Постановление Администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2013 N 1468

Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Клепиковского района на 2014 — 2016 годы"

В целях реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18 сентября 2013 года N 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района" администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь Клепиковского района на 2014 - 2016 годы" с подпрограммами "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи" и "Обеспечение жильем молодых семей".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.Ю.КАРАБАСОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 30 декабря 2013 г. N 1468

ПАСПОРТ муниципальной программы "Молодежь Клепиковского района на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Молодежь Клепиковского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа), включающая в себя две подпрограммы "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи" и "Обеспечение жильем молодых семей"
Заказчик Программы
Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО - Клепиковский муниципальный район
Разработчик Программы
Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО - Клепиковский муниципальный район
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений",
распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 года N 1760-р (ред. от 16 июля 2009 года) "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации",
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы",
Постановление Правительства РФ от 5 октября 2010 года N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы",
Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 134-р),
Закон Рязанской области N 51-ОЗ от 12 сентября 2013 года "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области",
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года N 189 "О государственных программах Рязанской области", Государственная программа Рязанской области "Молодежь на 2014 - 2020 годы"
Исполнители Программы
Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО - Клепиковский муниципальный район
Цели и задачи
Целями Программы являются:
- создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;
- совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания;
- совершенствование системы физкультурно-оздоровительной работы;
- развитие и поддержка массовых видов спорта;
- совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Клепиковского района.
Задачи Программы:
- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, поддержка детских и молодежных общественных организаций;
- создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи;
- информирование о реализации государственной молодежной политики;
- обновление методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения, внедрение современных форм, методов, средств и технологий воспитательной деятельности;
- воспитание подрастающего поколения в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам в истории страны, Рязанской области и Клепиковского района, и на примере жизни и деятельности знаменитых людей;
- проведение патриотических акций совместно с детскими и молодежными общественными объединениями, активное вовлечение населения района в проведение историко-патриотических мероприятий;
- совершенствование работы по подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях. государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;
- информирование о реализации государственной молодежной политики;
- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата)
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами являются:
- доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах;
- количество проведенных обучающих семинаров, форумов и лагерей для молодежного актива;
- количество молодых граждан, принимающих участие в спортивных соревнованиях, праздниках, акциях;
- количество молодых граждан, регулярно занимающихся спортом;
- количество проведенных массовых молодежных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность;
- количество молодежи, принимающей участие в движении студенческих отрядов;
- количество проведенных творческих и интеллектуальных молодежных фестивалей и конкурсов;
- количество региональных и межрегиональных, а также всероссийских мероприятий, в которых приняли участие представители Клепиковского района;
- количество тематических фотовыставок по приоритетным направлениям молодежной политики в год;
- количество проведенных семинаров-совещаний организаторов патриотического воспитания;
- количество изданий краеведческой литературы;
- доля обучающихся общеобразовательных школ - участников всероссийского движения "Отечество";
- количество проведенных фестивалей патриотической песни, конкурсов художественного творчества, конференций и литературных праздников;
- количество участников патриотической акции "Георгиевская ленточка";
- количество проведенных областных фестивалей, конференций и литературных праздников, посвященных юбилеям великих полководцев, деятелей науки, культуры, искусства;
- количество детей - участников областных творческих конкурсов патриотической направленности;
- количество проведенных молодежных патриотических акций;
- количество организованных походов, экспедиций по памятным местам Рязанской области и Клепиковского района;
- количество проведенных творческих фестивалей, акций, конкурсов и викторин патриотической направленности;
- количество обучающихся детско-юношеских спортивных школ - участников областных спортивных мероприятий;
- количество проведенных военно-спортивных игр на местности, соревнований по военно-прикладным видам спорта;
- количество проведенных гражданско-патриотических, военно-патриотических мероприятий, акций;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы, в 1 этап
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования с 2014 по 2016 год составляет 383 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 183 тыс. руб.
2015 год - 100 тыс. руб.
2016 год - 100 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом:
увеличить долю молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах с 20% до 40% от общей численности молодежи;
увеличить количество созданных общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов до 10;
увеличить количество молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях регионального, межрегионального, всероссийского уровней, до 300 человек ежегодно;
увеличить количество молодых людей, охваченных мероприятиями для проявления и развития инновационного потенциала, таланта, до 100 человек ежегодно;
увеличить долю молодых граждан, вовлеченных в реализацию проектов и программ по пропаганде духовно-нравственных и семейных ценностей, до 35% от общей численности молодежи;
увеличить долю молодых граждан, получающих информацию о возможности участия в реализации государственной молодежной политики, до 52% от общей численности молодежи;
выпустить не менее 10 изданий краеведческой литературы;
провести не менее 10 фестивалей патриотической песни, конкурсов художественного творчества, конференций и литературных праздников;
увеличить количество детей - участников районных и областных творческих конкурсов патриотической направленности до 200 человек ежегодно;
организовать не менее 7 походов, экспедиций по памятным местам Рязанской области и Клепиковского района;
увеличить количество молодых людей, положительно настроенных на прохождение военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, с 6% до 25%;
провести не менее 2 военно-спортивных игр на местности, соревнований по военно-прикладным видам спорта ежегодно;
провести не менее 5 гражданско-патриотических, военно-патриотических мероприятий, акций ежегодно.
Реализация Программы позволит привлечь молодежь района к систематическому участию в различных социальных практиках: общественных организациях, объединениях, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах; к участию в военно-патриотических и гражданско-патриотических мероприятиях, что будет способствовать повышению социальной активности и уровня социализации и самореализации молодежи, положительной динамике роста патриотизма и гражданской активности, минимизации негативных проявлений в молодежной среде. Все это позволит улучшить качество жизни молодых людей;
- обеспечить жильем 15 молодых семей.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Молодежь как самая динамичная, энергичная и мобильная часть российского общества обладает огромным социальным, интеллектуальным, творческим и политическим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и степени ее интегрированности в социальную структуру.
Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.
В рамках проведения Года молодежи в 2009 году были заложены основы и апробированы инновационные проекты и программы по работе с молодежью в Клепиковском районе. Молодежь Клепиковского района ежегодно принимает участие в конкурсах, фестивалях, массовых мероприятиях. Ежегодно около 200 человек принимают участие в мероприятиях регионального, межрегионального, всероссийского масштаба.
Важным направлением реализации государственной молодежной политики в 2009 - 2013 гг. стало вовлечение молодежи в социальную практику через участие молодых граждан в работе студенческих и молодежных трудовых отрядах, волонтерских отрядах, детских и молодежных общественных объединениях. Количество волонтеров, зарегистрированных на всероссийском сайте, увеличилось с 2009 г. более чем в 6 раз.
Признавая важность работы с молодежью, нужно иметь в виду, что в значительной степени корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально значимых задач.
На данный момент для системной работы с молодежью необходим программный подход. В рамках реализации Программы будет осуществляться вовлечение молодежи в социальную практику и содействие ее социализации за счет развития добровольческой (волонтерской) деятельности; поддержки детских и молодежных общественных объединений и организаций; поддержки творческой молодежи; участия ее в региональных и межрегиональных мероприятиях; участия в консультативно-совещательных органах; поддержки движения студенческих отрядов; разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи.
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья молодых граждан. Роль спорта в этой связи становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс молодежи к занятиям спортом, состояние здоровья и успехи на состязаниях самого различного уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
Стратегически важной задачей является последовательная работа по развитию системы информационного обеспечения молодежи, граждан Клепиковского района о реализации молодежной политики. Реализация данной Программы позволит создать положительный информационный климат, способствующий информированию молодежи о потенциальных возможностях развития, и вовлечь молодых людей в положительные социальные практики.
Одной из главных основ духовного единства российского государства был и остается патриотизм. От степени осознания всеми гражданами патриотической идеи зависит социальный мир, сплоченность общества и стабильность государства. Все это обусловливает особую важность укрепления и развития эффективной системы патриотического воспитания. Для многонациональных государств, к числу которых относится Россия, этот вопрос имеет исключительное значение.
Однако в молодежной среде наблюдается ослабление патриотических настроений, снижается уровень осознания идей российской государственности. В значительной степени это явилось результатом вакуума, образовавшегося в связи с освобождением общественного сознания от политико-идеологических догм периода социалистического строительства.
До 27% увеличилось число молодых людей, которые "хотели бы родиться и жить не в России, а в другой стране". Вследствие этого возрастает круг проблем, связанных с гарантией элементарных прав, неприкосновенности и достоинства личности, с сохранением основ российского общества и государства.
В настоящее время молодежь призывного возраста продолжает уклоняться от службы в рядах Вооруженных Сил. По данным социологических опросов, только около 30% молодых людей согласны служить в рядах Российской армии. Проявляется тенденция падения престижа не только военной, но и государственной службы.
Определенные сложности связаны с тем, что в сознании многих людей патриотическое воспитание подрастающего поколения сводится лишь к одному, хотя и важному аспекту, связанному с будущей военной службой.
Для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания необходимо вести дальнейшую плановую работу по решению ряда проблем, в том числе в области совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в армии, подготовки кадров, занимающихся работой по патриотическому воспитанию, дальнейшего вовлечения в эту работу средств массовой коммуникации. Одной из острейших проблем в Рязанской области является демографическая ситуация. Определенно, одним из источников решения проблемы является возможность увеличения количества детей в молодых семьях. В свою очередь количество детей в молодых семьях связано с регистрацией брака, стабильностью семейных отношений, наличием работы, отдельного собственного жилья, пониманием перспектив в будущем. Наиболее продуктивным представляется решение жилищной проблемы молодых семей.
За период с 2006 по настоящее время были достигнуты существенные результаты. Социальная выплата предоставлена 54 молодым семьям Клепиковского района всего на сумму более 35 млн. рублей.
Молодыми семьями за период с 2006 года по настоящее время:
- приобретено более 2,5 тыс. кв. м жилья;
- привлечено около 8 млн. рублей внебюджетных средств (кредитных ресурсов и собственных средств граждан).
Показатели реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы", долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" в период с 2006 года по настоящее время подчеркивают повышенную востребованность Программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью. Несмотря на значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за последние 7 лет, для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.
Ежегодно около 155 молодых семей изъявляют желание получить социальную выплату. В рамках Программы социальная выплата будет предоставлена 15 молодым семьям (в 2014 - 2016 гг.), что позволит улучшить жилищные условия более 25% молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении в 2013 году.
Для решения обозначенных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа.

3. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:
- создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;
- совершенствование системы физкультурно-оздоровительной работы;
- развитие и поддержка массовых видов спорта;
- совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания;
- совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Рязанской области.
Задачи Программы:
- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, поддержка детских и молодежных общественных организаций;
- создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи;
- информирование о реализации государственной молодежной политики;
- обновление методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения, внедрение современных форм, методов, средств и технологий воспитательной деятельности;
- воспитание подрастающего поколения в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам в истории страны, Рязанской области и Клепиковского района и на примере жизни и деятельности знаменитых людей;
- проведение патриотических акций совместно с детскими и молодежными общественными объединениями, активное вовлечение населения области в проведение историко-патриотических мероприятий;
- совершенствование работы по подготовке к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях;
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;
- информирование о реализации государственной молодежной политики;
- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2014 - 2016 годах, в 1 этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы на период действия с 2014 по 2016 год составляет 383 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 183 тыс. руб.
2015 год - 100 тыс. руб.
2016 год - 100 тыс. руб.

6. Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2013 годом:
увеличить долю молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах с 20% до 40% от общей численности молодежи;
увеличить количество созданных общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов до 10;
увеличить количество молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях регионального, межрегионального, всероссийского уровней, до 300 человек ежегодно;
увеличить количество молодых людей, охваченных мероприятиями для проявления и развития инновационного потенциала, таланта, до 100 человек ежегодно;
увеличить долю молодых граждан, вовлеченных в реализацию проектов и программ по пропаганде духовно-нравственных и семейных ценностей, до 35% от общей численности молодежи;
увеличить долю молодых граждан, получающих информацию о возможности участия в реализации государственной молодежной политики, до 52% от общей численности молодежи;
выпустить не менее 10 изданий краеведческой литературы;
провести не менее 10 фестивалей патриотической песни, конкурсов художественного творчества, конференций и литературных праздников;
увеличить количество детей - участников районных и областных творческих конкурсов патриотической направленности до 200 человек ежегодно;
организовать не менее 7 походов, экспедиций по памятным местам Рязанской области и Клепиковского района;
увеличить количество молодых людей, положительно настроенных на прохождение военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, с 6% до 25%;
провести не менее 2 военно-спортивных игр на местности, соревнований по военно-прикладным видам спорта ежегодно;
провести не менее 5 гражданско-патриотических, военно-патриотических мероприятий, акций ежегодно.
Реализация Программы позволит привлечь молодежь района к систематическому участию в различных социальных практиках: общественных организациях, объединениях, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах; к участию в военно-патриотических и гражданско-патриотических мероприятиях, что будет способствовать повышению социальной активности и уровня социализации и самореализации молодежи, положительной динамике роста патриотизма и гражданской активности, минимизации негативных проявлений в молодежной среде. Все это позволит улучшить качество жизни молодых людей.
Реализация Программы позволит к концу 2016 года обеспечить жильем 15 молодых семей.

Система мероприятий подпрограммы "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи"

NN пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Проведение массовых молодежных мероприятий, направленных на развитие, социализацию и самореализацию молодежи
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС
Местный бюджет
148,44
48,44
50
50
0
0
0
0

Система программных мероприятий программы "Обеспечение жильем молодых семей"

NN пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1.
Предоставление молодым семьям, участникам программы обеспечения жильем молодых семей, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС
Местный бюджет
233,56
133,56
50
50
2.
Предоставление молодым семьям, участникам программы обеспечения жильем молодых семей, дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС
Местный бюджет
1
1
0
0