Решение Арбитражного суда Рязанской области от 01.08.2012 по делу N А54-4961/2012

Заявленные требования о признании недействительным бездействия налогового органа, выразившегося в уклонении от принятия решения о начислении и выплате заявителю процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, удовлетворены, поскольку проценты начисляются на сумму, подлежащую...

(извлечение)

Открытое акционерное общество "Гамма" (далее по тексту - ОАО "Гамма", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за третий квартал 2010 в сумме 451747,18 руб.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал в полном объеме.
Представитель налогового органа требование не признал. При этом правильность арифметического расчета процентов не оспаривал.
Из материалов дела следует, что 20.10.2010 ОАО "Гамма" в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2010 года, согласно которой подлежал возмещению из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 5111379 руб.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области в период с 20.10.2010 по 20.01.2011 проведена проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2010 года.
01.10.2010 по результатам камеральной проверки декларации налоговым органом были приняты решения:
- N 584 об отказе в привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором установлено, что ОАО "Гамма" излишне предъявлено к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 4933609 руб.;
- N 82 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в сумме 4933609 руб.;
- N 90 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость в сумме 177770 руб.
30.11.2011 Арбитражным судом Рязанской области вынесено решение по делу N А54-2615/2011 о признании решений N 584 от 01.04.2011 и N 82 от 01.04.2011 недействительными. 29.02.2012 Двадцатый Арбитражный апелляционный суд вынес постановление об оставлении в силе решения Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-2615/2011.
21.03.2012 налоговым органом было принято решение о возврате Обществу НДС за третий квартал 2010 года в сумме 4877894 руб.
Фактически денежные средства в сумме 4877894 руб. были возвращены налогоплательщику 23.03.2012 (платежное поручение N 958 от 23.03.2012 - л.д. 65).
29.03.2012 Общество обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области с заявлением о начислении и выплате процентов в соответствии с положениями ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 67).
12.04.2012 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области в ответ на данное обращение указала на неправомерность заявления к начислению и возврату процентов в сумме 451747,18 руб. (л.д. 87).
Ссылаясь на то, что налоговой инспекцией несвоевременно произведен возврат налога на добавленную стоимость в сумме 4877894 руб., открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд считает заявленные налогоплательщиком требования о взыскании процентов за нарушение срока зачета и возврата из бюджета налога на добавленную стоимость подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц Арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, в порядке статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную к уплате в бюджет по итогам налогового периода, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.
Пунктами 6 - 9 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.
Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
Пункт 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при нарушении сроков возврата суммы налога начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
Согласно акту камеральной налоговой проверки от 25.01.2011 N 5683, проверка была начата 20.10.2010, окончена 20.01.2011.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.11.2011 по делу N А54-2615/2011, решения налогового органа N 584 от 01.04.2011 и N 82 от 01.04.2011 признаны недействительными.
Таким образом, налоговый орган обязан был начислить проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за третий квартал 2010 года, исходя из следующего расчета: 3 месяца на проведение камеральной проверки +12 дней, установленных пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
Такой вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 по делу N 14223/10, от 21.02.2012 N ВАС-12842/2011, от 20.03.2012 N 13678/11.
Фактически денежные средства в сумме 4877894 руб. были возвращены налогоплательщику 23.03.2012.
Так как в установленные законом сроки налоговый орган не произвел возврат налога, то на основании статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации у заявителя возникло право требовать начисление и взыскание процентов.
Из расчета процентов следует, что взыскиваемые проценты в сумме в сумме 451747,18 руб. начислены за период с 07.02.2011 по 22.03.2012 на подлежащий возврату налог в сумме 4877894 руб. по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующим в соответствующий период времени.
Налоговый орган возражений относительно арифметического расчета процентов не заявил.
Расчет процентов судом проверен, признан верным и соответствующим положениям статей 6.1, 88, пункта 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
Возражая по заявленным требованиям, представитель налогового органа указал на тот факт, что налогоплательщиком заявление о возврате спорной суммы налога на добавленную стоимость в инспекцию не направлялось.
Суд считает, что начисление процентов не зависит от факта подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога и от того, какое решение принято инспекцией первоначально. Кроме того, проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату заявителю, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, установив, что действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, требование ОАО "Гамма" о признании недействительным бездействия Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области, выразившееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате Обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за третий квартал 2010 года в сумме 451747,18 руб., подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (г. Рязань, Куйбышевское шоссе, д. 21, основной государственный регистрационный номер 1046213016420), выразившееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, р.п. Мурмино, основной государственный регистрационный номер 1026200698545) процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за третий квартал 2010 года в сумме 451747 руб. 18 коп., проверенное на соответствие положений Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконным.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (г. Рязань, Куйбышевское шоссе, д. 21, основной государственный регистрационный номер 1046213016420) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, р.п. Мурмино, основной государственный регистрационный номер 1026200698545), вызванные указанным бездействием, путем принятия решения о выплате открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, р.п. Мурмино, основной государственный регистрационный номер 1026200698545) процентов в сумме 451747 руб. 18 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за третий квартал 2010 года.
2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (г. Рязань, Куйбышевское шоссе, д. 21, основной государственный регистрационный номер 1046213016420) в пользу открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, р.п. Мурмино, основной государственный регистрационный номер 1026200698545) судебные расходы в сумме 2000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.