Постановление Администрации города Рязани от 14.05.2014 N 1895

Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования — городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.

Глава администрации В.Е.АРТЕМОВ

Утверждены Постановлением администрации города Рязани от 14 мая 2014 г. N 1895

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА РЯЗАНИ


1. Настоящие Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани (далее - Правила) устанавливают:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - городской округ город Рязань или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования - городской округ город Рязань за счет средств бюджета города Рязани (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией города Рязани, структурными подразделениями администрации города Рязани, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения (далее также - администрация города Рязани), муниципальным унитарным предприятиям (далее - муниципальные предприятия), муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям (далее также - муниципальные учреждения) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации города Рязани муниципальных контрактов в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета города Рязани субсидий муниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рязани и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность (далее соответственно - субсидии, объекты муниципальной собственности).
2. Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном администрацией города Рязани.
Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Рязани.
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели нормативными правовыми актами администрации города Рязани.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты муниципальной собственности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и (или) на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся в оперативном управлении у муниципальных учреждений, или увеличением уставного фонда муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны города Рязани.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципальных учреждений. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальной собственности муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов муниципальной собственности:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Рязани;
б) муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, которым администрация города Рязани передала в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - город Рязань от своего лица муниципальных контрактов.
8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Рязани, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации города Рязани, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил администрацией города Рязани заключаются с муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - город Рязань от своего лица (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта муниципальной собственности) муниципальных контрактов (далее - соглашение о передаче полномочий).
10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов муниципальной собственности и должно в том числе содержать:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта муниципальной собственности с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта муниципальной собственности, стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности, рассчитанной в ценах соответствующих лет (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих нормативному правовому акту администрации города Рязани, а также с указанием общего объема капитальных вложений, рассчитанного в ценах соответствующих лет, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного администрации города Рязани как получателю средств бюджета города Рязани, соответствующего нормативному правовому акту администрации города Рязани;
б) положения, устанавливающие права и обязанности муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений по заключению и исполнению от имени администрации города Рязани муниципальных контрактов;
в) ответственность муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
г) положения, устанавливающие право администрации города Рязани на проведение проверок соблюдения муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность муниципального предприятия и (или) муниципального учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации города Рязани как получателю средств бюджета города Рязани в установленном порядке.
11. Операции с бюджетными инвестициями отражаются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Рязани, и учитываются на лицевых счетах, открытых в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани в установленном порядке:
а) получателя средств бюджета города Рязани - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальными заказчиками;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета - в случае заключения от имени муниципального образования - город Рязань муниципальных контрактов муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями от лица администрации города Рязани.
12. В целях открытия муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета муниципальное предприятие и (или) муниципальное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации города Рязани подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в финансово-казначейское управление администрации города Рязани документы, необходимые для открытия лицевого счета, для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета, в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.
Основанием для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются в размере средств, предусмотренных в нормативных правовых актах администрации города Рязани, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города Рязани.
14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города Рязани как получателем средств бюджета города Рязани, предоставляющим субсидию муниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям, и муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Рязани, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов муниципальной собственности и должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта муниципальной собственности с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта муниципальной собственности, стоимости объекта муниципальной собственности, рассчитанной в ценах соответствующих лет (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта муниципальной собственности либо стоимости приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующие нормативному правовому акту администрации города Рязани, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего нормативному правовому акту администрации города Рязани;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условия о соблюдении муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения и (или) муниципального предприятия по открытию в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани лицевого счета по получению и использованию субсидий;
д) обязательство муниципального предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
е) обязательство муниципальных учреждений осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено нормативным правовым актом администрации города Рязани;
ж) обязательство муниципального предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта муниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета города Рязани;
з) обязательство муниципальных учреждений осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта муниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета города Рязани, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
и) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани;
к) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета города Рязани, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
л) порядок возврата муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года, перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета города Рязани, предоставляющего субсидию, о наличии потребности этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
м) порядок возврата сумм, использованных муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;
н) положения, предусматривающие приостановление предоставляемой субсидии в связи с нарушением муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением условия о софинансировании капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет иных источников финансирования в случае, если нормативным правовым актом администрации города Рязани предусмотрено такое условие;
о) порядок и сроки представления муниципальным предприятием и (или) муниципальным учреждением отчетности об использовании субсидии;
п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета города Рязани ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
16. Операции с субсидиями, поступающими муниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых муниципальным предприятиям и (или) муниципальным учреждениям в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.
17. Санкционирование расходов муниципальных предприятий и (или) муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Рязани.
18. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению муниципальными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями в установленном порядке в бюджет города Рязани.
19. В соответствии с решением администрации города Рязани о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидий остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов муниципальной собственности.