоченные представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, если на заседании совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного либо касающегося этого органа;
3) иные лица по приглашению совета Общественной палаты.
3. Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в две недели. По предложению секретаря Общественной палаты, а также не менее чем половины членов совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание совета Общественной палаты.
4. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты, а также проекты его решений готовит секретарь Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.
5. Заседание совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решение совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.
В период между заседаниями совета Общественной палаты по решению секретаря Общественной палаты совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, методом опроса членов совета Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты утверждает перечень вопросов, предлагаемых членам совета для рассмотрения, и опросный лист.
Члены Совета в течение 3 рабочих дней должны выразить свое мнение, направив секретарю Общественной палаты заполненные ими опросные листы.
Срок голосования может быть продлен по решению секретаря Общественной палаты, но не более чем на 3 рабочих дня.
Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов совета.
6. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается секретарем Общественной палаты. Протокол заседания совета Общественной палаты в течение 3 рабочих дней направляется членам Общественной палаты для ознакомления.
7. Решение совета Общественной палаты может быть изменено или отменено решением Общественной палаты, принятым на пленарном заседании.
8. Организационное, материально-техническое обеспечение деятельности совета Общественной палаты осуществляется Правительством Рязанской области в порядке, определенном постановлением Правительства Рязанской области.
Статья 24. Полномочия и прекращение полномочий совета Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты:
1) формирует проект плана работы Общественной палаты;
2) определяет дату проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты и формирует проект повестки заседания Общественной палаты на очередное заседание;
3) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
4) осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;
5) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного пленарного заседания Общественной палаты;
6) приглашает представителей Правительства Рязанской области, Рязанской областной Думы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области на заседания Общественной палаты;
7) уполномочивает членов Общественной палаты присутствовать на заседаниях Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области, принимать участие в работе комитетов и комиссий Рязанской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
8) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты направляет запросы от имени Общественной палаты;
9) принимает решение и направляет руководителю исполнительного органа государственной власти Рязанской области предложение о создании общественного совета при данном органе;
10) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав;
11) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;
13) выносит представление о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты;
14) дает поручения комиссиям, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
15) утверждает персональный состав комиссий Общественной палаты;
16) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
17) принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта; определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения, и поручает ей сформировать рабочую группу;
18) принимает решение об образовании рабочих групп; утверждает состав рабочей группы по проведению общественной экспертизы и кандидатуру руководителя рабочей группы, созданной для иных целей;
19) принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;
20) по предложению комиссии принимает решение о привлечении общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты;
21) вносит предложения по кандидатуре председателя комиссии в случае досрочного освобождения члена Общественной палаты от обязанностей председателя комиссии, а также в случае изменения количества комиссий Общественной палаты;
22) утверждает решение комиссии Общественной палаты об избрании (освобождении) заместителя (заместителей) председателя комиссии Общественной палаты по представлению комиссии;
23) решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается секретарем Общественной палаты.
3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты представляются в совет Общественной палаты. Повестка дня заседания совета Общественной палаты и материалы к ней направляются секретарю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания совета Общественной палаты.
4. Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

Глава 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 25. Порядок избрания секретаря Общественной палаты
1. Секретарь Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты.
2. На первом пленарном заседании Общественной палаты кандидатуру секретаря Общественной палаты предлагает старейший по возрасту член Общественной палаты из членов Общественной палаты.
В иных случаях кандидатуру секретаря Общественной палаты предлагают члены Общественной палаты. При этом каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.
3. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания секретарем Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на избрание секретарем Общественной палаты, кандидаты выступают на пленарном заседании Общественной палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться "за" или "против" кандидата, после чего обсуждение прекращается.
5. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые для избрания секретарем Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. Секретарь Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.
7. В случае, если для избрания секретарем Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Общественной палаты может голосовать только за одного кандидата.
8. Избранным секретарем Общественной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественной палаты.
9. Секретарь Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.
10. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей секретаря Общественной палаты рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более одной пятой от общего числа членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты.
Решение об освобождении от обязанностей секретаря Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.
Статья 26. Полномочия секретаря Общественной палаты
1. Секретарь Общественной палаты:
1) организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;
2) на основании решений совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты, направляет членам Общественной палаты одобренный советом Общественной палаты проект повестки пленарного заседания Общественной палаты;
3) подписывает решения, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы, обращения, приглашения и иные документы в связи с осуществлением полномочий Общественной палаты и совета Общественной палаты;
4) готовит к рассмотрению на заседании совета Общественной палаты поступившие проекты нормативных правовых актов и иные документы;
5) направляет поступившие в Общественную палату проекты нормативных правовых актов и иные документы в комиссии Общественной палаты в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию;
6) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, с Губернатором Рязанской области, членами Правительства Рязанской области, Председателем Рязанской областной Думы, руководителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Главным федеральным инспектором в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председателем Рязанского областного суда, председателем Арбитражного суда Рязанской области, прокурором Рязанской области, председателем Избирательной комиссии Рязанской области, председателем Счетной палаты Рязанской области, другими организациями и должностными лицами;
7) направляет заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов соответственно в Рязанскую областную Думу, Губернатору Рязанской области, Правительству Рязанской области, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
8) направляет заключения Общественной палаты о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области исполнительными органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в компетентные государственные органы или должностным лицам;
9) дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;
10) направляет членов Общественной палаты для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты, проходящих в том числе и вне места постоянного жительства члена Общественной палаты.
2. Секретарь Общественной палаты или по его поручению член совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклад о деятельности Общественной палаты за истекший период со дня предыдущего пленарного заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущий период.
3. Секретарь Общественной палаты имеет одного заместителя.
Статья 27. Заместитель секретаря Общественной палаты
1. Заместитель секретаря Общественной палаты утверждается решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Кандидатуру на заместителя секретаря Общественной палаты предлагает секретарь Общественной палаты.
2. По согласованию с советом Общественной палаты секретарь Общественной палаты определяет обязанности заместителя.
3. Заместитель секретаря Общественной палаты на период отсутствия секретаря Общественной палаты исполняет его обязанности.

Глава 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАБОТЫ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ КОМИССИЙ, РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 28. Общие положения
Общественная палата на первом пленарном заседании образует комиссии Общественной палаты из числа членов Общественной палаты.
Персональный состав комиссий утверждается на первом заседании совета Общественной палаты.
Статья 29. Полномочия комиссий Общественной палаты
Комиссии Общественной палаты:
1) формируют планы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты;
2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и советом Общественной палаты;
3) осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и совета Общественной палаты;
4) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушениях законодательства Российской Федерации и Рязанской области для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;
5) в пределах своей компетенции направляют в совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп и кандидатуры их руководителей;
6) представляют проекты экспертных заключений в совет Общественной палаты;
7) в соответствии с решениями Общественной палаты и совета Общественной палаты готовят проекты запросов Общественной палаты и совета Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Рязанской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
8) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений о направлении представителей Общественной палаты для присутствия на заседаниях Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и участия в работе комитетов и комиссий Рязанской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
9) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия Общественной палаты;
10) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;
11) в соответствии с решением совета Общественной палаты привлекают к участию в своей работе граждан, общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Рязанской области (далее - общественные объединения), представители которых не вошли в состав Общественной палаты; определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы;
12) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;
13) решают вопросы организации своей деятельности;
14) предлагают Общественной палате (совету Общественной палаты) направить запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;
15) рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений;
16) избирают (освобождают) заместителя (заместителей) председателя комиссии Общественной палаты и вносят соответствующее решение на утверждение совета Общественной палаты.
Статья 30. Порядок формирования комиссий Общественной палаты
1. Комиссии Общественной палаты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава. Участие члена Общественной палаты в работе комиссии осуществляется на основе добровольного выбора.
2. Количество комиссий определяется на первом пленарном заседании Общественной палаты.
3. Численный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты, но не более 10 членов Общественной палаты.
4. В состав комиссии не могут быть избраны секретарь Общественной палаты и заместитель секретаря Общественной палаты.
5. Член Общественной палаты может быть членом только одной комиссии. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.
6. По предложению совета Общественной палаты количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании или о ликвидации комиссии Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Статья 31. Порядок избрания и освобождения от обязанностей председателя комиссии Общественной палаты
1. На первом пленарном заседании Общественной палаты кандидатуры председателей комиссий предлагаются старейшим членом Общественной палаты.
Председатели комиссий Общественной палаты избираются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.
2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии рассматривается на пленарном заседании Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты.
Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
3. В случае досрочного освобождения от обязанностей председателя комиссии решение об избрании нового председателя комиссии принимается по представлению совета Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Статья 32. Полномочия и функции председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя комиссии
1. Председатель комиссии Общественной палаты:
1) вносит предложения о порядке работы комиссии;
2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;
3) уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;
4) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;
5) формирует проект повестки дня комиссии;
6) направляет на утверждение совета Общественной палаты состав рабочей группы, образованной комиссией для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта, а также информирует совет Общественной палаты об образовании иных рабочих групп и их составе;
7) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;
8) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии (одному из заместителей председателя комиссии);
9) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии Общественной палаты, в период между ее заседаниями председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения комиссией Общественной палаты методом опроса ее членов. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественной палаты срока высказались "за" по соответствующему вопросу;
10) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых в международной компьютерной сети Интернет;
11) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;
12) подписывает документы, направляемые от имени комиссии;
13) вносит на рассмотрение комиссии предложения по кандидатуре своего заместителя (заместителей).
2. Заместители председателя комиссии Общественной палаты осуществляют функции председателя комиссии в период его отсутствия или по его поручению.
Статья 33. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты
1. Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.
2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий.
3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Информация о работе комиссии может размещаться в международной компьютерной сети Интернет.
4. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии заседание комиссии по его поручению проводит заместитель председателя комиссии (или один из его заместителей).
6. Член Общественной палаты, входящий в состав комиссии Общественной палаты, обязан присутствовать на заседании комиссии либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии о своем отсутствии по уважительной причине.
7. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом Общественной палаты своего голоса другому члену Общественной палаты - члену данной комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине.
8. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.
9. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Статья 34. Рабочие группы Общественной палаты
1. Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.
Рабочая группа для проведения общественной экспертизы формируется комиссией Общественной палаты, ответственной за проведение общественной экспертизы. Состав такой рабочей группы утверждается советом Общественной палаты.
Решение об образовании рабочих групп для иных целей принимает совет Общественной палаты по предложению комиссии Общественной палаты. Руководители таких рабочих групп утверждаются советом Общественной палаты.
2. Рабочая группа вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы государственной власти Рязанской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области запрос о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) предлагать Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Рязанской областной Думы при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом экспертизы;
4) предлагать Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания Правительства Рязанской области, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы;
5) предлагать Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
6) привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и объединения граждан;
7) вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;
8) решать вопросы организации своей деятельности.
Статья 35. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты
1. В заседании комиссии и рабочей группы Общественной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Общественной палаты, не входящие в их состав. Председатель комиссии или руководитель рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественной палаты, желающих принять участие в заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.
2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать Губернатор Рязанской области, члены Правительства Рязанской области, Председатель Рязанской областной Думы, депутаты Рязанской областной Думы, руководители исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Главный федеральный инспектор в Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор Рязанской области, председатель Избирательной комиссии Рязанской области, председатель Счетной палаты Рязанской области.
3. На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
4. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

Глава 6. ПРОЦЕДУРА ОТБОРА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕРОССИЙСКИХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 36. Общие положения
1. Губернатор Рязанской области и Рязанская областная Дума утверждают по двенадцать кандидатур членов Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думы в течение 14 дней после истечения срока, установленного частью 4 статьи 7 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", в соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты процедурой голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двенадцати представителей общероссийских и межрегиональных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области, представителей региональных и местных общественных объединений (далее - общественные объединения) по одному представителю от общественного объединения.
Статья 37. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений
1. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой, организуют сбор заявлений от структурных подразделений общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области" заявления направляются не позднее 14 дней со дня утверждения Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой.
Заявление о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты оформляется решением руководящего коллегиального органа соответствующего общественного объединения.
2. В целях ознакомления членов Общественной палаты с общественным объединением и получения всесторонней информации о его общественной деятельности общественное объединение направляет в Общественную палату документы, указанные в части 4 статьи 7 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области":
3. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой, осуществляющие сбор заявлений, определяют дату, время и место проведения собрания членов Общественной палаты для проведения процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты двенадцати представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех четвертей от общего числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Рязанской области и Рязанской областной Думой. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания двенадцати представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями, если этот результат не будет достигнут после первого голосования. Собрание проводится в течение срока, установленного частью 5 статьи 7 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области".
4. Конкурсный отбор представителя структурного подразделения общественного объединения в члены Общественной палаты является открытым. Представитель структурного подразделения общественного объединения вправе присутствовать при конкурсном отборе в члены Общественной палаты.
5. При осуществлении процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты представителя от структурного подразделения общероссийского объединения могут учитываться следующие критерии:
- дата создания общественного объединения;
- количество членов, участников, волонтеров, штатных сотрудников общественного объединения;
- количество региональных и местных структурных подразделений общероссийского общественного объединения;
- перечень реализованных программ общественным объединением с учетом достигнутых результатов социально-правовой направленности;
- экспертные оценки деятельности общественного объединения;
- тираж и направление собственных изданий и иных опубликованных печатных материалов общественного объединения;
- публикации в средствах массовой информации, информация в международной компьютерной сети Интернет и иная информация о деятельности общественного объединения;
- упоминание о деятельности общественного объединения в официальных документах органов власти;
- структура и объем финансовых средств общественного объединения;
- наличие договоров общественного объединения о взаимодействии с органами государственной власти, учреждениями и организациями;
- дипломы, сертификаты и награды, полученные общественным объединением;
- участие общественного объединения в международных организациях и международных проектах, а также взаимодействие с ними;
- сведения о представителе общественного объединения, выдвинутом в качестве кандидата в члены Общественной палаты (опыт работы в социальной сфере, стаж работы в общественных организациях, образование, участие в законотворческой деятельности, тематические публикации и т.п.);
- рекомендательные письма;
- комплектность и подлинность документов.
Статья 38. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений
1. Представители общественных объединений избираются в состав Общественной палаты членами Общественной палаты путем рейтингового голосования, установленного настоящим Регламентом.
2. Принятыми в состав Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Статья 39. Порядок и процедура довыборов в члены Общественной палаты
1. В случае, если состав Общественной палаты не будет полностью сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с частью 9 статьи 7 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области".
2. В случае, если отсутствуют кандидатуры, подавшие заявления при формировании действующего состава Общественной палаты, совет Общественной палаты вправе рекомендовать для принятия в состав Общественной палаты кандидатуру от структурного подразделения общественного объединения в зависимости от имеющейся вакансии. Решение о приеме в члены Общественной палаты осуществляется рейтинговым голосованием. Член Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Общественной палаты.

Глава 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 40. Общие положения
Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области", и прекращаются в случаях грубого нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 41. Порядок и процедура прекращения или приостановления полномочий члена Общественной палаты
1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению совета Общественной палаты. О внесенном представлении секретарь Общественной палаты извещает членов Общественной палаты.
Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет комиссия Общественной палаты.
2. Представление совета Общественной палаты рассматривается Общественной палатой на ближайшем пленарном заседании.
3. По решению Общественной палаты от органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области могут быть истребованы необходимые для принятия решения материалы.
4. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании Общественной палаты с участием члена Общественной палаты, в отношении которого внесено представление. Отсутствие на пленарном заседании Общественной палаты без уважительной причины члена Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Общественной палатой.
5. Представление на заседании Общественной палаты зачитывает секретарь Общественной палаты.
6. Члену Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты в течение времени, установленного Общественной палатой.
7. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты.
Статья 42. Порядок принятия решения о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты
1. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
2. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Палаты.
3. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, в отношении которого было вынесено решение о приостановлении полномочий, Общественная палата на своем ближайшем заседании принимает внесенное советом Общественной палаты решение о признании ранее принятого решения Общественной палаты утратившим силу.

Глава 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ КОДЕКСА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 43. Порядок принятия Кодекса этики членов Общественной палаты
1. Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики) устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий.
2. В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики и поправки к Кодексу этики разрабатывает совет Общественной палаты и представляет его на утверждение Общественной палаты.
3. Общественная палата в течение не более 90 дней со дня формирования полномочного состава на своем заседании рассматривает и принимает Кодекс этики. Рассмотрение и принятие Кодекса этики методом опроса членов совета Общественной палаты и членов Общественной палаты не допускается.
4. Для подготовки проекта Кодекса этики совет Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом образует рабочую группу, устанавливает срок представления проекта Кодекса этики на заседание совета Общественной палаты.
5. Решение совета Общественной палаты о вынесении проекта Кодекса этики на заседание Общественной палаты принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Общественной палаты.
6. Проект Кодекса этики должен быть представлен членам Общественной палаты не менее чем за 7 дней до заседания Общественной палаты, на котором предполагается рассматривать Кодекс этики.
7. Разработанный проект Кодекса этики рассматривается на заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Кодекс этики считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественной палаты.
8. Утвержденный Кодекс этики подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования ежегодного доклада Общественной палаты.
Статья 44. Ответственность членов Общественной палаты за нарушение Кодекса этики
1. В случае нарушения требований Кодекса этики членами Общественной палаты председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы Общественной палаты предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
2. В случае грубого или неоднократного нарушения членом Общественной палаты указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с Законом Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области" и в порядке, установленном Кодексом этики.

Глава 9. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРЫХ НЕ ВОШЛИ В ЕЕ СОСТАВ, И ФОРМЫ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ
Статья 45. Порядок участия общественных объединений в работе Общественной палаты
1. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.
2. Объединения граждан, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть приглашены для участия в деятельности Общественной палаты путем направления своих представителей в состав рабочих групп Общественной палаты.
Статья 46. Порядок принятия решения Общественной палаты об участии общественных объединений и формы их взаимодействия с Общественной палатой
1. Порядок и формы участия в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан определяется советом Общественной палаты.
2. Решение об участии в пленарном заседании и заседании совета Общественной палаты уполномоченных представителей общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.

Глава 10. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ВНОСИМЫХ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 47. Порядок проведения общественной экспертизы
1. На заседании совета Общественной палаты рассматриваются проекты нормативных правовых актов.
2. Совет Общественной палаты в соответствии со статьей 19 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области":
- принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта и подготовки проекта заключения Общественной палаты по результатам экспертизы;
- определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за проведение общественной экспертизы и подготовку проекта заключения;
- утверждает состав рабочей группы, сформированной комиссией Общественной палаты для проведения общественной экспертизы;
- устанавливает срок представления комиссией Общественной палаты проекта заключения на заседание совета Общественной палаты.
3. Проекты нормативных правовых актов, рассмотренные советом Общественной палаты и в отношении которых не принято решение о проведении общественной экспертизы, направляются в комиссии Общественной палаты для сведения.
Статья 48. Порядок рассмотрения заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
1. Подготовленный рабочей группой проект заключения по проекту нормативного правового акта подлежит рассмотрению соответствующей комиссией Общественной палаты.
2. Представленный проект заключения считается одобренным соответствующей комиссией, если за проект заключения проголосовало более половины от общего числа членов комиссии.
3. Одобренный комиссией Общественной палаты проект заключения направляется в совет Общественной палаты.
4. Совет Общественной палаты включает проект заключения для рассмотрения в повестку очередного пленарного заседания Общественной палаты.
5. Утвержденное заключение Общественной палаты, по проектам нормативных правовых актов, согласно статье 20 Закона Рязанской области "Об Общественной палате Рязанской области" направляется для рассмотрения соответственно Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областную Думу, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Глава 11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 49. Общие положения
1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий Общественной палаты, совет Общественной палаты и комиссии Общественной палаты могут организовывать и проводить гражданские форумы, слушания.
Гражданский форум - публичное, открытое мероприятие с участием представителей различных институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.
Слушания - форма работы членов Общественной палаты с привлечением широкого круга представителей общественных объединений и граждан для обсуждения, как правило, одной проблемы и выработки решений и рекомендаций.
2. Решение о проведении конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и иных мероприятий в Общественной палате принимает совет Общественной палаты.
3. Проведение конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и иных мероприятий в дни пленарных заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.
4. Информация о теме гражданских форумов, общественных слушаний, конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и иных мероприятий, времени и месте их проведения передается средствами массовой информации не позднее чем за 10 дней до их начала.
Вопрос об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в указанных мероприятиях решает соответственно совет Общественной палаты либо организующая его комиссия.
Статья 50. Порядок организации гражданских форумов и слушаний
1. Гражданские форумы и слушания проводятся Общественной палатой по инициативе совета Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.
2. Вопрос о проведении гражданского форума и слушаний вносится для рассмотрения на заседание совета Общественной палаты, который определяет дату проведения гражданских форумов и общественных слушаний.
3. Организация и проведение гражданских форумов и слушаний возлагается советом Общественной палаты на соответствующую комиссию. Комиссии Общественной палаты могут совместно организовывать слушания и гражданские форумы.
4. Состав лиц, приглашенных на гражданский форум и слушания, определяется комиссиями Общественной палаты.
5. Гражданские форумы и слушания могут заканчиваться принятием резолюций и рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Резолюции гражданских форумов и рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством участвовавших в них членов Палаты и могут публиковаться в средствах массовой информации.

Глава 12. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 51. Общие положения
Общественная палата ежегодно подготавливает к опубликованию доклад о состоянии гражданского общества в Рязанской области.
Статья 52. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты
Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата создает рабочую группу, которую возглавляет секретарь Общественной палаты. В состав рабочей группы входят руководители всех комиссий Общественной палаты и (или) члены Общественной палаты, предложенные соответствующими комиссиями. Проекты разделов доклада готовятся профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.
Статья 53. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты
1. Рабочая группа по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты большинством голосов принимает проект доклада в целом и передает его в совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты определяет дату рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественной палаты и выносит его на пленарное заседание Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Общественной палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты, передаются в рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется советом Общественной палаты по согласованию с рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.
3. Рабочая группа рассматривает замечания, высказанные членами Общественной палаты, принимает большинством голосов текст проекта ежегодного доклада и передает его в совет Общественной палаты.
4. Доклад должен быть принят Общественной палатой на последнем пленарном заседании года, за который делается доклад, или на первом пленарном заседании года, следующего за годом представления доклада.
Статья 54. Публикация ежегодного доклада Общественной палаты
Принятый Общественной палатой ежегодный доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Рязанской области в течение десяти дней после его направления Губернатору Рязанской области размещается на сайте Правительства Рязанской области и опубликовывается в газете "Рязанские ведомости".

Глава 13. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Статья 55. Порядок внесения изменений в Регламент Общественной палаты
1. Регламент Общественной палаты, а также изменения к нему утверждаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
2. Регламент, а также решения Общественной палаты о внесении изменений к нему вступают в силу со дня их утверждения, если Общественная палата не примет иное решение.
3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Общественной палаты, включаются советом Общественной палаты без голосования в план рассмотрения вопросов Общественной палаты и рассматриваются ею во внеочередном порядке.
Статья 56. Порядок разъяснения Регламента Общественной палаты
Разъяснение положений Регламента во время пленарного заседания Общественной палаты может осуществляться секретарем Общественной палаты.
При наличии у членов Общественной палаты возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании соответствующей комиссии Общественной палаты с обязательным приглашением на заседание членов Общественной палаты, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комиссии Общественной палаты по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественной палаты.
Статья 57. Порядок принятия решения по иным вопросам организации деятельности Общественной палаты
Порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на пленарных заседаниях общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании, оформляются ее решением и действуют со дня принятия.
Статья 58. Участие члена Общественной палаты в мероприятиях, связанных с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, проходящих вне места постоянного жительства члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты по решению секретаря Общественной палаты, оформленному предписанием и с согласия члена Общественной палаты, может быть направлен на определенный срок для участия в пленарных заседаниях Общественной палаты, заседаниях совета Общественной палаты, комиссиях и рабочих группах, мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне постоянного места его жительства на территории Российской Федерации.
2. Срок поездки члена Общественной палаты определяется секретарем Общественной палаты, с учетом объема, сложности и других особенностей мероприятий, для участия в которых направляется член Общественной палаты.
3. Размер и порядок возмещения расходов членам Общественной палаты Рязанской области, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий, определяется правовыми актами Правительства Рязанской области.