Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования — Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (утв. Решением Совета депутатов муниципального образования — Кривское сельское поселение...

Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 2 августа 2010 г. N 42

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КРИВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон о размещении заказов), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
2. Положение определяет отдельные полномочия органов местного самоуправления, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту - размещение заказов), отнесенных федеральными законами к компетенции органов местного самоуправления.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области не могут противоречить Федеральному закону о размещении заказов.
4. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области федеральными законами и (или) законами Рязанской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
5. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение контракта. Участниками размещения заказов могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
6. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов в целях обеспечения муниципальных нужд. Под гражданско-правовым договором бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях Федерального закона о размещении заказов понимается договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения. Гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений заключаются на срок, не превышающий трех лет, за исключением гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, обслуживанию и (или) эксплуатации объектов капитального строительства, а также образовательных (высшее и среднее профессиональное образование) услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые могут заключаться на срок, превышающий три года, в случае, если длительность производственного цикла выполнения данных работ, услуг составляет более трех лет. Сроки, на которые заключаются указанные договоры, а также иные виды гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые могут заключаться на срок, превышающий три года, и сроки, на которые они заключаются, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

II. Муниципальные заказчики

7. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
8. Муниципальные заказчики, уполномоченные органы обеспечиваются финансовыми ресурсами и наделяются полномочиями по заключению муниципальных контрактов и отвечают за обеспечение муниципальных нужд.
9. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов, действия заказчика, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов, - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
10. Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона о размещении заказов, на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание контракта осуществляется заказчиком.
Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.

III. Размещение заказов для муниципальных нужд

11. Требования к формированию заказов для муниципальных нужд определяются Федеральным законом о размещении заказов, Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, Положением о бюджетном процессе муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
- цену и дату закупки.
12. Организация размещения заказов для муниципальных нужд осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов.
13. Размещение заказов может осуществляться только способами, предусмотренными Федеральным законом о размещении заказов:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
14. При размещении заказов для муниципальных нужд муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, образуемая правовым актом муниципального заказчика, уполномоченного органа, регламентирующим состав и деятельность данной комиссии в соответствии со статьей 7 Федерального закона о размещении заказов.
Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссий. На указанную комиссию и ее членов распространяются положения Федерального закона о размещении заказов о конкурсной, об аукционной и о котировочной комиссиях и о членах конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.
15. Решение о размещении заказов утверждается правовым актом муниципального заказчика, уполномоченного органа.
16. Для размещения информации о размещении заказов администрация муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области определяет официальное печатное издание, а также официальный сайт муниципального образования в сети Интернет.
В случае если у муниципального образования нет официального сайта, муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте Рязанской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов www.goszakaz.ryazan.ru.

IV. Заключительные положения

17. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
18. Функции контроля, предусмотренные Федеральным законом о размещении заказов, возложить на Совет депутатов муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района.
19. Ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов от имени муниципального образования - Кривское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
20. Любой участник размещения заказов имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссий, специализированной организации, нарушающие его права и законные интересы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов.