Постановление Администрации муниципального образования — Касимовский муниципальный район Рязанской области от 17.08.2011 N 1013

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

Документ утратил силу
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области, на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.05.2011 N 506 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Касимовского района по развитию инфраструктуры, строительству и коммунальному хозяйству Гущина В.А.

И.о. главы Касимовского муниципального района В.Н.ЕРМАКОВ

Приложение к Постановлению главы Касимовского муниципального района от 17 августа 2011 г. N 1013

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в оказании муниципальной услуги:
1.3.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими отдела архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Отдел).
1.3.2. При оказании муниципальной услуги могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, представляемых заявителями, иные уполномоченные органы, учреждения и организации.
1.4. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог" ("Собрание законодательства РФ", 23.04.2007, N 17, ст. 2049);
- Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.
1.5. Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для оказания муниципальной услуги.
1.6. Результатом оказания муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
1.7. Получателем муниципальной услуги по Административному регламенту может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, заключивший договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (далее - заявители на получение муниципальной услуги).

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги
2.1.1. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется посредством предоставления консультации работниками Отдела по телефону или на личном приеме.
2.1.2. Работники Отдела по телефону или на личном приеме предоставляют консультации заявителям на получение муниципальной услуги:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Информация по порядку оказания муниципальной услуги предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при личном обращении граждан.
Информация об оказании муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о действиях заявителя на получение муниципальной услуги, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги;
- о размере государственной пошлины;
- о сроках оказания муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
2.1.3. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Отдела, ответственного за оказание муниципальной услуги, и иных организаций, принимающих участие в оказании муниципальной услуги, телефонах для справок и консультаций.
2.2. Сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается Отделом в течение двух месяцев с даты подачи заявления.
2.2.2. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должен превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в оказании муниципальной услуги
2.3.1. Решение об отказе в оказании муниципальной услуги должно быть мотивировано и принято Отделом по следующим основаниям:
2.3.1.1. несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2.3.1.2. несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования Касимовского муниципального района или Генеральному плану города Касимова;
2.3.1.3. нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
2.3.1.4. нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
2.3.1.5. нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
2.3.1.6. нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.4. Требования к местам оказания муниципальной услуги
2.4.1. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении (кабинете).
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источникам бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Информация о перечне необходимых для оказания муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, и порядке их представления
2.5.1. При подаче заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявители, заинтересованные в установке рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц, для получения муниципальной услуги обращаются с заявлением в Отдел с приложением следующих документов:
2.5.1.1. Данные о заявителе:
- для физического лица - копия паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.5.1.2. Заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории (земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции.
2.5.1.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.5.1.4. Проектная документация для следующих рекламных конструкций:
- крышные установки;
- щитовые установки;
- объемно-пространственные конструкции;
- настенные панно площадью более 4,5 кв. м;
- электронные экраны (электронные табло);
- проекционные установки;
- панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв. м.
В случае установки рекламной конструкции на земельном участке лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции, представляют проектную документацию, согласованную организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений.
2.5.1.5. Эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров.
2.5.1.6. Фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции.
2.5.1.7. Фотомонтаж рекламной конструкции.
2.5.1.8. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если получатель муниципальной услуги не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае, если для установки или закрепления рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то документом, подтверждающим согласие собственников помещений в данном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.5.2. При подаче заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявители, заинтересованные в установке рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности, для получения муниципальной услуги обращаются с заявлением в Отдел с приложением следующих документов:
2.5.2.1. договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный по результатам проведения торгов;
2.5.2.2. проектная документация для следующих рекламных конструкций:
- крышные установки;
- щитовые установки;
- объемно-пространственные конструкции;
- настенные панно площадью более 4,5 кв. м;
- электронные экраны (электронные табло);
- проекционные установки;
- панели-кронштейны на зданиях и опорах с площадью одной стороны более 1 кв. м (горизонтальный габарит конструкции должен быть не более 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению);
- иные технические средства стабильного территориального размещения площадью более 4,5 кв. м.
В случае установки рекламной конструкции на земельном участке лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции, представляют проектную документацию, согласованную организациями и предприятиями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и сооружений.
2.5.2.3. эскизный проект рекламной конструкции с указанием ее параметров;
2.5.2.4. фотофиксация места размещения рекламной конструкции, дающая полное представление об объекте (здании, строении, сооружении) и месте размещения рекламной конструкции;
2.5.2.5. фотомонтаж рекламной конструкции.
2.6. Требования к оказанию муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
Получатель муниципальной услуги обязан до получения разрешения на установку рекламной конструкции произвести оплату государственной пошлины на основаниях в размере, установленных действующим законодательством Российской Федерации, с представлением подтверждающих документов об оплате государственной пошлины.

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Рассмотрение заявления, поданного в Отдел заявителем на получение муниципальной услуги, заинтересованным в установке рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц, производится в следующем порядке.
3.1.1. В течение одного дня Отдел производит регистрацию заявления.
3.1.2. После регистрации заявления Отдел в течение 10 рабочих дней рассматривает данное заявление, формирует дело заявителя (заявление, комплект прилагаемых документов к заявлению, лист согласования на установку рекламной конструкции) для рассмотрения.
В случае представления заявителем неполного перечня документов, указанных в разделе 2.5 Административного регламента, Отдел оформляет уведомление о возврате документов без рассмотрения и возвращает представленные документы заявителю.
3.1.3. Отдел в течение 10 рабочих дней направляет дело заявителя для согласования в уполномоченные органы.
3.1.4. Получатель муниципальной услуги вправе самостоятельно получить согласование в согласующих органах по листу согласования на установку рекламной конструкции
3.1.5. После получения согласования дела заявителя в уполномоченных органах Отдел в течение 10 рабочих дней оформляет и выдает заявителю разрешение на установку рекламной конструкции на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основании торгов в форме конкурса, проводимого Отделом.
Конкурс является открытым.
3.2.1. В целях подготовки к проведению конкурса Отдел осуществляет:
а) подготовку распоряжения о проведении конкурса;
б) подготовку конкурсной документации;
в) размещение информационного сообщения о проведении конкурса в официальном средстве массовой информации и на официальном сайте Касимовского муниципального района;
г) прием заявок на участие в конкурсе от владельцев рекламных конструкций в соответствии с настоящим Регламентом;
д) выполнение иных действий, связанных с подготовкой к проведению конкурса.
3.2.2. Конкурсная документация утверждается начальником Отдела.
Конкурсная документация должна содержать требования к техническим характеристикам рекламных конструкций, особенностям использования объектов муниципальной собственности, условиям договора.
3.2.3. Конкурсная документация должна содержать:
а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, приложением к заявке являются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение";
б) начальный размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в) проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;
г) тип (проект) рекламной конструкции;
д) архитектурно-художественное решение, дизайн рекламной конструкции, ее увязка со сложившейся градостроительной средой, благоустройство территории;
е) условия содержания рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности, на котором устанавливается рекламная конструкция;
ж) порядок и сроки отзыва заявок, в том числе порядок внесения изменений в такие заявки;
з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
и) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе;
к) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
л) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
м) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора на установку и размещение рекламной конструкции;
н) иные условия.
3.2.4. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) предмет конкурса, в том числе наименование и краткие характеристики объектов муниципальной собственности, в отношении которых будут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, тип рекламных конструкций;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченной организации;
в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
г) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2.5. Отдел, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте муниципального района извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в любое время с извещением владельцев рекламной конструкции, подавших заявку на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Регламентом. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается Отделом в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования.
3.2.6. В конкурсе могут принять участие владельцы рекламной конструкции, подавшие заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте с заголовком "Конкурсное предложение", а также документы, предусмотренные пунктом 3.2.3 настоящего Регламента.
Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, разглашению не подлежат.
3.2.7. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.
Для участия в конкурсе лицо обязано представить в Отдел информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального района.
3.2.8. Срок принятия заявок на участие в конкурсе завершается за 2 рабочих дня до дня проведения конкурса. Заявки, поданные по истечении указанного в информационном сообщении срока, не принимаются.
Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до момента вскрытия конвертов с предложениями, прилагаемыми к заявкам на участие в конкурсе.
3.2.9. Заявка на участие в конкурсе с предусмотренными пунктом 5.7 настоящего Порядка документами и предложениями по условиям конкурса регистрируется Отделом в специальном журнале с указанием даты и точного времени ее подачи. Заявки, к которым не приложены необходимые документы, не принимаются и не регистрируются.
3.2.10. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с конкурсной документацией, обратившись в уполномоченное структурное подразделение Отдела.
3.2.11. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3.2.12. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурса во время вскрытия конвертов, обозначенное в информационном сообщении о проведении конкурса.
3.2.13. В случае, если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пунктом 3.2.7 настоящего Регламента, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
3.2.14. Конверты, прилагаемые к заявкам на участие в конкурсе, вскрываются на заседании конкурсной комиссии сразу же после внесения сведений о них в протокол. Председатель конкурсной комиссии зачитывает поступившее предложение по условиям конкурса с указанием владельца рекламной конструкции, от которого это предложение поступило.
3.2.15. Конкурсная комиссия отмечает в протоколе наличие и целостность всех конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.
3.2.16. Протокол вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе, ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня подписания протокол размещается Отделом на официальном сайте Касимовского муниципального района.
3.2.17. При вскрытии конвертов и оглашении результатов конкурса имеют право присутствовать владельцы рекламных конструкций, подавшие заявки в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящего Регламента.
3.2.18. Для определения победителя конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и приложенных к ним документов и предложений по условиям конкурса владельцев рекламных конструкций.
3.2.19. На основании результатов оценки и сопоставления представленных материалов конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присваивается первый номер.
3.2.20. Победителем конкурса признается владелец рекламной конструкции, заявке которого присвоен первый номер.
3.2.21. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
а) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
б) о владельцах рекламных конструкций, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
в) об условиях исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
г) о критериях оценки заявок на участие в конкурсе;
д) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении указанным заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса владельцев рекламных конструкций, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
3.2.22. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола хранится в Отделе, другой передается победителю конкурса вместе с проектом договора на установку и размещение рекламной конструкции, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
3.2.23. Итоги конкурса должны быть подведены и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть составлен не позднее десяти дней после дня вскрытия конвертов с предложениями по условиям конкурса. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Касимовского муниципального района в течение пяти дней после подписания указанного протокола.
3.2.24. В протоколе несостоявшегося конкурса указываются причины, по которым конкурс объявлен несостоявшимся. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
3.2.25. Победитель конкурса должен явиться в Отдел для подписания договора в срок, указанный в конкурсной документации.
3.2.26. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте, являющемся муниципальной собственностью, заключается между Отделом и победителем конкурса в течение 10 дней с момента оформления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.2.27. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора право заключения договора получает владелец рекламной конструкции, заявка на участие в конкурсе которого заняла второе место. Если и этот владелец рекламной конструкции отказывается подписывать договор, то результаты конкурса аннулируются, конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся.
3.2.28. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
3.2.29. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2.30. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
3.2.31. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Административная процедура контроля за оказанием муниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля и контроль с проведением проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента и за принятием решений при оказании муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы района, курирующим вопросы муниципальной собственности.
4.3. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4.5. Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются работники администрации Касимовского муниципального района. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Раздел V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Отдела, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке - путем обращения в порядке подчиненности к первому заместителю главы района, курирующему вопросы муниципальной собственности, к главе Касимовского муниципального района;
- в судебном порядке - в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации Касимовского муниципального района жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации Касимовского муниципального района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в администрации Касимовского муниципального района правилами документооборота.
5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации Касимовского муниципального района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Касимовского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.12. Ответ на жалобу подписывается главой Касимовского муниципального района или первым заместителем главы Касимовского муниципального района, курирующим вопросы муниципальной собственности.
5.13. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Приложение к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

/────────────────────────────────────\
│ Заявление с приложением документов │
\─────────────┬──────────────────────/
┌─────────────\/──────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐
│Прием, проверка и регистрация│ │  Проверка документов на соответствие    │
│ документов в приемной главы ├─> требованиям административного регламента│
│      района (3-й этаж)      │ │                                         │
└─────────────────────────────┘ └─┬─────────────────────┬─────────────────┘
                             нет  │                     │ да
┌─────────────────────────────────\/──┐┌────────────────\/────────────────┐
│Мотивированный отказ в предоставлении││Проверка и регистрация документов │
│    услуги с перечнем необходимых    ││  в отделе архитектуры (каб. N 5, │
│             документов              ││            3-й этаж)             │
└─────────────────────────────────────┘└─────────┬──────────────┬─────────┘
┌─────────────────────────────────────┐     ┌────┴────┐    ┌────┴────┐
│Мотивированный отказ в предоставлении<─────┤   нет   │    │   да    ├──┐
│    услуги с перечнем необходимых    │     └─────────┘    └────┬────┘  │
│              документов             │   ┌─────────────────────┴─────┐ │
└─────────────────────────────────────┘   │Выезд специалистов на место│ │
┌─────────────────────────────────────┐   └┬─────┬────────────────────┘ │
│Мотивированный отказ в предоставлении│ ┌──┴─┐ ┌─┴──┐ ┌─────────────────\/┐
│  услуги с перечнем необходимых      <─┤нет │ │ да ├─> Межевание участка │
│            документов               │ └────┘ └────┘ │  с определением   │
└─────────────────────────────────────┘               │      границ и     │
                 ┌────────────────────────────────────>кадастрового номера│
                 │                                    └─────────┬─────────┘
/──────────────\ │ ┌───────────────────────────────┐  ┌─────────\/────────┐
│  Возражение, ├─┼─>  Размещение участка в СМИ     <──┤  Согласование с   │
│   замечание  │ │ │  о предоставлении участка     │  │    ГИБДД, УДХ,    │
\──────────────/ │ │ для установки рекламного щита │  │ владельцем здания │
                 │ └─┬────────┬──────────────────┬─┘  └───────────────────┘
┌──────────────┐ │ ┌─\/─┐   ┌─\/─┐            ┌──\/┐  ┌───────────────────┐
│Мотивированный│ └─┤нет │   │ да │            │ да <──┤   Заявление на    │
│     отказ    │   └─┬──┘   └─┬──┘            └──┬─┘  │      участок      │
└──────/\──────┘     │        │                  │    └───────────────────┘
       └─────────────┘┌───────\/───────┐┌────────\/──────┐
                      │  Постановка на ││    Аукцион     │
                      │кадастровый учет││                │
                      └───────┬────────┘└────────┬───────┘
                      ┌───────\/───────┐┌────────\/──────┐
                      │ Постановление  ││  Выделение в   │
                      │   о рекламе    ││  собственность │
                      └───────┬────────┘└────────┬───────┘
                      ┌───────\/───────┐┌────────\/──────┐
                      │ Договор аренды ││ Постановка на  │
                      │                ││кадастровый учет│
                      └───────┬────────┘└────────┬───────┘
                      ┌───────\/───────┐┌────────\/──────┐
                      │Постановление о ││     Выдача     │
                      │ разрешении на  ││   разрешений   │
                      │   установку    ││                │
                      └────────────────┘└────────────────┘