Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.07.2012 по делу N А54-5883/2012

Заявленные требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности удовлетворены, поскольку за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных документов, в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, предусмотрена ответственность,...

(извлечение)

Управление Министерства внутренних дел по городу Рязани (далее по тексту - УМВД по г. Рязани, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (далее по тексту - предприниматель В.Н.Ф., предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель УМВД по г. Рязани заявленные требования поддержал.
Предприниматель В.Н.Ф. в судебное заседание не явилась, требования Управления не отклонила, мотивированный и документально обоснованный отзыв на заявление и документы, запрошенные определением суда от 05.07.2012 не представила.
В соответствии с пунктами 2, 6 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники Арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом Арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной Арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила Арбитражный суд; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.
Принимая во внимание указанные нормы закона, Арбитражный суд считает предпринимателя В.Н.Ф. надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей УМВД по г. Рязани и предпринимателя В.Н.Ф., надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что В.Н.Ф. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304622907500091 (л.д. 11).
16.06.2012 в 02 часа 00 минут инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Рязани, установлено, что в торговом павильоне "Катюша", принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф., расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, д. 1"А", стр. 2 осуществлялась реализация слабоалкогольной продукции, а именно:
- тонизирующего слабоалкогольного энергетического газированного напитка "Ред Девил Сила" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 7%, дата розлива 02.04.2012, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 55 рублей за 1 банку;
- тонизирующего слабоалкогольного энергетического газированного напитка "Ягуар Актив" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 7%, дата розлива 10.05.2012, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84 в количестве 2 банок по цене 60 рублей за 1 банку;
- газированного слабоалкогольного напитка "Сидр особый Очаковский" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 9%, дата розлива 18.04.2012, производитель ЗАО МПБК "Очаково" г. Москва, ул. Рябиновая, д. 44 в количестве двух банок по цене 55 рублей за 1 банку;
- газированного слабоалкогольного напитка "Коктейль Девятка ГолдСайд "Текила-лайм" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, дата розлива 27.11.2011, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 60 рублей за 1 банку;
- газированного слабоалкогольного напитка "Хуууч Супер со вкусом грейпфрута" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 6,9%, дата розлива 19.12.2011, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 65 рублей за 1 банку.
На указанную слабоалкогольную продукцию не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, справка к товарно-транспортной накладной.
Указанный факт отражен в протоколе осмотра помещений, территории от 16.06.2012 (л.д. 8).
16.06.2012 сотрудником административного органа, в присутствии продавца торгового павильона "Катюша" - Г.О.П. и понятых, обнаруженная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 16.06.2012 (л.д. 9).
18.06.2012 сотрудником ЦИАЗ УМВД России по г. Рязани в присутствии предпринимателя В.Н.Ф. составлен протокол N 62 ФЛ 12 062546 об административном правонарушении, в котором содержится вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7).
В графе "Объяснения, замечания физического лица", предприниматель В.Н.Ф. указала, что факт совершения правонарушения не отрицает (л.д. 7 - оборотная сторона).
Копия протокола N 62 ФЛ 12 062546 об административном правонарушении вручена предпринимателю В.Н.Ф. под роспись - 18.06.2012 (л.д. 7 - оборотная сторона).
В целях привлечения индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования административного органа подлежат удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
В соответствии части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности Арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона).
В соответствии со статьей 10.2 Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона, называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу (пункт 16).
Статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Часть 2 настоящей статьи предусматривает административную ответственность в случае поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
При этом диспозицией данной части (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ) охватывается отсутствие справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации.
Представленными в материалы настоящего дела доказательствами: протокол осмотра помещений, территорий от 16.06.2012 (л.д. 8), протокол изъятия вещей и документов от 16.06.2012 (л.д. 9), протокол N 62 ФЛ 12 062546 от 18.06.2012 (л.д. 7) подтвержден факт осуществления предпринимателем В.Н.Ф. административного правонарушения, выразившегося в розничной продаже алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без справки к товарно-транспортной накладной.
Факт совершения правонарушения предприниматель В.Н.Ф. не отрицает, о чем свидетельствует объяснение, содержащееся в протоколе об административном правонарушении от 18.06.2012 N 62 ФЛ 12 062546 (л.д. 7 - оборотная сторона).
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Доказательств наличия на момент проверки и на день рассмотрения дела в суде документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, реализуемой в торговом павильоне "Катюша", расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, д. 1"А", стр. 2, принадлежащем индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф. предпринимателем суду не представлено.
Таким образом, в действиях предпринимателя В.Н.Ф. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что административный орган правомерно квалифицировал действия индивидуального предпринимателя как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина индивидуального предпринимателя установлена, процессуальные права индивидуального предпринимателя в рамках административного расследования соблюдены.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании вышеизложенного, требования Управления Министерства внутренних дел по городу Рязани о привлечении индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
За поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, влекущая наложение административного штрафа на предпринимателей, приравненных в силу статьи 2.4 упомянутого Кодекса к должностным лицам, - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, то, что индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности за совершенное правонарушения впервые (доказательств обратного суду не представлено), Арбитражный суд назначает индивидуальному предпринимателю В.Н.Ф. административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Руководствуясь статьями 167, 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (ОГРН 304622907500091) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (ОГРН 304622907500091) административный штраф в размере 4000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:
р/сч. 40101810400000010008
в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области в г. Рязани
БИК: 046126001
получатель - УФК по Рязанской области (УМВД России по г. Рязани)
ИНН 6230065780
ОКАТО 61401000000
КПП 623001001
КБК 18811690040046000140
л/с 04591А15540
Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Почтовая, д. 43/44.
В случае неуплаты административного штрафа в тридцатидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта Арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя В.Н.Ф. (ОГРН 304622907500091) предметы административного правонарушения - алкогольную продукцию, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.06.2012:
- тонизирующий энергетический газированный напиток "Ред Девил Сила" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 7%, дата розлива 02.04.2012, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 55 рублей за 1 банку;
- тонизирующий энергетический газированный напиток "Ягуар Актив" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 7%, дата розлива 10.05.2012, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп" г. Тверь, ул. Паши Савельевой", д. 84 в количестве 2 банок по цене 60 рублей за 1 банку;
- газированный напиток "Сидр особый Очаковский" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 9%, дата розлива 18.04.2012, производитель ЗАО МПБК "Очаково" г. Москва, ул. Рябиновая, д. 44 в количестве двух банок по цене 55 рублей за 1 банку;
- газированный напиток "Коктейль Девятка ГолдСайд "Текила-лайм" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, дата розлива 27.11.2011, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 60 рублей за 1 банку;
- газированный напиток "Хуууч Супер со вкусом грейпфрута" в алюминиевых банках емкостью 0,5 литра, алкоголь 6,9%, дата розлива 19.12.2011, производитель ООО "Мегапак" 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, промзона "ВЗГИАП", копр. 452 в количестве двух банок по цене 65 рублей за 1 банку.
Изъятая у индивидуального предпринимателя продукция, находится на хранении в ЦИАЗ УМВД России по г. Рязани по адресу: г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 58.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.