Решение Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 25.07.2012 N 107/93

Об утверждении Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования — городской округ город Скопин Рязанской области"

Рассмотрев представленный главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин проект Положения "О Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", руководствуясь ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
2. Признать утратившим силу решение Скопинского городского Совета от 23 мая 2007 г. N 481/60 о принятии Положения об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, порядке их оформления и учета.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и экономической политике (Ледовской В.П.)

Глава муниципального образования - городской округ город Скопин, председатель городского Совета депутатов В.В.ВОРОБЬЕВ

Утверждено решением Скопинского городского Совета депутатов от 25 июля 2012 г. N 107/93

ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - городской округ город Скопин Рязанской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. От имени муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области предоставление муниципальной гарантии осуществляется Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин на основании решения Скопинского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования - городской округ город Скопин на очередной финансовый год.

Статья 2
1. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе. Порядок предоставления гарантий на конкурсной основе, а также основания предоставления гарантий на безвозмездной основе устанавливаются Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, но не может превышать трех процентов от суммы полученной гарантии.
3. Муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования в случае обеспечения обязательств принципала, неисполнение которых привело к прекращению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
4. Муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
В случае, указанном в п. 3 настоящей статьи, муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу, т.к. в программе муниципальных гарантий, прилагаемой к бюджету муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, указано отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии.

Статья 3
1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 2 настоящего Положения, предоставление муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется без проведения анализа финансового состояния принципала.

Статья 4
1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование - городской округ город Скопин) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области);
сведения о принципале, включающие его полное наименование и местонахождение;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
сведения о бенефициаре, включающие его полное наименование и местонахождение;
определение гарантийного случая;
основания для выдачи гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);
срок действия гарантии.
2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:
1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, не согласованных с Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин, а также в случае не передачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;
2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии либо нарушение события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);
3) неполучение или непредоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению), в обеспечение которых выдана гарантия;
4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией, на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;
5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;
6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;
7) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией.
3. В случае отзыва муниципальной гарантии Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области направляет соответствующие уведомления, подписанные Главой Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.
В результате отзыва обязательств по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 5
1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.
3. Объем обязательства по гарантии не может превышать предельного объема, определенного решением представительного органа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о бюджете муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год.
4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.
5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. В муниципальной гарантии указывается, что она аннулируется в случае, предусмотренном статьей 300 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6
Гарант несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала.

Статья 7
1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере 100 процентов гарантированных обязательств. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности.
2. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статья 8
1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.
2. Договор залога имущества заключается Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

Статья 9
Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

Статья 10
1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы) устанавливается постановлением главы Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в Администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением главы Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента.
3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении главы Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

Статья 11
1. Принятые от претендента документы направляются в финансовое управление Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2. Финансовое управление Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области рассматривает представленные документы в течение 10 дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения), составляет заключение о возможности, либо невозможности предоставления гарантии.
Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке, установленном Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
3. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области принимается Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.

Глава 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ

Статья 12
1. Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.
3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Глава 4. УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИНЦИПАЛА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД БЕНЕФИЦИАРОМ

Статья 13
1. Общий объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области как вид долгового обязательства.
2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансовое управление Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени) по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью.

Статья 14
При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Статья 15
1. Финансовое управление Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
2. На основании данных этого учета в Скопинский городской Совет депутатов ежеквартально представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем принципалам, об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Статья 16
Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Статья 17
Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Статья 18
Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.