Решение Совета депутатов муниципального образования — Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 28.02.2014 N 7

Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования — Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

На основании Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казне муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Совета депутатов и администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области "Депутатский вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Зам. председателя Совета депутатов Е.Х.АРУТЮНЯН

Глава Гавриловского сельского поселения Н.И.ГРИШАЕВА

Приложение к решению Совета депутатов Гавриловского сельского поселения от 28 февраля 2014 г. N 7

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства, Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
1.2. Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальная казна).
1.3. Муниципальную казну составляют средства бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.4. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения жилищным фондом, земельными и природными ресурсами. Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.
1.5. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляет администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - администрация) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального образования и увеличения доходов бюджета муниципального образования;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования;
- использование муниципальной собственности для социально-экономического развития Гавриловского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью, вовлечение ее в гражданский оборот;
- совершенствование системы учета муниципальной собственности;
- обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам.
2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:
- полный и непрерывный пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;
- формирование информационной базы данных о составе имущества казны, его техническом состоянии, стоимости и иных характеристиках;
- сохранение и приумножение имущества муниципальной казны, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения сельского поселения;
- привлечение в местный бюджет дополнительных средств;
- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Формирование муниципальной казны

3.1. В муниципальную казну могут включаться:
- объекты недвижимости;
- движимое имущество;
- ценные бумаги, доли (паи) в уставном капитале юридических лиц;
- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;
- иное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.2. Включение имущества в состав казны осуществляется на основании постановления главы администрации.
Основанием отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:
- отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц;
- отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;
- изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;
- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- создание имущества за счет средств местного бюджета;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании постановления главы администрации бухгалтером администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.4. Исключение имущества из казны муниципального образования осуществляется на основании постановления главы администрации.
Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется по следующим основаниям:
- при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований;
- при списании имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- по решению суда.

4. Порядок учета муниципальной казны

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит бухгалтерскому учету в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляется администрацией путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел Реестра муниципального имущества Гавриловского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области.
4.3. Включение в отдельный раздел Реестра муниципального имущества Гавриловского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области, а также исключение сведений из раздела Реестра осуществляются на основании распоряжения главы администрации.
4.4. Порядок учета сведений о составе муниципальной казны определяется Положением "О Реестре муниципальной собственности Гавриловского сельского поселения", утвержденным решением Совета депутатов Гавриловского сельского поселения от 25.04.2009 N 8.
4.5. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны проводится инвентаризация казны поселения, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости. Полная инвентаризация муниципальной казны проводится не чаще 1 раза в год, но не реже 1 раза в четыре года на основании распоряжения главы администрации.

5. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной

5.1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются:
- содействие ее сохранению и воспроизводству;
- получение доходов в бюджет муниципального образования от ее использования;
- обеспечение обязательств муниципального образования;
- обеспечение общественных потребностей населения муниципального образования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования.
5.2. Для достижения указанных целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
- пообъектно полный и системный учет имущества, составляющего казну, и своевременное отражение его движения;
- сохранение и приумножение в составе казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
5.3. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.4. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
5.5. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на ответственное хранение по договору ответственного хранения на основании распоряжения главы администрации.
5.6. Администрация распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в т.ч.:
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, передачу объектов муниципальной казны в аренду и безвозмездное пользование;
- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению с наибольшей эффективностью;
- определяет перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;
- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;
- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны.
5.7. Средства, полученные от использования в гражданском обороте объектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в местный бюджет.
5.8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет администрация.
5.9. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется администрацией в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля администрация осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
5.10. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя в соответствии с заключенным договором.
5.11. Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования.
5.12. Контроль за целесообразностью и эффективностью расходования средств местного бюджета и использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Совет депутатов Гавриловского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области.

6. Организация процесса постановки и снятия с учета имущества казны

6.1. Постановка имущества казны на бюджетный учет производится:
6.1.1. В случае создания новых объектов за счет средств соответствующего бюджета при наличии следующих документов:
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031) или по унифицированной форме - Акт о приемке выполненных работ (ф.КС-2).
6.1.2. В случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
соглашения к договору о передаче имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;
акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).
6.2. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих имущество казны, производится:
6.2.1. В случае улучшения объектов (модернизация или реконструкция), влекущего увеличение его первоначальной стоимости, при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
акта выполненных работ.
6.2.2. В случае переоценки объектов на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, оформляется документами, предусмотренными порядком оформления результатов переоценки.
6.2.3. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки объектов казны при наличии следующих документов:
договора на оказание услуг;
акта выполненных работ;
отчета об оценке.
6.2.4. По результатам инвентаризации объектов казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
инвентаризационной описи.
6.3. Снятие имущества казны с бюджетного учета производится:
6.3.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).
6.3.2. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
договора;
свидетельства о государственной регистрации права.
6.3.3. В случае ликвидации (списания) имущества казны, пришедшего в негодность, при наличии следующих документов:
распоряжения главы Администрации;
акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306003), акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306033), акта о списании автотранспортных средств (форма 0306004), акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма 0504143).

7. Бюджетный учет имущества казны

7.1. Имущество, составляющее казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
7.2. Имущество, включенное в состав муниципальной казны, учитывается на балансе Администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее Администрация). Администрация ведет обособленный баланс, отражающий состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении.
Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны. Операции с объектами отражаются в бюджетном учете по мере поступления информации о движении имущества, но не реже чем на отчетную месячную дату. Ведение учета имущества казны осуществляется с применением системы автоматизации бюджетного учета (программа "1С: Бухгалтерия").
Учет имущества казны осуществляется путем занесения сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны.
7.3. Оценка стоимости объектов казны осуществляется путем:
использования сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, в средствах массовой информации и специальной литературе - экспертные заключения о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов.