Правила внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования — Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (утв. Постановлением Главы муниципального образования — Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 15.12.2009 N 33)

Утверждены Постановлением главы муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 15 декабря 2009 г. N 33

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила внутреннего трудового распорядка (далее - Правила) имеют целью регулирование трудовых отношений внутри аппарата администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района (далее - Администрация), установление трудового распорядка, укрепление трудовой дисциплины, улучшение организации труда, рациональное использование рабочего времени, обеспечение высокого качества подготовки управленческих решений и контроля по исполнению, внимательного и своевременного рассмотрения обращений граждан.
1.2. Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, трудовым договором, локальными нормативными актами.
1.3. Вопросы, связанные с применением Правил внутреннего трудового распорядка, решаются главой муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района (далее - Глава) в пределах предоставленных ему прав.
1.4. Правила обязательны для всех работающих в Администрации.
1.5. Правила соответствуют действующему Трудовому кодексу Российской Федерации, Закону Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" от 29.10.2009 N 130-ОЗ, Положению о муниципальной службе в муниципальном образовании - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМА И УВОЛЬНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА

2.1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям к занимаемой должности муниципальной службы. Не допускается установление каких-либо ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях, указанных в законодательстве.
2.1.1. При приеме на работу Администрация обязана потребовать от поступающего гражданина следующие документы на муниципальную службу:
- личное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, если лицо поступает на работу впервые - справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией, уволенные из рядов Вооруженных Сил обязаны предъявить военный билет;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы об образовании и профессиональной подготовке;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- в органы государственной налоговой службы - сведения о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе (налоговую декларацию);
- справку об отсутствии на кандидата на должность сведений о предпринимательской деятельности;
- другие документы, если это предусмотрено законом.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. В отдельных случаях в соответствии с федеральным и областным законодательством и в определенном ими порядке может быть предусмотрена проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу.
2.1.2. На должности для технического обеспечения деятельности:
- личное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, оформленную в установленном порядке, если лицо поступает на работу впервые - справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией, уволенные из рядов Вооруженных Сил обязаны предъявить военный билет;
- документ об образовании и профессиональной подготовке;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- медицинское заключение о состоянии здоровья в случаях, определяемых законодательством.
2.2. Администрация имеет право проверить профессиональную пригодность работника при приеме на работу следующими способами: анализом представленных документов, собеседованием, установлением испытательного срока.
2.3. Прием на все должности муниципальной службы может проводиться по решению Главы на конкурсной основе.
2.4. Трудовой договор заключается на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), на срок полномочий главы (для муниципальных служащих категории "Б") в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Трудовой договор заключается в письменной форме в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится в личном деле сотрудника. Прием на работу оформляется распоряжением главы, которое объявляется работнику под роспись. Право на муниципальную службу возникает у работника с момента подписания Главой распоряжения о приеме его на определенную муниципальную должность в соответствии с Классификацией муниципальных должностей муниципальных служащих муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района. В распоряжении должны быть указаны наименование должности в соответствии с Классификацией муниципальных должностей или Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и штатным расписанием, а также условия оплаты труда. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом.
2.5. При поступлении работника на работу или при переводе его в установленном порядке на другую работу Администрация обязана ознакомить работника:
- с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить его права и обязанности;
- с правилами внутреннего трудового распорядка;
- проинструктировать о соблюдении правил охраны труда и противопожарной безопасности;
- с порядком работы с документами в аппарате Администрации;
- с ограничениями, установленными действующим законодательством для муниципальных служащих.
2.6. При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании указывается в трудовом договоре. В период испытания на муниципального служащего распространяются в полном объеме нормы закона о муниципальной службе. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. Испытание при приеме на работу не устанавливается для работников, указанных в ст. 70 Трудового кодекса РФ.
2.7. На всех работающих, проработавших свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
2.8. Прекращение трудового договора может иметь место только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе.
2.9. В день увольнения Администрация обязана выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую норму закона. Днем увольнения считается последний день работы.

3. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ

3.1. Работники имеют право на:
- работу, отвечающую их профессиональной подготовке и квалификации;
- оплату труда без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера;
- отдых, который гарантируется нормами федерального, областного и местного законодательства о муниципальной службе, Трудового кодекса и обеспечивается предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных нерабочих дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с планами администрации;
- возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей;
- рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, на нормальные условия труда;
- досудебную и судебную защиту своих трудовых прав и квалифицированную юридическую помощь;
- пособие по социальному страхованию, социальное обеспечение по возрасту, а также в случаях, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами;
- индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Кроме того, работник пользуется другими правами, предоставленными ему Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и иными нормативными актами о труде, законодательством о муниципальной службе, а также заключенным с ним трудовым договором.
3.2. Работники обязаны:
- предъявлять при приеме на работу документы и сообщать сведения личного характера, предусмотренные законами;
- соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять трудовые функции;
- выполнять условия заключенного с ними трудового договора, своевременно и точно исполнять распоряжения непосредственного руководителя, Главы;
- использовать рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;
- соблюдать ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством;
- соблюдать требования Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района, настоящие Правила;
- повышать эффективность управленческого труда, выполнять планы работы, знать и выполнять положения и правила, регламентирующие организацию работы аппарата администрации;
- экономно и рационально использовать электроэнергию и другие материальные ресурсы, беречь имущество, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;
- независимо от должностного положения проявлять взаимную вежливость, уважение и терпимость;
- соблюдать служебную дисциплину;
- соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями;
- в работе с посетителями проявлять внимание, сдержанность и корректность;
- соблюдать нормы морали и нравственности, не совершать компрометирующих проступков в быту.
3.3. Работникам запрещается:
- выступать от имени Администрации без разрешения руководства или соответствующих полномочий;
- разглашать сведения, ставшие известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей, информацию, касающуюся служебной деятельности, в том числе после прекращения муниципальной службы;
- разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ (РАБОТОДАТЕЛЯ)

4.1. Администрация (работодатель) имеет право:
- на управление служащими и персоналом и принятие решений в пределах предоставленных полномочий;
- заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с действующим законодательством;
- поощрять работников и применять к ним меры дисциплинарного взыскания;
- определять, корректировать трудовую функцию работника в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
- давать указания, обязательные для исполнения подчиненным работником;
- оценивать работу подчиненных работников;
- контролировать соблюдение работниками требований действующего законодательства, настоящих Правил;
- учитывать все случаи неисполнения подчиненным работником обязанностей и проявления трудовой активности;
- применять к работникам меры дисциплинарного взыскания в случае совершения ими дисциплинарных проступков.
4.2. Администрация (работодатель) обязана:
- соблюдать законодательство о труде, локальные нормативные акты Администрации, условия трудовых договоров;
- правильно организовывать труд работника в соответствии с заключенным с ним трудовым договором;
- предоставить работнику условия для эффективной работы, обеспечить всеми необходимыми материалами, оборудованием, техникой;
- соблюдать законы РФ и иные нормативные акты о труде, о муниципальной службе;
- обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, улучшать условия труда;
- обеспечивать строгое соблюдение трудовой дисциплины;
- создавать условия для повышения квалификации работников не реже чем 1 раз в 3 - 5 лет;
- выплачивать в полном объеме заработную плату в установленные законодательством сроки;
- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников;
- соблюдать требования, установленные законом, при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.

5. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

5.1. Для муниципальных служащих устанавливается 5-дневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем, по мере необходимости допускается переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Для обслуживающего персонала - 5-дневная рабочая неделя при ненормированном рабочем дне. В канун праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час. По соглашению между работником и Администрацией может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в порядке, определяемом ст. 93 ТК.
5.2. Время начала и окончания работы и перерывы для отдыха и питания устанавливается следующее:
- начало работы 8 час. 00 мин.;
- окончание 17 час. 00 мин.;
- перерыв на обед 12 час. 00 мин. - 13 час. 00 мин.
5.3. Администрация обязана организовать учет явки на работу.
5.4. Любое отсутствие работника на рабочем месте допускается только с предварительного разрешения непосредственного руководителя (главы администрации).
5.5. Нахождение должностных лиц на рабочем месте в объявленные часы приема граждан обязательно.
5.6. Выезд в служебную командировку на срок до одного дня:
- специалисты администрации и заместитель главы администрации согласуют с Главой администрации.
Выезд в командировку на срок более одного дня разрешается по письменному распоряжению Главы с последующим представлением работником отчета (письменной или устной информации) непосредственному руководителю.

6. ВРЕМЯ ОТДЫХА

6.1. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю. Общими выходными днями являются суббота и воскресенье. Оба выходных дня предоставляются подряд. Работники, находящиеся в командировке, используют еженедельные дни отдыха на месте командировки, а не по возвращении оттуда. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
6.2. Привлечение работников к работе в выходные дни (дежурство, участие в выборных мероприятиях, в мероприятиях праздничных и выходных дней) производится по утвержденному Главой графику дежурств, согласованному с профсоюзом.
6.2.1. График дежурств доводится до сведения работников под личную подпись.
6.3. Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха (отгула). При этом день отдыха может быть предоставлен по договоренности сторон как непосредственно за работой в выходной день, так и в иное время. Отгул за дежурство по Администрации в выходные и праздничные дни по установленному графику предоставляется работникам в течение ближайших 10 дней. Отгул в виде дня отдыха за работу в выходной день предоставляется независимо от ее продолжительности. Учет работы работников в выходные дни ведется главой администрации на основе информации, представляемой на следующий день специалистом администрации.
6.4. Отгул должен быть заранее оформлен в виде разрешительной надписи Администрации на заявлении. Самовольное (т.е. без разрешения Администрации) использование отгула считается прогулом. В Администрации предоставление отгула осуществляется с соблюдением всех требований.
6.5. Муниципальным служащим и обслуживающему персоналу предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка в соответствии с Трудовым кодексом. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска суммируются и по желанию служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
6.6. Муниципальным служащим устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью в зависимости от муниципального стажа и занимаемой должности.
6.7. Обслуживающему персоналу устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, предусмотренной в коллективном договоре Администрации.
6.8. Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается Администрацией с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы в учреждении и благоприятных условий для отдыха работников.
6.9. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 15 декабря текущего года и доводится до сведения всех работников.
6.10. Утвержденный график отпусков обязаны строго соблюдать как работники, так и Администрация. Запланированный работнику отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год в исключительных случаях, когда отпуск в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы учреждения. Такой перенос допускается только по соглашению работника с Администрацией. Досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника. Отказ работника (независимо от его причины) от выполнения распоряжения Администрации о выходе на работу до окончания отпуска не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
6.11. Часть отпуска, превышающего 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
6.12. Работник получает отпуск с сохранением содержания в следующих случаях:
- при вступлении в брак - 5 дней;
- в случае смерти супруга, детей, родителей - 3 дня;
- при других чрезвычайных ситуациях - 3 дня в год и в других случаях, предусмотренных законодательством.
6.13. По семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть по усмотрению Администрации предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется распоряжением Главы. Администрация обязана предоставить работнику отпуск без содержания в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 128).
6.14. При работе с ПК и другой оргтехникой работникам устанавливаются перерывы через 2 часа от начала рабочего дня и 1,5 - 2,0 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы.

7. ПООЩРЕНИЕ РАБОТНИКОВ

7.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются виды поощрений согласно действующему законодательству.
7.2. Кроме предусмотренных вышеназванными нормативно-правовыми актами устанавливаются поощрения в виде денежной премии:
- за выслугу: 10, 15, 20, 25, 30 лет на муниципальной службе;
- 50, 55, 60-летие со дня рождения (при выслуге на муниципальной службе не менее 5 лет). Поощрения объявляются распоряжением Главы, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку. Поощрения применяются Администрацией.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА

8.1. Все работники обязаны подчиняться руководству администрации и ее должностным лицам, наделенным административно-властными полномочиями либо осуществляющим распорядительные функции, выполнять их указания, связанные с трудовой деятельностью, а также распоряжения и предписания, доводимые с помощью служебных и должностных инструкций.
8.2. Муниципальные служащие и обслуживающий персонал за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, а также настоящих Правил привлекаются к дисциплинарной, материальной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
8.3. Неисполнение и (или) некачественное исполнение своих обязанностей без уважительной причины, превышение прав, причинившие ущерб гражданам, интересам муниципального образования, считаются нарушением трудовой дисциплины и влекут за собой применение дисциплинарных взысканий.
8.4. На муниципальных служащих, обслуживающий персонал за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор (для муниципальных служащих);
- предупреждение о неполном служебном соответствии (для муниципальных служащих);
- увольнение по соответствующим основаниям.
Распоряжением Главы за ненадлежащее исполнение своих обязанностей служащие и обслуживающий персонал могут быть лишены премии как частично, так и на 100%.
8.5. В случае неисполнения муниципальным служащим норм закона об ограничениях, связанных с муниципальной службой, разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, доступ к которой служащий получил исключительно в связи со служебными обязанностями, служащий может быть уволен с муниципальной службы.
8.6. До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.
8.7. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, позднее шести месяцев со дня совершения проступка и по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее 2-х лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
8.8. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При применении взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.
8.9. Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В необходимых случаях распоряжение доводится до сведения всех работников.
8.10. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Взыскание может быть снято распоряжением работодателя до истечения срока.
8.11. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
8.12. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
8.13. Не допускается применение Администрацией к работникам мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных законом.