Типовая (рекомендуемая) Схема взаимодействия между налоговыми инспекциями, подведомственными Управлению ФНС России по Рязанской области, территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными Управлению МВД России по Рязанской области, территориальными подразделениями Управления ФМС России по Рязанской...

Согласовано

Руководитель Управления ФНС России по Рязанской области В.А.МОРОЗОВ 12 мая 2014 года

Начальник Управления МВД России по Рязанской области Н.Н.ПИЛЮГИН 22 мая 2014 года

Начальник Управления ФМС России по Рязанской области Ю.А.ТОКМАКОВ 26 мая 2014 года

Министр по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области А.Ю.АСТАФЬЕВ 26 мая 2014 года

ТИПОВАЯ (РЕКОМЕНДУЕМАЯ) СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ ФНС РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МВД РОССИИ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ, ПОДЧИНЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ МВД РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ УПРАВЛЕНИЯ ФМС РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОЛУЧАЕМЫЕ ОТ СДАЧИ ЖИЛЫХ ИЛИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В АРЕНДУ (ПОДНАЕМ)


1. Общие положения

1.1. Настоящий документ в соответствии с пунктом 1.5.8 Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рязанской области по 2016 год, утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 14.11.2013 N 524-р (в редакции распоряжения Правительства Рязанской области от 17.03.2014 N 95-р), определяет типовые (рекомендуемые) положения, направленные на организацию межведомственного взаимодействия между налоговыми инспекциями, подведомственными Управлению ФНС России по Рязанской области (далее - налоговые инспекции), территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными Управлению МВД России по Рязанской области (далее - территориальные органы МВД России на районном уровне), территориальными подразделениями Управления ФМС России по Рязанской области (далее - территориальные подразделения ФМС), местными администрациями (органами местного самоуправления) муниципальных районов или городских округов Рязанской области (далее - местные администрации) в целях профилактики правонарушений в жилом секторе, осуществления регистрационного учета физических лиц и обеспечения мобилизации налогов на доходы физических лиц (НДФЛ), получаемые от сдачи жилых или нежилых помещений в аренду (поднаем) (далее - межведомственное взаимодействие).
1.2. На основе настоящего документа в муниципальных образованиях Рязанской области организуется межведомственное взаимодействие налоговых инспекций, территориальных органов МВД России на районном уровне, территориальных подразделений ФМС и местных администраций.
Основанием для указанной работы, мониторинга ее эффективности и результатов межведомственного взаимодействия могут быть решения, принятые на совместных совещаниях налоговых инспекций, территориальных органов МВД России на районном уровне, территориальных подразделений ФМС и местных администраций, оформленные в виде протокола (решения), подписанного всеми заинтересованными лицами, о начале реализации межведомственного взаимодействия в конкретном муниципальном образовании на основании настоящей типовой (рекомендуемой) Схемы взаимодействия.
1.3. При реализации межведомственного взаимодействия Стороны руководствуются Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Федеральными законами от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области", распоряжением Правительства Рязанской области от 14.11.2013 N 524-р, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами федеральных органов исполнительной власти.

2. Направления межведомственного взаимодействия

2.1. В рамках реализации межведомственного взаимодействия налоговые инспекции:
2.1.1. на основании организационно-распорядительных документов ФНС России и УФНС России по Рязанской области проводят информационную кампанию по публичному разъяснению (информированию широкого круга лиц) о порядке и сроках уплаты НДФЛ гражданами, сдающими в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения;
2.1.2. проводят в установленном порядке контрольные мероприятия в отношении собственников (нанимателей), сдающих жилые или нежилые помещения в аренду (поднаем), на основании поступивших материалов о выявленных фактах возмездного использования данного имущества;
2.1.3. принимают в установленном порядке меры к начислению и взысканию НДФЛ с доходов, полученных владельцами (нанимателями) от сдачи в аренду (поднаем) жилых и нежилых помещений;
2.1.4. при необходимости в рамках предусмотренных законодательством полномочий принимают участие в обследовании условий использования жилых или нежилых помещений, проводимом с иными участниками межведомственного взаимодействия, в т.ч. в целях выявления фактов возмездного использования жилых или нежилых помещений, принадлежащих гражданам, в целях дальнейшего обеспечения администрирования НДФЛ (далее - обследования).
По результатам обследования в налоговую инспекцию может представляться акт по рекомендуемой форме, предусмотренной пунктом 3.1.3 настоящего документа;
2.1.5. информируют местные администрации о результатах реализации вышеуказанных мероприятий (в т.ч. с выделением количества объектов, по которым получена информация, количества сообщений, по которым состоялась / не состоялась уплата НДФЛ), а также направляют отчет о реализации данных мероприятий в УФНС России по Рязанской области.
2.2. В рамках реализации межведомственного взаимодействия территориальные органы МВД России на районном уровне при получении в ходе выполнения возложенных обязанностей информации о физических лицах, сдающих в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения, направляют об этом сообщение (по рекомендуемой форме, предусмотренной пунктом 3.1.2 настоящего документа) в налоговые инспекции, в ведении которых находится соответствующая территория, для привлечения к уплате НДФЛ гражданина, получающего налогооблагаемые доходы от этого вида деятельности.
2.3. В рамках реализации межведомственного взаимодействия территориальные подразделения ФМС:
2.3.1. обеспечивают в пределах своей компетенции принятие установленных законодательством мер, в т.ч.:
а) осуществление профилактических мероприятий, направленных на предотвращение совершения правонарушений в жилом секторе, проверки соблюдения установленных правил миграционного и регистрационного учетов, в случае выявления правонарушений принимают меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством;
б) в целях выявления адресов массовой регистрации в жилом фонде по месту временного пребывания или месту жительства физических лиц, включая иностранных граждан, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, передают обобщенную информацию в налоговые инспекции (без включения в передаваемые сведения персональных данных);
2.3.2. при наличии информации о гражданах, сдающих в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения, направляют ее (по рекомендуемой форме, предусмотренной пунктом 3.1.2 настоящего документа) в налоговые инспекции, в ведении которых находится соответствующая территория, для привлечения к уплате НДФЛ гражданина, получающего налогооблагаемые доходы от этого вида деятельности;
2.3.3. при необходимости в рамках предусмотренных законодательством полномочий принимают участие в обследовании жилых и нежилых помещений.
2.4. В рамках реализации межведомственного взаимодействия местные администрации:
2.4.1. участвуют в информационной кампании по публичному разъяснению (информированию широкого круга лиц) о порядке и сроках уплаты НДФЛ гражданами, сдающими в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения, в т.ч. реализуют проекты по размещению социальной наружной рекламы, распространению постеров, информационных листовок и т.п.;
2.4.2. оказывают содействие налоговым инспекциям, территориальным органам МВД России на районном уровне, территориальным подразделениям ФМС в проведении обследований, в т.ч. на предмет выявления граждан, сдающих в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения и не осуществляющих уплату НДФЛ;
2.4.3. информируют управляющие компании и ТСЖ, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, о возможности сообщения в адрес налоговой инспекции информации о гражданах, сдающих в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения;
2.4.4. при наличии информации о гражданах, сдающих в аренду (поднаем) жилые или нежилые помещения, направляют ее (по рекомендуемой форме, предусмотренной пунктом 3.1.2 настоящего документа) в налоговые инспекции, в ведении которых находится соответствующая территория, для привлечения к уплате НДФЛ гражданина, получающего налогооблагаемые доходы от этого вида деятельности;
2.4.5. при необходимости в рамках предусмотренных законодательством полномочий принимают участие в обследовании жилых и нежилых помещений.

3. Заключительные положения

3.1. При межведомственном взаимодействии используются следующие прилагаемые документы:
3.1.1. типовая (рекомендуемая) форма информационного письма налоговой инспекции в адрес гражданина, получающего доход от сдачи в аренду (поднаем) жилого или нежилого помещения;
3.1.2. типовая (рекомендуемая) форма сообщения в налоговую инспекцию;
3.1.3. типовая (рекомендуемая) форма акта обследования.

ТИПОВАЯ (РЕКОМЕНДУЕМАЯ) ФОРМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПИСЬМА НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ В АДРЕС ГРАЖДАНИНА, ПОЛУЧАЮЩЕГО ДОХОД ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ (ПОДНАЕМ) ЖИЛОГО ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

бланк для ведения официальной
переписки налогового органа

Ф.И.О. налогоплательщика почтовый адрес

Уважаемый налогоплательщик! Межрайонная ИФНС России N__ по Рязанской области информирует о следующем

В связи с имеющимися у налоговой инспекции сведениями о сдаче Вами в наем (аренду, субаренду) недвижимого имущества напоминаем.
В соответствии с положениями статей 228 и 229 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, получившие от физических лиц или организаций, не являющихся налоговыми агентами, доходы от сдачи в наем или аренду (субаренду) любого имущества, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ.
Налоговую декларацию можно представить лично или через представителя, полномочия которого подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью, а также направить по почте с описью вложения или передать в электронном виде через интернет-сервис ФНС России "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (https://lk2.service.nalog.ru/lk/). Для получения бланка налоговой декларации можно обратиться в налоговую инспекцию или воспользоваться программой "Декларация", размещенной на сайте ФНС России (http://www.nalog.ru/rn62/program/fiz/decl/).
Сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную на основании налоговой декларации, следует уплатить не позднее 15 июля 2014 года.
За непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок статьей 119 Налогового кодекса предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный срок суммы налога за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления налоговой декларации, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
График работы налоговых инспекций Рязанской области для приема налоговых деклараций: понедельник - среда: с 9-00 до 18-00; вторник - четверг: с 9-00 до 20-00; пятница: с 9-00 до 16-45; вторая и четвертая субботы месяца: с 10-00 до 15-00. При себе необходимо иметь: паспорт, договор найма (аренды, субаренды) (копию). Информацию о режиме работы налоговых инспекций, а также номера телефонов справочных служб можно получить на интернет-сайте ФНС России (http://www.nalog.ru/rn62/apply_fts/#t1).
Осуществить предварительную запись на прием в налоговую инспекцию можно на интернет-сайте ФНС России с помощью сервиса "Онлайн-запись на прием в инспекцию" (http://order.nalog.ru/).
Денежные средства, полученные в виде уплаченного налога на доходы физических лиц, мобилизуются в консолидированный бюджет Рязанской области, в том числе для выполнения социально-экономических задач и обеспечения социальных выплат жителям области.
Информационное сообщение подписывается заместителем (и.о. заместителя) начальника налогового органа. Указывается Ф.И.О. исполнителя и его контактный телефон.

                  ТИПОВАЯ (РЕКОМЕНДУЕМАЯ) ФОРМА СООБЩЕНИЯ
                           В НАЛОГОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ
место для штампа                    Руководителю___________________________
                                    наименование налоговой инспекции
                                    _______________________________________
                                    _______________________________________
                                               инициалы, фамилия
              Уважаемый ___________________________________!
    Уведомляем Вас, что ___________________________________________________
                                       наименование органа
располагает информацией о том, что в ___________________________ помещении,
                                           жилом (нежилом)
расположенном _____________________________________________________________
_______________________________________________, проживает <1>:
1) _______ граждан Российской Федерации без договора аренды/найма (далее -
договор) _________________________________________________________________;
                     указать основания проживания со слов граждан
2) ______ граждан Российской Федерации по договору от "____" _______ ___ г.
N ________;
3) ________ человек, не являющихся гражданами Российской Федерации, из них:
без оформления пребывания - _______ чел.;
с оформлением пребывания - _______ чел.;
без договора - ________ чел.;
по договору - ________ чел.;
4) предполагаемый размер платы за аренду (найма) помещения в месяц - ______
__________________________________________________ рублей.
на основании документов, либо со слов проживающих
Начальник _________________________     Начальник _________________________
             наименование органа                     наименование органа
_____________________________________   ___________________________________
_____________________________________   ___________________________________
            звание                         МВД России на районном уровне
                                        _______________ ___________________
                                             подпись     инициалы, фамилия
    --------------------------------
    <1> Заполнение   позиций  1),  2)  и  3)  зависит  от  статуса граждан,
проживающих  в  указанном  помещении: если в квартире проживают граждане со
статусом, указанным во всех трех позициях, то заполняются все позиции.

              ТИПОВАЯ (РЕКОМЕНДУЕМАЯ) ФОРМА АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ
                                    АКТ
            ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

"____"__________2014 г.
(дата составления акта)
Комиссией в составе представителей:
органа местного самоуправления ____________________________________________
участкового уполномоченного полиции _______________________________________
налогового органа _________________________________________________________
иных лиц __________________________________________________________________
                                (Ф.И.О., должность)
обследованы условия использования помещения по адресу: ____________________
__________________________________________________________________________.
В результате установлено (нужное отметить):
1)  В  квартире проживает ___ человек без договора аренды/поднайма (далее -
договор), указать со слов граждан основания проживания ____________________
__________________________________________________________________________.
2) В квартире проживают____ человек по договору
(указать, по возможности, договор N ____ от _____)
__________________________________________________________________________.
3)  В  квартире  проживают____ человек, не являющихся гражданами Российской
Федерации, из них:
без оформления пребывания - __________ чел.;
с оформлением пребывания - ___________ чел.;
без договора - ___________ чел.;
по договору - ___________ чел.
4)  Предполагаемый  (по  представленным документам / со слов проживающего в
квартире  и т.п.) размер платы за аренду (поднайм) жилого помещения в месяц
- ____________ руб. с ____________________ г.
Подписи членов комиссии, проводивших обследование:

    --------------------------------
    В  акте  заполняется  либо  позиция 1, либо позиция 2, либо позиция 3 в
зависимости  от  статуса  проживания  граждан  (либо  все  позиции,  если в
квартире проживают граждане со статусом, указанным во всех трех позициях)