Постановление Администрации муниципального образования — городской округ г. Скопин Рязанской области от 22.12.2011 N 897

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 19.05.2011 N 280 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - административный регламент).
2. Управляющему делами администрации муниципального образования - городской округ город Скопин (Карташовой О.Б.):
- опубликовать настоящее Постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин";
- разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по экономике и финансам Антонову Е.Н.

Глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Т.В.МАСТЮКОВА

Утвержден Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 22 декабря 2011 г. N 897

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"


1. Общие положения

1.1 Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при принятии администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявитель по настоящему Административному регламенту - это лицо, заинтересованное в принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации:

┌──┬────────────────┬───────────────────┬──────────────────────┬──────────┐
│NN│  Наименование  │ Место нахождения  │    График работы     │Справочные│
│пп│                │                   │                      │ телефоны │
├──┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼──────────┤
│1 │       2        │         3         │          4           │    5     │
├──┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼──────────┤
│1 │Администрация   │391800, Рязанская  │Понедельник - пятница:│ 8(49156) │
│  │муниципального  │область, г. Скопин,│с 8.00 до 12.00 час.; │ 2-06-57, │
│  │образования -   │ул. Ленина, д. 9,  │с 13.00 до 17.00 час.;│ 8(49156) │
│  │городской округ │кабинет N 4        │перерыв на обед: с    │ 2-03-24  │
│  │город Скопин    │                   │12.00 до 13.00 час.   │          │
└──┴────────────────┴───────────────────┴──────────────────────┴──────────┘

1.3.2. Адрес электронной почты администрации.
Адрес электронной почты администрации: goradm3@mail.ryazan.ru.
1.3.3. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин лично в часы приема: понедельник - пятница с 08:00 до 13:00 час. и с 14:00 до 17:00 час.;
по телефону в соответствии с режимом работы администрации;
в письменном виде почтовым отправлением в адрес администрации.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники администрации осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник администрации, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации в администрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.3.1 - 1.3.3 Административного регламента.
Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.3 Административного регламента, размещается:
в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте www.skopin-gorod.ru;
на бумажных носителях, на информационных стендах в помещениях администрации (фойе по месту нахождения администрации).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин, отделом по организационной работе.
Прием, проверка представленных гражданами документов и подготовка их для рассмотрения на жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин осуществляются отделом по организационной работе.
Для решения вопросов по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, работает жилищно-бытовая комиссия при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
Специалист отдела по организационной работе не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Скопинского городского Совета депутатов.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении и включение его в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма администрацией города;
отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации в администрации муниципального образования - городской округ город Скопин заявления заявителя.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе 3 Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Законом Рязанской области от 20.12.2005 N 139-ОЗ (ред. от 21.03.2007) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области";
- Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин;
- Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин N 280 от 19.05.2011 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин по месту жительства с заявлением (форма заявления приводится в приложении 1 к Административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документы, подтверждающие состав семьи (справка с места жительства о составе семьи и занимаемой площади, выписка из домовой книги, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
- постановление администрации о признании гражданина малоимущим с учетом среднедушевого дохода семьи и стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности членов семьи;
- документы, подтверждающие право быть признанными нуждающимися в жилом помещении: документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми заявителем и членами его семьи (договор найма или поднайма, свидетельства о регистрации права собственности);
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту жительства членов его семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь
(для граждан, имеющих право на дополнительную жилую площадь);
- документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям);
- документы, подтверждающие право на включение в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений).
При обращении в администрацию города заявителем представляются подлинники и копии документов, подтверждающих право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма, действительные на дату обращения в администрацию города.
2.6.2. Специалист отдела по организационной работе не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
После получения результата предоставления муниципальной услуги документы, представленные заявителем, остаются в материалах дела и ему не возвращаются.
2.7. Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в случае если в заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст заявления не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указаны данные заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем) или невозможно их прочесть; отсутствует подпись заявителя;
- запрашиваемая заявителем информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
- запрашиваемая заявителем информация относится к информации ограниченного доступа.
2.9. Предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатной.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания заявителя в очереди при регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 45 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений, которые используются для предоставления муниципальной услуги, в том числе помещений, используемых для приема заявителей.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Данные помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, такие специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
2.12.2. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, требования к размещению и оформлению информации.
В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются формы документов, канцелярские принадлежности.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
справочную информацию о сотрудниках администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
текст Административного регламента;
иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.12.3. Требования к местам ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
У входа в помещения, которые используются для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания для заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями и столами, противопожарной системой, системой охраны.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
2.12.4. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта.
Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание, в котором расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется удобной лестницей с поручнями.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества и муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин заключено соглашение о взаимодействии.
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативно-правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги,
- проведение проверок представленных заявителем сведений;
- рассмотрение документов на жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация принятого на учет гражданина в Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и формирование учетного дела заявителя;
- заполнение Книги очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и формирование списка граждан, принятых на учет.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел по организационной работе с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте.
Специалистом организационного отдела, ответственным за прием документов:
устанавливается личность заявителя;
проводится проверка представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям;
осуществляется сверка копий документов с оригиналами и заверение их своей подписью и печатью;
регистрируется заявление в Книге регистрации заявлений граждан с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложение 2 к Административному регламенту);
осуществляется выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения администрацией, фамилии и должности принявшего документы специалиста администрации. Датой и временем получения администрацией документов считаются дата и время предоставления полного комплекта документов, указанных в настоящем Административном регламенте;
готовится пакет документов для рассмотрения на жилищно-бытовой комиссии.
Срок выполнения административного действия по проверке и регистрации документа - 30 минут на одного заявителя.
3.3. Проведение проверок представленных заявителем сведений
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений.
3.3.2. Проверка сведений может проводиться путем направления письменного запроса на предприятие (организацию) о предоставлении необходимой информации с обязательным указанием:
- цели запроса;
- данных о физическом лице, в отношении которого делается запрос;
- перечня запрашиваемых документов или сведений;
- срока представления запрашиваемых документов (14 дней).
Максимальный срок подготовки запроса составляет 15 минут на одного заявителя.
3.4. Рассмотрение документов на жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального образования - городской округ город Скопин
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов на жилищно-бытовую комиссию.
3.4.2. Жилищно-бытовой комиссией осуществляется проверка представленных документов и определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.4.3. Для решения возложенных на нее задач жилищно-бытовая комиссия имеет право запрашивать в различных организациях необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции жилищно-бытовой комиссии, привлекать в установленном порядке к участию в работе жилищно-бытовой комиссии представителей заинтересованных органов и организаций.
3.4.4. Жилищно-бытовой комиссией принимается решение о возможности принятия на учет либо отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.4.5. Решение жилищно-бытовой комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Общий максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 30 минут на одно заявление (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных сведений).
3.5. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление специалистом администрации (секретарем жилищно-бытовой комиссии) протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии на учет или об отказе в принятии на учет заявителя.
3.5.2. По результатам принятого жилищно-бытовой комиссией решения специалист администрации (секретарь жилищно-бытовой комиссии) готовит проект постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин о принятии либо отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.5.3. Проект постановления направляется на подпись главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
3.5.4. Срок согласования проекта постановления не должен превышать 7 дней.
3.6. Уведомление заявителя о принятом решении
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом администрации (секретарем жилищно-бытовой комиссии) подписанного главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин постановления о принятии либо об отказе в принятии на учет заявителя.
3.6.2 Специалистом администрации, ответственным за ведение учета заявителей, по почте направляется в адрес заявителя извещение о принятом решении по форме, указанной в приложении 3 к Административному регламенту.
3.6.3 Срок уведомления заявителя - не более 3 дней после подписания главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин постановления о принятии или об отказе в принятии заявителя на учет.
3.7. Регистрация принятого на учет малоимущего гражданина в Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и формирование учетного дела заявителя
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику администрации, ответственному за ведение учета, постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин о принятии на учет заявителя.
3.7.2. Специалистом администрации, ответственным за ведение учета, осуществляется регистрация принятого на учет гражданина в Книгу регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета), форма которой приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.7.2. Специалистом администрации, ответственным за ведение учета, на каждого принятого на учет заявителя заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.
Срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут на одно дело.
3.8. Заполнение Книги очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и формирование списка граждан, принятых на учет
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявителя в Книге учета.
3.8.2. Специалистом администрации, ответственным за ведение учета, формируется список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма муниципального образования - городской округ город Скопин.
Указанный список формируется в той же хронологической последовательности, в которой заявители были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
3.8.3. Сформированные списки малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вывешиваются на стендах в Администрации города.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, регулирующих правоотношения в данной сфере.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, (далее - жалоба) в письменной (устной) форме лично или направить жалобу по почте.
5.1.2. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
обращение заявителя в администрацию лично с жалобой в письменной (устной) форме;
поступление в администрацию жалобы в письменной форме по почте.
5.1.3. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин.
5.1.4. При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
о местонахождении администрации;
сведения о режиме работы администрации;
о графике приема заявителей главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин;
о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в администрации;
о сроке рассмотрения жалобы;
о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить в администрации копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица администрации.
5.1.5. Запись заявителей на личный прием к главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, на информационных стендах администрации.
5.1.6. При обращении заявителя с жалобой в устной форме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.7. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 календарных дней с даты ее регистрации в администрации.
При проведении проверки, а также в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы, глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней с письменным уведомлением об этом заявителя.
Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляется в течение семи дней со дня ее регистрации в администрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.1.8. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.9. Порядок рассмотрения жалобы заявителя, основания для отказа в рассмотрении жалобы:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи, глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется письменно заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию.
5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации муниципального образования - городской округ город Скопин принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.2.1. Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в судебные органы.
5.2.2. Заявители вправе обратиться в судебные органы с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Приложение 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

Руководителю ______________________________________________________________
                      (наименование органа местного самоуправления)
от гр. ____________________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
                                заявление.
    В связи с _____________________________________________________________
                     (указать причину отсутствия жилого помещения)
прошу  принять  меня  на  учет  граждан,  нуждающихся  в  жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, в категории граждан:
    1._____________________________________________________________________
    2._____________________________________________________________________
    3._____________________________________________________________________
    О себе сообщаю следующее:
    Я ________________________________ с семьей из ____ человек, занимающих
          (фамилия, имя, отчество)
комнатную квартиру на _________ этаже ____________ этажного дома по адресу:
__________________________________________________________________________,
общей площадью _________ кв. м.
Квартира относится к _____________________________________ жилищному фонду.
    Сведения о членах семьи, проживающих со мной:
┌──────────────────────┬────────┬───────────┬──────────┬──────────────────┐
│Фамилия, имя, отчество│  Год   │Родственные│  Место   │Номер контактного │
│(полностью) заявителя,│рождения│ отношения │ работы,  │    телефона:     │
│     членов семьи     │        │           │должность │служебный домашний│
├──────────────────────┼────────┼───────────┼──────────┼──────────────────┤
│                      │        │           │          │                  │
├──────────────────────┼────────┼───────────┼──────────┼──────────────────┤
│                      │        │           │          │                  │
├──────────────────────┼────────┼───────────┼──────────┼──────────────────┤
│                      │        │           │          │                  │
├──────────────────────┼────────┼───────────┼──────────┼──────────────────┤
│                      │        │           │          │                  │
└──────────────────────┴────────┴───────────┴──────────┴──────────────────┘
    Я  и проживающие со мной члены семьи имеем на праве собственности жилое
помещение (долю), а именно:
1._____________________________ ___________________________________________
     (фамилия, имя, отчество)         (указать адрес и размер общей
                                       площади жилого помещения)
2. _____________________________ ___________________________________________
     (фамилия, имя, отчество)         (указать адрес и размер общей
                                       площади жилого помещения)
3. _____________________________ ___________________________________________
     (фамилия, имя, отчество)         (указать адрес и размер общей
                                       площади жилого помещения)
4. _____________________________ ___________________________________________
     (фамилия, имя, отчество)         (указать адрес и размер общей
                                       площади жилого помещения)
    Я  и  проживающие  со  мной  члены  семьи  имеем  право на внеочередное
получение жилых помещений, а именно: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Действий  и  гражданско-правовых сделок, приведших к уменьшению размера
занимаемых  жилых  помещений  или  к  их отчуждению, за последние 5 лет я и
проживающие со мной члены семьи не производили/производили
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Я  и  проживающие  со  мной  члены  семьи  даем  согласие  на  проверку
указанных в заявлении и документах сведений.
    Я  предупрежден,  что  в  случае принятия на учет обязан, при изменении
указанных   в  заявлении  и  документах  сведений,  представить  документы,
подтверждающие  произошедшие изменения, в орган, осуществляющий принятие на
учет.
    Я  предупрежден,  что  в  случае  выявления в представленных документах
сведений,  не  соответствующих  действительности  и  послуживших основанием
принятия на учет, буду снят с учета в установленном порядке.
"_____"______________ 20__ г.      _______________________   ______________
"_____"______________ 20__ г.      _______________________   ______________
"_____"______________ 20__ г.      _______________________   ______________
"_____"______________ 20__ г.      _______________________   ______________
(дата, подписи заявителя и всех совершеннолетних членов семьи) (Ф.И.О.)
_________________________             "____"_______________________ 20__ г.
  (Подпись заявителя)                               (Дата)
_______________________________   ___________________   ___________________
(Должность ответственного лица,       (Подпись)               (Ф.И.О.)
    принявшего документы)
М.П.

Приложение 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

ФОРМА КНИГИ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

                                   Книга
        регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве
       нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
                             социального найма
Населенный пункт __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование органа, осуществляющего принятие на учет)
Начата _____________________ 20___ г.
Окончена __________________ 20__ г.
┌──┬─────────┬───────────┬───────────┬────────┬──────────┬────────────────┐
│NN│  Дата   │ Фамилия,  │   Адрес   │Решение │Сообщение │ Место работы,  │
│пп│ подачи  │   имя,    │занимаемого│   о    │гражданину│должность, номер│
│  │заявления│ отчество  │  жилого   │принятии│о принятом│  контактного   │
│  │         │гражданина-│ помещения │на учет │ решении  │   телефона:    │
│  │         │ заявителя │           │ или об │ (дата и  │служебный ______│
│  │         │           │           │ отказе │  номер   │домашний ______ │
│  │         │           │           │(дата и │ письма)  │                │
│  │         │           │           │ номер  │          │                │
│  │         │           │           │решения)│          │                │
├──┼─────────┼───────────┼───────────┼────────┼──────────┼────────────────┤
│  │         │           │           │        │          │                │
├──┼─────────┼───────────┼───────────┼────────┼──────────┼────────────────┤
│  │         │           │           │        │          │                │
└──┴─────────┴───────────┴───────────┴────────┴──────────┴────────────────┘

М.П.

Приложение 3 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

ФОРМА СООБЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНУ О ПРИНЯТИИ ЕГО НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

Гражданину _______________________________________________________________,
                                (фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (орган, осуществляющий принятие на учет)
сообщает, что Вы на основании постановления
___________________________________________________________________________
               (наименование органа местного самоуправления)
от   "_______"________________20___   г.  N  __  приняты  на  учет граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, с "___"_______________ 20__ г. в категории:
_________________________________________________________ за N ___________;
_________________________________________________________ за N ___________;
_________________________________________________________ за N ___________;
и  включены  в  отдельные  списки  граждан,  имеющих  право на внеочередное
получение жилых помещений по договорам социального найма.
_______________________________ _________ ______________________
(Должность ответственного лица) (Подпись)        (Ф.И.О)
"____" _______________20__ г.
           (Дата)

ФОРМА СООБЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНУ ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ЕГО НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

Гражданину _______________________________________________________________,
                              (фамилия, имя, отчество)
проживающему по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (орган, осуществляющий принятие на учет)
сообщает, что в соответствии с постановлением
___________________________________________________________________________
               (наименование органа местного самоуправления)
от "____" ___________ 20__ г. N __ Вам отказано в принятии на учет граждан,
нуждающихся  в  жилых  помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, по следующим основаниям: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________ _________ ________________________
(Должность ответственного лица) (Подпись)        (Ф.И.О)
"____" _______________ 20__ г.
           (Дата)

Приложение 4 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

ФОРМА КНИГИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

                                   Книга
              учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
              предоставляемых по договорам социального найма
Населенный пункт __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование органа, осуществляющего принятие на учет)
Начата _____________________________ 20__ г.
Окончена ____________________ 20__ г.
┌───────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────┬───────┬──────┐
│   N   │ N (иные │ N (иные │  Дата   │ Фамилия,  │   Год   │  Адрес   │  Этаж.  │ Принад- │Решение │Решение│Приме-│
│(мало- │категории│категории│ подачи  │   имя,    │рождения │  места   │  Общая  │лежность │   о    │   о   │чание │
│имущие)│граждан, │граждан, │заявления│ отчество  │заявителя│жительства│ площадь │занимае- │принятии│снятии │      │
│       │ опреде- │ опреде- │         │гражданина-│и членов │          │занимае- │  мого   │на учет │с учета│      │
│       │ ленные  │ ленные  │         │заявителя. │  семьи  │          │  мого   │ жилого  │ (дата, │(дата, │      │
│       │  Феде-  │ законом │         │  Состав   │         │          │ жилого  │помещения│ номер) │номер) │      │
│       │ ральным │Рязанской│         │   семьи   │         │          │помещения│         │        │       │      │
│       │законом) │области) │         │ (Ф.И.О.,  │         │          │         │         │        │       │      │
│       │         │         │         │родственные│         │          │         │         │        │       │      │
│       │         │         │         │отношения) │         │          │         │         │        │       │      │
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────┼──────┤
│   1   │    2    │    3    │    4    │     5     │    6    │    7     │    8    │    9    │   10   │  11   │  12  │
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────┼──────┤
│       │         │         │         │           │         │          │         │         │        │       │      │
└───────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴───────┴──────┘

М.П.

Приложение 5 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕССА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│      Прием заявления, пакета документов, необходимых для принятия       │
│      на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях,        │
│             предоставляемых по договорам социального найма              │
└─────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┘
       /──────\/─────\                            /───────\/─────\
      /    Соответ-   \                          /   Не соответ-  \
      \    ствуют     /                          \     ствуют     /
       \──────┬──────/                            \───────┬──────/
┌─────────────\/──────────────┐          ┌────────────────\/──────────────┐
│Принятие решения о постановке│          │   Принятие решения об отказе   │
│     заявителя на учет       │          │  в принятии заявителя на учет  │
└─────────────┬───────────────┘          └────────────────┬───────────────┘
       ┌──────\/──────────────────────────────────────────\/────────┐
 Да    │ Подготовка проекта постановления администрации о принятии  │ Нет
  ┌────┤              либо отказе в принятии на учет                ├──┐
  │    └────────────────────────────────────────────────────────────┘  │
┌─┴───────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────────┴──┐
│ Выдача заявителю постановления  │  │   Выдача заявителю постановления   │
│администрации о принятии решения │  │ администрации о принятии  решения  │
│ о постановке заявителя на учет  │  │ об отказе в постановке заявителя   │
└────────────────┬────────────────┘  │             на учет                │
┌────────────────┴────────────────┐  └────────────────────────────────────┘
│    Оформление учетного дела     │
└─────────────────────────────────┘