Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.08.2012 по делу N А54-4569/2012

Исковые требования о возмещении вреда, причиненного в результате совершения земельного правонарушения, удовлетворены, поскольку факт загрязнения земельного участка ответчиком не оспаривается, доказательств ликвидации последствий нарушения либо возмещения причиненного вреда ответчиком не представлено

(извлечение)

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (г. Рязань, ул. Костычева, д. 17; ОГРН 1086229000318) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство Клепиковское" (Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Есенина, д. 10; ОГРН 1096226001651) о возмещении вреда, причиненного в результате совершения земельного правонарушения, в размере 20000000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым N 62:05:000000:39, месторасположение: Рязанская область, Клепиковский район, в районе д. Оськино, ответчиком размещены отходы производства и потребления на несанкционированной свалке.
В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования не опроверг, по существу исковых требований не высказался.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы истца Арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В обоснование поданного иска Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации и на нормы Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указывает, что общество с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство Клепиковское" допустило земельное правонарушение, выразившееся в захламлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:05:000000:39, площадью 2770000 кв. м, расположенного в районе деревни Оськино, Клепиковского района Рязанской области (далее - земельный участок).
Факт загрязнения земельного участка ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: актом отбора проб почвы N 20 от 17.03.2011, протоколом результатов биотестирования проб отходов N 41 от 28.03.2011, актом осмотра свалки от 17.03.2011, протоколом осмотра от 06.05.2011, актом отбора образцов N 4 от 06.05.2011, протоколом об административном правонарушении N 0091342 от 27.05.2011, протоколом испытаний N 2951 от 23.05.2011, постановлением по делу об административном правонарушении N 64/з от 31.05.2011, протоколом осмотра от 14.11.2011, актом отбора образцов от 14.11.2011, протоколом об административном правонарушении от 14.11.2011, предписанием от 14.11.2011, актом проверки N 356 от 14.11.2011, а также постановлением мирового судьи судебного участка N 39 города Спас-Клепики Рязанской области П.И.И., вынесенным по делу N 5-503/2011 о привлечении ООО "Коммунальное хозяйство "Клепиковское" к административной ответственности (л.д. 15-18, 20-21, 35-36, 40-42, 44, 51-60, 62).
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в Арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. При этом, по смыслу указанной нормы права, заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком, а предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ Арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно положениям статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1082 ГК РФ установлено, что способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 названного Федерального закона).
В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или Арбитражного суда.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Факт загрязнения земельного участка ответчиком не оспаривается, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: актом отбора проб почвы N 20 от 17.03.2011, протоколом результатов биотестирования проб отходов N 41 от 28.03.2011, актом осмотра свалки от 17.03.2011, протоколом осмотра от 06.05.2011, актом отбора образцов N 4 от 06.05.2011, протоколом об административном правонарушении N 0091342 от 27.05.2011, протоколом испытаний N 2951 от 23.05.2011, постановлением по делу об административном правонарушении N 64/з от 31.05.2011, протоколом осмотра от 14.11.2011, актом отбора образцов от 14.11.2011, протоколом об административном правонарушении от 14.11.2011, предписанием от 14.11.2011, актом проверки N 356 от 14.11.2011, а также постановлением мирового судьи судебного участка N 39 города Спас-Клепики Рязанской области П.И.И., вынесенным по делу N 5-503/2011 о привлечении ООО "Коммунальное хозяйство "Клепиковское" к административной ответственности, и в соответствии со статьями 65, 70 (часть 3.1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является доказанным (л.д. 15-18, 20-21, 35-36, 40-42, 44, 51-60, 62).
Размер вреда причиненного нарушением земельного законодательства рассчитан истцом в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 238 от 8 июля 2010 года.
На момент рассмотрения дела по существу ответчиком не представлено доказательств ликвидации последствий нарушения, либо возмещения причиненного вреда.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство Клепиковское" (Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Есенина, д. 10; ОГРН 1096226001651) в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (г. Рязань, ул. Костычева, д. 17; ОГРН 1086229000318) в счет возмещения ущерба 20000000 руб.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальное хозяйство Клепиковское" (Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Есенина, д. 10; ОГРН 1096226001651) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 123000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.