Постановление Администрации муниципального образования — Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 31.08.2011 N 16

О внесении изменений в Постановление от 14.02.2011 N 4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Большеподовечинского сельского поселения Милославского муниципального района на 2011 год

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 31.01.2011 N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и перспективу до 2020 года" постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Большеподовечинского сельского поселения Милославского муниципального района на 2011 год" и изложить ее в новой редакции (согласно приложению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Большеподовечинского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области Кошолкину В.Н.

Глава Большеподовечинского сельского поселения В.Н.КОШОЛКИНА

Утверждена Постановлением администрации муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 31 августа 2011 г. N 16

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОЛЬШЕПОДОВЕЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2010 - 2014 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА


1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование  │Муниципальная    целевая    программа    энергосбережения,│
│Программы     │повышения   энергетической   эффективности   экономики   и│
│              │сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе  на│
│              │территории   Большеподовечинского   сельского    поселения│
│              │Милославского муниципального района Рязанской  области  на│
│              │2011 - 2014 годы (далее - Программа)                      │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание     │Федеральный   закон   N   261-ФЗ   от    23.11.2009    "Об│
│разработки    │энергосбережении и повышении энергетической  эффективности│
│Программы     │и внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты│
│              │Российской   Федерации",    Постановление    Правительства│
│              │Рязанской   области   от   31.01.2011   "Об    утверждении│
│              │долгосрочной   целевой   программы   "Энергосбережение   и│
│              │повышение энергетической эффективности  Рязанской  области│
│              │до 2014 года и на перспективу до 2020 года"               │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация  Большеподовечинского  сельского   поселения│
│заказчик      │Милославского муниципального района Рязанской области     │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор   │Администрация  Большеподовечинского  сельского   поселения│
│Программы     │Милославского муниципального района Рязанской области     │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные      │Администрация  Большеподовечинского  сельского   поселения│
│разработчики  │Милославского муниципального района Рязанской области     │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и  задачи│Обеспечение          рационального           использования│
│Программы     │топливно-энергетических  ресурсов   за   счет   реализации│
│              │энергосберегающих       мероприятий,        стимулирование│
│              │рационального    использования     топливно-энергетических│
│              │ресурсов потребителями посредством комплексного  оснащения│
│              │средствами учета, контроля и автоматического регулирования│
│              │потребления энергоносителей  на  производстве  и  в  быту,│
│              │формирование и запуск механизмов инвестирования,  а  также│
│              │стимулирование  внебюджетных  инвестиций,  в   том   числе│
│              │привлечение средств  потребителей,  путем  государственной│
│              │поддержки реализации проектов в сфере  энергосбережения  и│
│              │повышения энергетической эффективности                    │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и  этапы│1 этап: 2011 - 2014 годы                                  │
│реализации    │2 этап: 2015 - 2020 годы                                  │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование  │Исполнитель программы: администрация  Большеподовечинского│
│основных      │сельского поселения  Милославского  муниципального  района│
│исполнителей  │Рязанской области                                         │
│программных   │                                                          │
│мероприятий   │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы       и│2011 год - 28,0 тыс. рублей (местный бюджет)              │
│источники     │2012 год - 45,0 тыс. руб.                                 │
│финансирования│2013 год - 35,0 тыс. руб.                                 │
│Программы     │2014 год - 95,0 тыс. руб.                                 │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые     │Повышение  качества  жизни  населения  за  счет  повышения│
│конечные      │надежности        и         эффективности         поставок│
│результаты    │топливно-энергетических ресурсов.                         │
│реализации    │Улучшение    экологической    ситуации    на    территории│
│Программы     │Большеподовечинского сельского поселения.                 │
│              │Высвобождение дополнительных  бюджетных  средств  за  счет│
│              │оптимизации энергопотребления для приоритетных задач      │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые       │Целевые показатели в области энергосбережения и  повышения│
│показатели    │энергетической эффективности (Приложение)                 │
│Программы     │                                                          │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Порядок       │Администрация  Большеподовечинского  сельского   поселения│
│осуществления │Милославского  муниципального  района  Рязанской   области│
│контроля    за│осуществляет:                                             │
│ходом         │- координацию мероприятий по энергосбережению и  повышению│
│выполнения    │энергетической эффективности, - контроль за их проведением│
│целевой       │муниципальными  учреждениями,   -   составляет   отчет   о│
│программы     │выполнении  мероприятий,   предусмотренных   муниципальной│
│              │программой,  который  направляется  в  комитет   экономики│
│              │администрации    Милославского    муниципального    района│
│              │Рязанской области                                         │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

Краткая характеристика муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

Муниципальное образование - Большеподовечинское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Милославского муниципального района.
Большеподовечинское сельское поселение образовано и наделено статусом поселения Законом Рязанской области от 2004 года N 85-ОЗ "О наделении муниципального образования - Милославский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Устав муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение от 25.04.2006 N 2, зарегистрирован Управлением министерства юстиции РФ по Рязанской области 19.05.2006 за N RU625073042006001.
Границы территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Милославский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 2004 года N 85-ОЗ.
Территория Большеподовечинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Большеподовечинское сельское поселение расположено на востоке Милославского района Рязанской области. На северо-западе Большеподовечинское поселение граничит с Милославским сельским поселением, на севере и северо-востоке - с Горняцким сельским поселением. С юга и юго-запада Большеподовечинское поселение граничит с Ряжским районом и Липецкой областью. Его площадь составляет 8,34 тыс. кв. км. Административный центр Большеподовечинского сельского поселения - с. Большое Подовечье.
Климат на территории Большеподовечинского сельского поселения умеренно континентальный с холодной зимой и теплым летом, влажность неустойчивая, зимой преобладают западные и северо-западные ветры, летом - южные и юго-западные. Из полезных ископаемых встречаются песок и глина. Водные ресурсы состоят из 5 прудов и 1 речки. В составе почвы преобладают выщелоченный чернозем и суглинки. На территории поселения имеются леса и лесопосадки.

Административно-территориальное деление

В состав муниципального образования - Большеподовечинское поселение входят 17 населенных пунктов.

┌─────────────────────────────────────────────┬────────────┬──────────────┐
│       Наименование населенных пунктов       │ Население, │Расстояние от │
│                                             │    чел.    │администрации,│
│                                             │            │      км      │
├─────────────────────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤
│1. с. Знаменка                               │     1      │     6,0      │
│2. д. Борщевка                               │     48     │     4,0      │
│3. д. Малые Подовечинские Выселки            │     -      │     3,0      │
│4. д. Малое Подовечье                        │     60     │     1,0      │
│5. д. Селезневка                             │    107     │     0,5      │
│6. с. Большое Подовечье                      │    200     │      -       │
│7. д. Свистовка                              │     24     │     2,0      │
│8. д. Гулынки                                │     18     │     2,0      │
│9. д. Новая                                  │     7      │     4,0      │
│10. д. Сандыри                               │     2      │     7,0      │
│11. пос. Красный                             │     -      │     9,0      │
│12. с. Старое Курбатово                      │     -      │     8,0      │
│13. д. Чибезы                                │     1      │     5,0      │
│14. с. Дегтярка                              │    127     │     7,0      │
│15. д. Ляпуновка                             │     2      │     10,0     │
│16. д. Хорошевка                             │     -      │     10,0     │
│17. пос. разъезда Гротовский                 │     8      │     12,0     │
│ИТОГО                                        │    605     │              │
└─────────────────────────────────────────────┴────────────┴──────────────┘

На территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение проживает 605 человек.

┌──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│               Наименование показателя                │Единица измерения │
│             (данные на конец 2010 года)              │                  │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Численность населения - всего                         │  человек - 605   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Населенные пункты, входящие  в  состав  муниципального│        17        │
│образования, по состоянию на конец года - всего       │                  │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│в т.ч.                                                │                  │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│поселки городского типа (наименование)                │        -         │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│расстояние до центра поселения                        │        км        │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│численность населения                                 │    человек -     │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│сельские населенные пункты (наименование)             │        17        │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│расстояние до центра поселения                        │        км        │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│численность населения                                 │  человек - 605   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Из общей численности населения поселения:             │                  │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Дети:                                                 │  человек - 102   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│дошкольного возраста                                  │   человек - 35   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│школьного возраста                                    │   человек - 67   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Неработающее население в трудоспособном возрасте      │   человек - 25   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Студенты                                              │   человек - 3    │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Пенсионеры и инвалиды                                 │  человек - 262   │
├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Работающее население                                  │  человек - 213   │
└──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘

Жилищно-коммунальное хозяйство

┌────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│  Наличие объектов жилищно-коммунального хозяйства на   │    Единица     │
│  территории (наименование) поселения по состоянию на   │   измерения    │
│                 конец 2010 года - нет                  │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Общая площадь жилищного фонда - всего                   │  тыс. кв. м -  │
│                                                        │      19,5      │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│в том числе:                                            │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│муниципальный жилищный фонд                             │тыс. кв. м - 2,9│
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ведомственный жилищный фонд                             │  тыс. кв. м -  │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│жилищный  фонд,  находящийся  в   личной   собственности│  тыс. кв. м -  │
│граждан                                                 │      16,4      │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Число домовладений (квартир)                            │  единиц - 313  │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Общая площадь жилищного фонда, находящегося в  ветхом  и│  тыс. кв. м -  │
│аварийном состоянии, всего                              │      0,04      │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│в том числе:                                            │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│- муниципального                                        │  тыс. кв. м -  │
│                                                        │      0,04      │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Оборудование  жилищного  фонда  (в  %  к  размеру  общей│                │
│площади)                                                │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│водопроводом                                            │    % - 13,5    │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│канализацией                                            │      % -       │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│горячим водоснабжением                                  │      % -       │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│газоснабжением                                          │    % - 10,6    │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ваннами и душем                                         │    % - 10,6    │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│центральным отоплением                                  │      % -       │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Количество семей, имеющих право на получение субсидий по│  единиц - 42   │
│услугам ЖКХ                                             │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┤
│                              Водоснабжение                              │
├────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┤
│Мощность водозаборных сооружений                        │0,5 тыс. куб. м │
│                                                        │    в сутки     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Протяженность уличной водопроводной сети                │    км - 9,5    │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Канализация                                             │       -        │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Мощность очистных сооружений                            │ тыс. куб. м в  │
│                                                        │     сутки      │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│                                                        │      км -      │
├────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┤
│                             Теплоснабжение                              │
├────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┤
│Мощность источников теплоснабжения                      │   Гкал/час -   │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Протяженность тепловых сетей                            │       км       │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Газификация                                             │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Протяженность газовых сетей                             │    км - 8,5    │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Число газифицированных жилых домов (квартир), всего:    │  единиц - 230  │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│в том числе:                                            │                │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│сетевым газом                                           │  единиц - 180  │
├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│сжиженным газом                                         │  единиц - 50   │
└────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

Теплоснабжение сел и деревень Большеподовечинского сельского поселения обеспечивается индивидуальным поквартирным газовым и угольным отоплением.

Система водоснабжения

Жители сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 3 артезианские скважины и 2 башни и около 20 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 9,5 км.
Однако центральным водоснабжением поселение обеспечено не полностью. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 1974 - 1975 гг., водопроводные сети изношены.
В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Система сбора твердых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне домов собираются в контейнер и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании ООО "Жилкомсервис".
Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.

┌──────────────────────────────┬─────────┬────────┬──────────┬────────────┐
│             Годы             │Областной│Районный│  Бюджет  │   Всего    │
│                              │ бюджет  │ бюджет │поселения │            │
├──────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────────┤
│Общий объем финансирования  по│         │        │          │            │
│Программе                     │         │        │          │            │
├──────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────────┤
│2011                          │1455,53,0│        │  255,29  │1710,82 руб.│
│                              │  руб.   │        │   руб.   │            │
├──────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────────┤
│2012                          │    -    │        │615,0 руб.│ 615,0 руб. │
├──────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────────┤
│2013                          │         │        │750,0 руб.│ 750,0 руб. │
└──────────────────────────────┴─────────┴────────┴──────────┴────────────┘

1. Содержание проблемы

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка данной Программы направлена на реализацию задач, выполнение которых предусмотрено Федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Цели и задачи Программы

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года. В результате ежегодного роста тарифов на энергоносители в среднем на 20 - 25% возрастают и расходы муниципального бюджета на оплату энергоресурсов.
По прогнозным данным, цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.
Одновременно к 1 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по не регулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей поселения по сравнению с 2007 годом вырастет к 2012 году в 2,1 раза.
С учетом указанных обстоятельств проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности прежде всего в муниципальных учреждениях.
Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением необходимо реализовать в полном объеме в течение 2011 - 2014 годов.
Создание условий для перевода учреждений муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

2. Постановка проблемы

2.1. Организация учреждений муниципального образования

На территории муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение осуществляют деятельность учреждения социальной сферы, половина которых муниципальные, финансируемые из бюджета муниципального района, имеется административное здание и библиотека, которые финансируются из бюджета Большеподовечинского сельского поселения.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2010 для муниципальных учреждений установлена обязанность обеспечения ежегодного снижения объемов потребляемых ими энергоресурсов не менее чем на три процента.
Муниципальный сектор является высокопотенциальным объектом для проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с его высокой энергоемкостью.
Муниципальные здания в настоящее время полностью оснащены приборами учета электроэнергии. При этом вода реализуется исключительно с применением расчетных способов.
Сложившаяся ситуация не позволяет проводить точный учет расходования энергетических ресурсов (воды) и стимулировать их сбережение.
Значительный потенциал энергосбережения в муниципальной сфере имеют конструктивные элементы (оконные и дверные блоки). Теплоизоляция окон и дверей позволяет обеспечить комфортную температуру в помещении и существенно снизить затраты на энергопотребление. Современные энергосберегающие окна нигде не установлены.
Освещение помещений в зданиях осуществляется в основном с применением ламп накаливания. Здания нуждаются в замене существующих светильников на энергосберегающие. Дальнейшая установка энергосберегающих ламп и светильников обеспечит экономию потребляемой электроэнергии, а также улучшит уровень освещенности помещений за счет более высокой светоотдачи.
Учитывая, что администрация и библиотека не работают в выходные и праздничные дни, а также в вечерне-ночные часы (с 18.00 до 7.00), существенный потенциал энергосбережения заключается в автоматическом регулировании систем отопления зданий и снижении в нерабочее время температур внутри помещений до разрешенных 14 - 16 градусов.
Наиболее целесообразно внедрение энергосберегающих мероприятий при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений, в т.ч. проводимых по федеральным, региональным и муниципальным программам.
Таким образом, основные проблемы в энергосбережении заключаются в следующем:
- недостаточная установка приборов учета воды;
- большие потери тепловой энергии через конструктивные элементы зданий учреждений;
- использование энергоемких способов освещения зданий учреждений;
- отсутствие данных энергетических обследований зданий.

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования

Жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение оказывает муниципальное предприятие - ООО "Жилкомсервис".
Обеспеченность жилищного фонда приборами учета неоднородна по различным видам потребляемых ресурсов. Так, приборами учета электрической энергии оборудованы все жилые дома. Приборами учета газа оборудованы все жилые дома, имеющие природный газ. В учреждениях нет природного газа.
Частный жилой сектор приборами учета воды обеспечен не полностью. Вода реализуется частично с применением расчетных способов.
Потребление населением воды с 2007 по 2010 г. значительно увеличилось, что в значительной степени связано с погодными условиями (жаркое лето) и поливом приусадебных участков.
Основной причиной этого может являться низкая заинтересованность поставщиков и покупателей ресурсов вследствие высокой стоимости внедрения приборного учета ресурсов и эксплуатации приборного парка как для поставщиков ресурсов, так и для покупателей.
Наличие приборного учета энергетических ресурсов является основным условием мотивации к повышению рационального использования данных ресурсов и энергосбережению в жилищном фонде.
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен переход на полный приборный учет в жилищном фонде до 01.01.2012. Достижение данного уровня возможно путем реализации соответствующих мероприятий в рамках муниципальной программы.
В муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение функционируют 2 водонапорные башни, водопроводные сети общей протяженностью 9,5 км. Велика изношенность водопроводных сетей в д. Малое Подовечье - 1,0 км.
Объемы потребления воды в жилищном секторе в значительной мере зависят от степени благоустройства зданий (наличие ванны, душа и т.п.).
Весь объем воды, подаваемый в жилые дома, потребляется населением в жилых помещениях и на полив садово-огородных участков. Одной из основных причин относительно высокого потребления воды является недостаточно развитая культура бережного отношения к ресурсу в быту, погодные условия. Как указывалось выше, оснащенность жилищного сектора приборами учета воды находится на частичном уровне, что не способствует рациональному использованию воды.

2.3. Электроснабжение муниципального образования

Электроснабжение населения и учреждений муниципального образования - Большеподовечинское сельское поселение обеспечивает ОАО "Рязанская энергетическая компания".
Основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение является ОАО "МРСК Центра и Приволжья".
Для наружного (уличного) освещения используются лампы ДРЛ-250, 32 шт.
Основными потребителями электроэнергии являются: население, СПК "Колос", бюджетные учреждения, администрация сельского поселения.
Повышение удельного потребления электроэнергии населением обусловлено ростом применения бытовых приборов у населения (кондиционеров, водонагревателей, стиральных машин, холодильников и другой бытовой техники). Принимая во внимание данные тенденции, экономия электрической энергии населением может быть достигнута (при условии сохранения качества электроснабжения) за счет бытовых приборов и осветительного оборудования с невысокой энергоемкостью.
Обеспеченность приборами учета потребителей электрической энергии в целом по муниципальному образованию составляет 100%.
Основное потребление электрической энергии в жилищном секторе происходит внутри жилых помещений на бытовые нужды населения. Основным фактором, влияющим на уровень потребления и рационального использования электроэнергии населением, является количество и энергоэффективность бытовых электроприборов. За последние годы спектр использования бытовых электроприборов существенно расширился. Также увеличилась обеспеченность населения бытовыми приборами учета. Следствием этого является рост потребления электрической энергии населением.
Основным направлением повышения энергосбережения в жилищном секторе является модернизация систем электроснабжения с оптимизацией режимов их работы. Дополнительный эффект энергосбережения будет получен в результате постепенного перехода населения и администрации сельского поселения от использования в быту для освещения жилых помещений и наружного (уличного) освещения ламп накаливания к энергосберегающим лампам. Замена ламп уличного освещения будет производиться постепенно, по мере выхода из строя ламп накаливания.
Энергосберегающие мероприятия в системе электроснабжения носят в большей степени комплексный характер и решают в том числе задачи обеспечения надежности и качества электроснабжения потребителей.
Основными мероприятиями в системе электроснабжения, направленными на энергосбережение, являются:
- установка вводных приборов учета в жилых домах;
- применение современного высокоэффективного электрооборудования (в т.ч. экономичных источников освещения).

2.4. Газоснабжение муниципального образования

Газоснабжение муниципального образования природным газом осуществляет ООО "Рязаньрегионгаз". Газораспределительные системы на территории муниципального образования эксплуатируются филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" - "Скопингоргаз".
На территории муниципального образования эксплуатируется 8,5 км газовых сетей. Газифицировано 230 жилых домов частного сектора. Из 17 населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения, газифицировано 5. Еще в двух деревнях начинаются работы по газификации. Уровень газификации составляет 72%. Учреждения муниципального образования не газифицированы.
Реализация газа осуществляется по приборам учета.
В рамках настоящей Программы рассматриваются мероприятия, направленные на обеспечение полного учета реализации, а также снижение потребления и повышение эффективности использования газа у потребителей в соответствующих сферах.
Основными направлениями использования газа в жилых помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление.
Пути экономии потребления газа лежат в области использования экономичных режимов газопотребления (горения) и применения более экономичного газоиспользующего оборудования.

2.5. Водоснабжение муниципального образования

Централизованное водоснабжение потребителей в муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района осуществляет ООО "Жилкомсервис". В эксплуатации находятся 2 водонапорные башни, водопроводные сети, общей протяженностью 9,5 км, год ввода которых, в эксплуатацию - 1974 - 1975 гг., они изношены и требуют замены. Значительное количество требующих замены водопроводных сетей приводит к увеличению количества аварий в сетях, в результате значительно растут потери воды и эксплуатационные расходы предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению.
Объемы потребления воды в жилищном секторе в значительной мере зависят от степени благоустройства зданий (наличие ванны, душа и т.п.).
Весь объем воды, подаваемый в жилые дома, потребляется населением в жилых помещениях и на полив садово-огородных участков. Одной из основных причин относительно высокого потребления воды является недостаточно развитая культура бережного отношения к ресурсу в быту, погодные условия. Как указывалось выше, оснащенность жилищного сектора приборами учета воды находится на частичном уровне, что не способствует рациональному использованию воды.
В структуре потребления воды наибольшую долю занимает население и СПК "Колос".
Следует отметить, что объем потребления воды повышается, что связано с погодными условиями (учитывая, что сельское население поливает приусадебные садово-огородные участки), а также население приобретает, чего не было раньше, бассейны, бытовую технику (стиральные машины-автоматы), которые увеличивают потребление воды. Потребление воды возрастает, и объем потерь воды тоже возрастает.
Высокий износ сетей водоснабжения приводит к тому, что объем потерь воды высок.
Высокие потери воды в сетях, а также высокий уровень энергоемкости услуг централизованного водоснабжения существенно увеличивают стоимость данных услуг, что в конечном счете негативно отражается на доступности услуг для населения. Издержки, связанные с низкой эффективностью производства услуг, ограничивают возможность финансирования мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения.
Учитывая вышесказанное, в системах водоснабжения можно выделить следующие основные проблемы:
- низкий уровень обеспеченности приборным учетом в сфере водоснабжения;
- высокий уровень потерь воды в сетях, обусловленный высокой степенью износа сетей;
- высокий уровень энергоемкости систем водоснабжения.
Основными мероприятиями в системе водоснабжения, направленными на энергосбережение, являются:
- реконструкция водопроводных сетей с заменой участков, непригодных к эксплуатации и эксплуатируемых сверх нормативных сроков эксплуатации;
- применение современных методов защиты сетей от разрушения (коррозии);
- установка приборов учета в точках поставки воды, в т.ч. оказание содействия населению в установке приборов учета в жилых домах.

2.6. Транспортная сфера муниципального образования

В муниципальном образовании - Большеподовечинское сельское поселение эксплуатируется 1 единица муниципального автотранспорта, легковой автомобиль. В качестве топлива используется бензин. Администрацией поселения принимаются меры по его экономии.

4. Основные цели и задачи Программы

Целью данной Программы является формирование и реализация комплекса мер в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые позволят снизить энергоемкость экономики муниципального образования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих ключевых задач:
1) стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов потребителями посредством комплексного оснащения средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей.

5. Организационно-экономические механизмы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях.
Бюджетные учреждения формируют программы в области энергосбережения в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящей Программе. В программах

3. Сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, администрации сельского поселения

3.1. Обеспечение своевременных организационных и технических мероприятий по поддержанию технической исправности и соблюдению сроков проверки приборов учета, установленных на учреждениях бюджетной сферы:
- установка частотных регулируемых приводов на арт. скважины;
- замена оконных рам;
- замена электроламп на энергосберегающие.
3.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального ремонта.
3.4. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- установление обоснованных лимитов энергопотребления в муниципальных учреждениях;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Основные показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы и подпрограмм

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории поселения.

6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

- Подготовка предложений по размерам и условиям предоставления межбюджетных субсидий;
- Организация информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач Программы;
- Проведение мониторинга реализации Программы;
- Подготовка отчетной информации о ходе реализации Программы.
Администрация Большеподовечинского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы в целом.

7. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и пересмотре тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Ресурсное обеспечение целевой Программы и перечень мероприятий представлены в приложении к Программе.

Приложение к Программе

┌────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────┐
│   Энергосберегающие мероприятия    │  Сроки   │ Объемы финансирования,  │
│                                    │исполнения│        тыс. руб.        │
│                                    │          ├───────┬──────────┬──────┤
│                                    │          │Местный│ Средства │Итого │
│                                    │          │бюджет │  фонда   │      │
│                                    │          │       │энергосбе-│      │
│                                    │          │       │ режения  │      │
│                                    │          │       │Рязанской │      │
│                                    │          │       │ области  │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Энергосберегающие лампы             │          │   -   │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Энергетическое обследование объектов│          │ 28,0  │          │ 28,0 │
│муниципальной собственности         │          │       │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Замена окон                         │          │   -   │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Установка      частотно-регулируемых│          │ 10,0  │ 155,534  │165,5 │
│приводов в системах водоснабжения   │          │       │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Итого                               │ 2011 год │ 38,0  │ 155,534  │193,5 │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Энергосберегающие лампы             │          │  5,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Замена окон                         │          │ 40,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Итого                               │ 2012 год │ 45,0  │          │ 45,0 │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Энергосберегающие лампы             │          │ 15,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Замена окон                         │          │ 30,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Итого                               │ 2013 год │ 35,0  │          │ 35,0 │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Энергосберегающие лампы             │          │ 20,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Замена окон                         │          │ 40,0  │          │      │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Итого                               │   2014   │ 95,0  │          │ 95,0 │
├────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼──────┤
│Всего                               │  2011 -  │ 213,0 │ 155,534  │368,5 │
│                                    │ 2014 гг. │       │          │      │
└────────────────────────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴──────┘