Постановление Администрации муниципального образования — Скопинский муниципальный район Рязанской области от 02.06.2014 N 402а

Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании — Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 — 2015 гг."

В соответствии с пунктом 12.4 протокола расширенного заседания Правительства Рязанской области от 27.12.2013 N ПР-19, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.09.2013 N 916 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район", руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг." согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 4 мая 2011 года N 291 "Об утверждении "Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 гг." с момента вступления в силу настоящего постановления.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район http://skopin-adm.ru/.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.М.Бобкова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации А.И.БОКОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 2 июня 2014 г. N 402а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."


ПАСПОРТ муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

Наименование Программы
Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг." (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы
Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
Отдел земельных и имущественных отношений управления правового обеспечения, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
Отдел сельского хозяйства управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 г. N 180/ГС "Об утверждении "Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства";
внесение изменений в программу - корректировка (п. 12 протокола расширенного заседания правительства Рязанской области от 27.12.2013 N ПР-19);
Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16 сентября 2013 года N 916 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрации поселений Скопинского муниципального района
Цели Программы
Цель - обеспечение населения Скопинского муниципального района Рязанской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Задачи Программы
- Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;
- развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения;
- снижение административных барьеров в строительстве
Целевые индикаторы Программы
Годовой объем ввода жилья:
2014 г. - 3,8 тыс. кв. м,
2015 г. - 4,2 тыс. кв. м
Перечень основных мероприятий
Разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Развитие строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Стимулирование малоэтажного жилищного строительства.
Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
Перечень программ и мероприятий, в рамках которых осуществляется реализация Программы
Мероприятия Программы реализуются:
- в рамках государственных программ, адресных программ Рязанской области:
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы";
"Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах";
"Развитие газификации Рязанской области в 2014 - 2020 годах";
"Модернизация коммунального комплекса Рязанской области на 2014 - 2020 годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
"Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";
- в рамках муниципальных программ Скопинского муниципального района Рязанской области:
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2016 годы" подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы";
муниципальная программа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2014 годы"
Объемы и источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих государственных программ, адресных программ Рязанской области, в рамках местных программ, внепрограммных мероприятий и за счет внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить:
- увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство;
- реализацию проектов комплексного освоения территорий

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - район). Имеющийся жилищный фонд по своим качественным характеристикам не удовлетворяет потребности в жилье. В настоящее время жилищный фонд в районе составляет 699 тыс. кв. м. Существующий жилищный фонд по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.
При этом стратегической задачей развития района является повышение качества жизни населения, в котором обеспечение граждан жильем является важным показателем.
Существующая потребность в улучшении жилищных условий жителей, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер для решения данных проблем.
Доходы граждан при существующих ценах на рынке недвижимости не позволяют им приобрести жилье исключительно за счет собственных средств. В связи с этим просматривается недостаточная платежеспособность населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Лишь малая доля семей имеет возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с жилищными потребностями. Основными проблемами жилищного строительства являются: большая безработица населения сел и деревень, отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, отсутствие системы кредитования застройщиков под залог земельных участков и вводимых жилых зданий, высокий уровень цен на первичном рынке.
Формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса населения. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности и преодолению иждивенческих настроений у значительной части общества.
Обозначенные вопросы носят межотраслевой и межведомственный характер. Комплексное их решение окажет положительное влияние на социальное благополучие в обществе.

2. Цель и задачи, сроки реализации Программы

Цель - обеспечение населения района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов.
Задачи:
создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса с помощью:
- обеспечения муниципальных образований документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
- развития строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- формирования благоприятных условий для притока инвестиций в жилищное строительство;
- реализации мероприятий по модернизации жилищного фонда, ликвидации ветхого и аварийного жилья;
- снижения административных барьеров в строительстве.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет внебюджетных источников и в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих государственных программ, адресных программ Рязанской области и внепрограммных мероприятий.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.
Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, мероприятий и проектов, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
Программные мероприятия по источникам финансирования делятся на три блока:
1. Организационные мероприятия, реализуемые в рамках текущей деятельности, не требующие дополнительного финансирования.
2. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральных и региональных программ из бюджетов всех уровней.
3. Мероприятия, реализуемые за счет внебюджетных источников.
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Формирование адресного перечня земельных участков.
2. Формирование планов мероприятий по подготовке земельных участков к предоставлению.
3. Формирование проектов жилищного строительства.
4. Формирование планов освоения земельных участков.
5. Формирование планов разработки и утверждения градостроительной документации, программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
6. Разработка плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения земельных участков и развития застроенных территорий.
7. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.
8. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства.
9. Стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан, учитывающей потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан.
10. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса.
11. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на первичном рынке жилья.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2.
Мероприятия Программы, исполнителями которых являются органы местного самоуправления городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области, носят рекомендательный характер.

1. Формирование адресного перечня земельных участков

В адресный перечень подлежат включению:
земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктур;
земельные участки, предоставленные из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры, в том числе в соответствии на основании договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования о развитии застроенных территорий, и (или) находящихся в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, включаются в адресный перечень с согласия соответствующего муниципального образования.
Основным методом формирования адресного перечня земельных участков (муниципальных перечней земельных участков) является их целенаправленный поиск.
Под целенаправленным поиском понимается поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска в первую очередь рассматриваются земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства" либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков).
В перечень целесообразно включать земельные участки, прилегающие к границам населенных пунктов.
Формирование перечня земельных участков осуществляется с учетом сложившейся в Скопинском муниципальном районе Рязанской области конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительных материалов, а также рынка работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства.
Если для осуществления жилищного строительства требуется строительство объектов социальной, транспортной или инженерной инфраструктур, не предусмотренных такими проектами, в адресный перечень земельных участков включаются земельные участки, предназначенные для строительства объектов необходимой инфраструктуры.
Отбор земельных участков для включения в адресный перечень проводится на основании следующих основных критериев:
наличие потенциального спроса на жилье в муниципальном образовании, в границах которого расположен земельный участок, либо в соседних муниципальных образованиях, расположенных в границах Скопинского муниципального района Рязанской области;
наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области либо проектов указанных документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
наличие развитой инфраструктуры или возможность обеспечения земельных участков объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.
Адресный перечень земельных участков приведен в приложении N 3.
По мере освоения земельных участков и выявления новых в адресный перечень земельных участков будут вноситься соответствующие изменения.

2. Планы мероприятий по подготовке земельных участков к предоставлению

В отношении каждого земельного участка, включенного в адресный перечень, составляется план мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению с указанием цели и способа такого предоставления в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий (далее - план предоставления земельных участков).
В зависимости от степени готовности земельных участков к предоставлению в целях жилищного строительства, в том числе их комплексного освоения в целях жилищного строительства, размещения объектов инфраструктуры, заключения договора о развитии застроенной территории в план предоставления земельных участков включаются следующие основные мероприятия:
организация работ по формированию земельного участка и его постановке на кадастровый учет;
мероприятия по включению земельного участка в границы населенного пункта (в случае строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры за границами населенного пункта - перевод такого земельного участка в земли промышленности), установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка;
организация разработки документации по планировке территории (за исключением проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства);
определение объема жилищного строительства и типов строящегося жилья в соответствии с градостроительными регламентами;
определение этапов и сроков начала и окончания жилищного строительства применительно к каждой очереди строительства на земельном участке;
определение технических условий подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения либо внесение изменений в инвестиционные программы организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в случае недостаточности существующих мощностей для подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, в том числе внесение изменений в инвестиционные программы электросетевых организаций;
определение объема расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, на территории которого расположен земельный участок, объема привлекаемых средств из иных источников на проектирование и строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
определение планируемой даты (квартала) предоставления земельного участка, включенного в сводный адресный перечень, для целей жилищного строительства.
В отношении земельных участков, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, для обеспечения реализации проектов жилищного строительства составляются планы предоставления таких земельных участков способами, предусмотренными земельным законодательством Российской Федерации. При этом мероприятия, включенные в планы предоставления земельных участков, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, должны быть синхронизированы с мероприятиями, включенными в планы освоения земельных участков для целей жилищного строительства, по срокам строительства и ввода таких объектов в эксплуатацию.
Планы мероприятий по подготовке земельных участков к предоставлению приведены в приложении N 4.
По мере реализации в планы мероприятий по подготовке земельных участков к предоставлению будут вноситься соответствующие изменения.

3. Проекты жилищного строительства

Земельный участок, в отношении которого определен способ его предоставления для целей жилищного строительства или размещения объектов инфраструктуры, в целях региональной программы рассматривается как проект жилищного строительства.
Составление проектов жилищного строительства осуществляется с учетом потребности Скопинского муниципального района в обеспечении жильем различных категорий граждан, платежеспособного спроса на жилье и значений целевых показателей годового объема ввода жилья.
Участниками проектов жилищного строительства могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, электросетевые и газоснабжающие организации, а также иные организации, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей жилищного строительства.
Проекты жилищного строительства приведены в приложении N 5.
По мере реализации в перечень проектов жилищного строительства будут вноситься соответствующие изменения.

4. Планы освоения земельных участков

План освоения земельного участка составляется в отношении каждого земельного участка, включенного в адресный перечень, и представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проектов жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования (далее - план освоения).
В план освоения включаются следующие мероприятия:
принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Планируемые сроки реализации мероприятия - в течение пяти дней с даты подачи заявлений лицами, указанными в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
разработка и утверждение проекта планировки земельного участка, подготовленного застройщиком. Планируемые сроки реализации мероприятия - не позднее восьми месяцев с даты принятия органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории;
проверка органом местного самоуправления документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Рекомендуемые сроки реализации мероприятия - не более двадцати рабочих дней с даты поступления указанной документации;
принятие органом местного самоуправления решения о направлении документации по планировке территории на утверждение главе муниципального образования или о направлении ее на доработку. Рекомендуемые сроки реализации мероприятия - не более 5 дней с даты поступления документации на рассмотрение. Планируемые сроки повторного рассмотрения документации по планировке территории - в срок не более десяти дней с даты поступления доработанной документации;
проведение публичных слушаний по проекту планировки территории в границах земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Планируемые сроки проведения публичных слушаний - от 1,5 до 2 месяцев с даты представления на рассмотрение и утверждение проектов планировки территории;
организация работ по постановке на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории;
обеспечение жилищного строительства с указанием начала и окончания каждого этапа строительства, сроков начала и ввода в эксплуатацию первой и последующих очередей строительства, объемов ввода жилья по окончании каждой очереди строительства;
организация строительства и ввода в эксплуатацию объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, обустройство территорий общего пользования, синхронизированных по срокам строительства с очередями жилищного строительства;
оформление имущественных прав граждан и юридических лиц на объекты жилищного строительства и иного строительства, в том числе объекты инженерной инфраструктуры, созданные в результате реализации проекта жилищного строительства;
передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность объектов социальной и транспортной инфраструктур, объектов обустройства территорий общего пользования с указанием сроков такой передачи (в случае, если такие объекты были построены застройщиком);
оформление прав на земельные участки, занятые объектами капитального строительства, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, объекты обустройства территорий общего пользования;
иные мероприятия, предусмотренные земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
По мере освоения земельных участков будут в планы вноситься соответствующие изменения.

5. Планы разработки и утверждения градостроительной документации, программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

5.1. Градостроительная деятельность
Схемой территориального планирования (СТП) Скопинского муниципального района Рязанской области, утвержденной в 2012 году, рекомендован ряд зон преимущественного градостроительного освоения, однако при этом необходимо учитывать изменения в социально-экономическом развитии общества, происшедшие со времени разработки СТП.
Согласно требованиям Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" наличие генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
Кроме того, данным законом установлено, что в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов поселений и городских округов органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующих поселений и городских округов.
До 01.08.2013 утверждены генеральные планы городских поселений Скопинского муниципального района, до 01.12.2013 утверждены правила землепользования и застройки всех городских поселений района. До 01.04.2014 утверждены генеральные планы сельских поселений Скопинского муниципального района. Правила землепользования и застройки всех сельских поселений Скопинского муниципального района планируется утвердить до 01.07.2014.
5.2. Развитие строительства объектов коммунальной инфраструктуры
Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в настоящее время разработаны во всех городских и сельских поселениях Скопинского муниципального района Рязанской области.
Будет продолжена реализация муниципальных программ по развитию газификации городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области, модернизации жилищно-коммунального хозяйства городских и сельских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области.
Планируется определение направлений развития коммунального комплекса региона и возможных механизмов привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства для целей повышения качества и надежности оказываемых услуг, модернизации комплекса.
В Программе будут отработаны механизмы строительства объектов коммунальной инфраструктуры организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.
В рамках реализации Программы во всех муниципальных образованиях Скопинского муниципального района Рязанской области приняты нормативные правовые акты о порядке утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, о порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса и о порядке утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
В целях реализации требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимо учитывать обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе и строящихся.
В соответствии с требованиями Закона здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В настоящее время в целях реализации требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ на территории Скопинского муниципального района Рязанской области продолжается строительство энергоэффективного малоэтажного жилья с учетом энергосберегающих технологий.

6. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий

В целях обеспечения жилищного строительства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области необходимыми территориями застройки в течение 2014 - 2015 гг. планируется осуществить следующие практические мероприятия:
- вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. В рамках согласования и утверждения схемы территориального планирования района включены в границы населенных пунктов около 1,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения для использования их в перспективе в целях жилищного строительства: для индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения территории инвесторами;
- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в частной собственности;
- использование для целей жилищного строительства земельных участков на территории района, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда.
Планируется проведение в 2014 - 2015 гг. полномасштабной инвентаризации земельных участков. Указанная работа будет проведена в отношении всех категорий земель. В случае неиспользования земель сельскохозяйственного назначения по назначению и несоответствия документам территориального планирования (при их наличии) права пользования на участки будут прекращены у их правообладателей. Земельные участки будут включены в границы населенных пунктов и предоставлены для жилищного строительства, в том числе индивидуального.

7. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

Реализация мероприятий по данному направлению будет осуществляться в рамках реализации государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
В целях снижения административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами местного самоуправления в области жилищного строительства, оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Разработаны и утверждены административные регламенты по оказанию муниципальных услуг. С сентября 2012 года прием документов на оказание муниципальных услуг осуществляется по принципу "одного окна" в ООО "Скопинский многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг". С 01.01.2014 данный центр реорганизован в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области", Скопинский территориальный отдел.
Кроме того, будет внедряться система оказания муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на электронную форму представления, оформления и выдачи документов.

8. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства

В рамках Программы будет решаться проблема развития малоэтажного жилищного строительства в комплексе от формирования земельного участка до строительства поселков со всей инфраструктурой и приобретения (строительства) жилых домов гражданами.
Строительство социальной инфраструктуры (детских садов, фельдшерских пунктов и др.) будет осуществляться в рамках государственной программы Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах" и аналогичных программах на последующие годы.
Строительство подъездных дорог и инженерной инфраструктуры к новым поселкам малоэтажной застройки целесообразно осуществлять в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы".
В рамках государственной программы Рязанской области "Развитие газификации Рязанской области в 2014 - 2020 годах" будет обеспечено строительство газораспределительных сетей. В рамках инвестиционной программы ОАО "Газпром" планируется строительство межпоселковых газопроводов в с. Мшанка, в с. Нюховец.
Малоэтажное жилищное строительство в регионе будет осуществляться по следующим основным направлениям:
- проекты комплексной малоэтажной застройки;
- индивидуальное жилищное строительство.
Предоставление земельных участков для строительства наиболее перспективным ожидается в рамках продолжения взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства.
В рамках Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" будет продолжено бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных и подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей", утвержденным распоряжением Правительства Рязанской области от 29.03.2013 N 147-р, будут реализовываться мероприятия по обеспечению данных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами.
В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда будет продолжено строительство одноэтажных многоквартирных жилых домов в р.п. Побединка и п. Поплевинский.

9. Стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан, учитывающей потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан

В рамках реализации проектов жилищного строительства будет формироваться доступная для людей с ограниченными возможностями среда жизнедеятельности. Данные меры будут осуществляться на этапе проектирования во исполнение Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
К зданиям и сооружениям общественного назначения, подлежащим адаптации к потребностям инвалидов, относятся поликлиники, амбулатории, аптеки, физкультурно-спортивные здания и сооружения, учреждения культуры и искусства, предприятия связи, торговли, общественного питания, бытового, коммунального и пассажирского обслуживания, кредитно-финансовые и банковские организации и учреждения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Действующими в настоящее время нормативными документами в области строительства предусмотрена возможность устройства квартир для инвалидов на креслах-колясках в первых этажах многоквартирных домов. В каждом отдельном случае и в зависимости от местных условий могут быть разработаны и предложены новые более современные проекты массового жилища, в квартирах которого предусматриваются возможности создания условий для проживания инвалидов на любом из этажей.

10. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса

Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса предусматривает:
обеспечение необходимой социальной инфраструктурой, а также транспортной инфраструктурой, обеспечивающей доступ к таким земельным участкам;
проведение организационных мероприятий по консолидации спроса на приобретение жилья экономкласса, построенного для граждан, получающих государственную поддержку в рамках реализации подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
Поддержку реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий планируется осуществлять в отношении проектов, предусматривающих строительство жилья экономического класса, требования по отнесению к которому утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса".
Важным направлением в последние годы стала комплексная застройка. В настоящее время в районе разработаны 7 проектов планировки малоэтажной и усадебной жилой застройки, согласовано место размещения земельных участков под вышеуказанные проекты. Под данные проекты предусмотрено выделение семи земельных участков общей площадью 50,7 га с проектной площадью жилья 41,43 тыс. кв. м. По пяти проектам планировки выполнено межевание земельных участков с постановкой на кадастровый учет. Три земельных участка по результатам проведения аукциона предоставлены в аренду юридическим лицам для освоения. Все земельные участки находятся на территории населенных пунктов, но требуют обеспечения инженерной инфраструктурой. На новых земельных участках не начинается строительство из-за отсутствия в муниципальном образовании средств на инженерное обустройство и строительство дорог. Строительство жилья предусмотрено в крупных населенных пунктах района: с. Вослебово, с. Успенское. с. Корневое, которые расположены вблизи г. Скопина, где население имеет потребность в строительстве и приобретении жилья.

11. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на первичном рынке жилья

Государственная поддержка спроса на рынке жилья Рязанской области формируется при:
- реализации региональных программ, направленных на повышение доступности жилья;
- выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В рамках данного направления мероприятия по стимулированию спроса на первичном рынке жилья, в первую очередь, будут осуществлены в рамках государственных программ Рязанской области:
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", в рамках которой предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям;
- "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах", в рамках которой предоставляются социальные выплаты на компенсацию первоначального взноса молодым специалистам на селе;
Обеспечение жильем детей-сирот на территории Рязанской области осуществляется в рамках Закона Рязанской области от 16 августа 2007 г. N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения". Финансовые средства ежегодно предусматриваются в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Будет продолжено использование средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
На территории Рязанской области реализация мер государственной поддержки по предоставлению социально незащищенным категориям граждан социальных выплат на строительство и (или) приобретение жилья осуществляется в рамках действующих региональных программ, направленных на стимулирование спроса, указанных в настоящем подразделе Программы. Социально незащищенные категории граждан в рамках данных программ пользуются приоритетным правом на получение социальных выплат.
В целях снижения объема аварийного жилья в области в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" планируется осуществление мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного фонда в новое жилье, строящееся с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Утверждены адресные программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Необходимо отметить, что без участия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства решение проблемы ликвидации аварийного жилья в Скопинском муниципальном районе Рязанской области не представляется возможным.
Кроме того, для решения данной проблемы будет реализовываться "Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
Анализ существующего аварийного и ветхого жилищного фонда в Скопинском муниципальном районе Рязанской области по состоянию на 01.01.2013 приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

5. Управление реализацией Программы

Контроль за реализацией данной Программы осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Контроль за целевым использованием средств осуществляет финансово-казначейское управление администрации Скопинского муниципального района Рязанской области. Механизм реализации Программы основан на взаимодействии центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
- увеличение уровня обеспеченности жильем;
- улучшение жилищных условий жителей с использованием различных мер государственной поддержки;
- рост годового объема ввода жилья;
- совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
- обеспечение района документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктур;
- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития района.

Приложение N 1 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ." (Данные показатели носят прогнозный характер)

(млн. руб.)
NN пп
Наименование государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы), основного мероприятия
Наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, осуществляющего расходы
2014 год
2015 год
Всего
1
2
3
4
5
6

Общий объем финансирования Программы,

82,196
80,944
163,14

из них:





средства федерального бюджета

15,269
14,867
30,136

средства областного бюджета

24,81
21,884
46,694

средства местных бюджетов

1,617
1,443
3,06

внебюджетные источники

40,5
42,75
83,25

из них средства институтов развития, в т.ч.





Фонд содействия реформированию ЖКХ

12,740
12,404
25,144

в том числе:




1
Стимулирование малоэтажного жилищного строительства. Реализация государственной программы Рязанской области "Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы"

0,00
0,00
0,00

- средства федерального бюджета

0,00
0,00
0,00

- средства областного бюджета
Минстрой
0,00
0,00
0,00

- средства местных бюджетов

0,00
0,00
0,00
2
Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса, в т.ч.

0,00
0,00
0,00
2.1
Реализация государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса Рязанской области на 2014 - 2020 годы", в т.ч.:
Министерство ТЭК и ЖКХ
0,00
0,00
0,00

- средства федерального бюджета

0,00
0,00
0,00

- средства областного бюджета
Министерство ТЭК и ЖКХ
0,00
0,00
0,00

- средства местных бюджетов

0,00
0,00
0,00

- внебюджетные источники

0,00
0,00
0,00
2.2
Реализация государственной программы Рязанской области "Развитие газификации Рязанской области в 2014 - 2020 годах" (областной бюджет)
Минстрой
0,00
0,00
0,00
2.3
Реализация государственной программы Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах" (областной бюджет)
Минстрой
0,00
0,00
0,00
3
Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на первичном рынке, в т.ч.

41,696
38,194
79,89
3.1
Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы"

0
0
0

- средства федерального бюджета

0
0
0

- средства областного бюджета

0
0
0

- средства местных бюджетов

0
0
0

- внебюджетные источники

0,00
0,00
0,00
3.2
Реализация Государственной программы Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Минсельхоз
6,102
5,950
12,052

- средства федерального бюджета

2,529
2,463
4,992

- средства областного бюджета

3,573
3,487
7,06

- средства местных бюджетов

0,00
0,00
0,00
3.3
Реализация "Адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
Фонд содействия реформированию ЖКХ, Минстрой, муниципальные образования
32,335
28,855
61,19

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ

12,740
12,404
25,144

- средства областного бюджета

17,978
15,008
32,986

- средства местных бюджетов

1,617
1,443
3,06
3.4
Обеспечение жильем детей-сирот
Минобразования, Минстрой
3,259
3,389
6,648

- средства федерального бюджета

0,00
0,00
0,00

- средства областного бюджета

3,259
3,389
6,648
4
Развитие малоэтажного жилищного строительства - ИЖС (внебюджетные источники)

40,5
42,75
83,25

Приложение N 2 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."

NN пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнители
Срок реализации
1
2
3
4
1
Формирование адресного перечня земельных участков
1.1
Выявление новых земельных участков для включения в адресный перечень
администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее - администрация), муниципальные образования Скопинского района (далее - муниципальные образования)
2014 - 2015 гг.
1.2
Внесение изменений в адресный перечень (в части включения новых участков, исключения участков в связи с завершением освоения, корректировки данных)
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
2
Формирование планов мероприятий по подготовке земельных участков к предоставлению
2.1
Разработка планов мероприятий по подготовке к предоставлению на вновь включенные в адресный перечень земельные участки
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
2.2
Внесение изменений в утвержденные планы мероприятий
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
3
Формирование проектов жилищного строительства
3.1
Выявление новых проектов жилищного строительства
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
3.2
Внесение изменений в утвержденный перечень проектов жилищного строительства
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
4
Формирование планов освоения земельных участков
4.1
Разработка планов освоения на вновь включенные в адресный перечень земельные участки
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
4.2
Внесение изменений в утвержденные планы освоения
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
5
Формирование планов разработки и утверждения градостроительной документации, программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
5.1
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальными образованиями
муниципальные образования
2013 - 2014 гг.
5.2
Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса
муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
5.3
Формирование комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
6
Разработка плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения земельных участков и развития застроенных территорий
6.1
Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований района
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
6.2
Предоставление в целях жилищного строительства земельных участков на территории Рязанской области, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
7
Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
7.1
Использование системы электронной регистрации и получения исходно-разрешительной документации на строительство
муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
7.2
Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами
администрация, муниципальные образования
при необходимости
7.3
Функционирование системы "единое окно"
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
8
Стимулирование малоэтажного жилищного строительства
8.1
Строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктур новых поселков малоэтажного строительства в рамках соответствующих государственных и адресных программ Рязанской области
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
8.2
Обеспечение на безвозмездной основе многодетных семей при рождении (усыновлении) третьего (или последующего) ребенка земельными участками
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
9
Стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан, учитывающей потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан
9.1
Обеспечение соблюдения положений Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на этапе проектирования с учетом потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан
администрация
2014 - 2015 гг.
10
Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса
10.1
Реализация государственной программы Рязанской области "Развитие малоэтажного строительства", в т.ч.
администрация, муниципальные образования Рязанской области
2014 - 2015 гг.
10.1.1
Предоставление субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса
Минтранс, муниципальные образования Рязанской области
2014 - 2015 гг.
10.1.2
Предоставление субсидий на развитие инженерной инфраструктуры при комплексной застройке территорий жильем экономического класса муниципальных образований Рязанской области
Минстрой, муниципальные образования Рязанской области
2014 - 2015 гг.
10.1.3
Предоставление субсидий на разработку проектной документации под комплексную застройку территорий муниципальных образований Рязанской области из средств областного бюджета на земельных участках, предоставленных многодетным семьям
Минстрой, муниципальные образования Рязанской области
2014 - 2015 гг.
10.2
Реализация государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса Рязанской области на 2014 - 2020 годы"
Министерство ТЭК и ЖКХ
2014 - 2015 гг.
10.3
Реализация государственной программы Рязанской области "Развитие газификации Рязанской области в 2014 - 2020 годах"
Минстрой, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
10.4
Строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках государственной программы Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах"
Минстрой, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
10.5
Корректировка муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства
администрация, муниципальные образования
2 квартал 2014 г.
11
Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий
11.1
Реализация государственных программ Рязанской области, в т.ч.
11.1.1
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы"
комитет по делам молодежи Рязанской области, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
11.1.2
"Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2014 - 2016 годах"
Минсельхоз, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
11.1.3
"Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы"
Минстрой, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
11.2
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
11.2.1
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
Минстрой, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
11.2.2
Обеспечение жильем детей-сирот
министерство образования Рязанской области, администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.
12
Обеспечение информационной открытости реализации мероприятий Программы
администрация, муниципальные образования
2014 - 2015 гг.

Приложение N 3 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

NN пп
Местоположение (адрес)
Кадастровый номер
Категория земель
Вид разрешенного использования
Фактическое использование
Площадь земельного участка (га)
Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га) 2
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности
Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация)
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование)
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда)
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения)
Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.)
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)
Предлагаемое использование земельного участка
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1.
С. Вослебово, восточнее ул. Школьная
-
Земли населенных пунктов
ЛПХ
ЛПХ
5
5
-
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена; собственность граждан
28 зем. участков для ЛПХ предоставлены в собственность граждан, оставшаяся часть - государственная собственность
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Строительство индивидуальной застройки и полной инфраструктуры
Администрация МО - Скопинский муниципальный район
2.
С. Успенское, за ул. Вишневая
62:19:1350401:0126
Земли населенных пунктов
ЛПХ
ЛПХ
11,6
2
-
Земельный участок государственная собственность на который не разграничена
Государственная собственность
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Строительство индивидуальной застройки и полной инфраструктуры
Администрация МО - Скопинский муниципальный район
3.
С. Рождествено
-
Земли населенных пунктов
Размещение жилой зоны с полной инфраструктурой
Жилая зона
5
5
-
Земельный участок государственная собственность на который не разграничена
Государственная собственность
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Строительство индивидуальной застройки и полной инфраструктуры
Администрация МО - Скопинский муниципальный район

Приложение N 4 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

                             ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ
             по подготовке земельных участков к предоставлению
                           План мероприятий N 1
    по  подготовке к предоставлению земельного участка из земель Населенных
пунктов, с кадастровым номером ___________________________________________,
                                           (категория земель)
    расположенного  по  адресу:  Рязанская  область,  Скопинский  район, с.
Вослебово, площадью 50000 кв. м ___________________________________________
                                          (местоположение)
вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства
___________________________________________________________________________
            (вид разрешенного использования земельного участка
              в соответствии с данными кадастрового паспорта)
находящегося  в собственности (государственная, собственность на который не
разграничена)
___________________________________________________________________________
         (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

NN пп
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования мероприятия
планируемый
фактический
I. Работы по формированию земельного участка
1.1.
Кадастровые работы по образованию земельных участков, работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества в соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства
Администрация МО
2014

Бюджет МО
1.2.
Регистрация права собственности Фонда на земельный участок и объекты недвижимого имущества с одновременным прекращением права:
- постоянного (бессрочного) пользования, аренды на земельный участок;
- хозяйственного ведения, оперативного управления или безвозмездного срочного пользования на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке




1.3.
Обеспечение сноса объектов недвижимого имущества и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости




1.4.
Обеспечение перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов и определение разрешенного использования либо изменение разрешенного использования




II. Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2.1.
Обеспечение утверждения или внесения изменений в схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (в части объектов энергетических систем регионального значения, объектов транспорта, путей сообщения, информатики, связи регионального значения, линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, иных объектов капитального строительства регионального значения)




2.2.
Обеспечение подготовки схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.3.
Обеспечение согласования схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.4.
Обеспечение утверждения схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.5.
Обеспечение утверждения плана реализации схемы территориального планирования муниципального района




2.6.
Обеспечение подготовки публичных слушаний и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.7.
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.8.
Обеспечение согласования и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.9.
Обеспечение утверждения плана реализации генерального плана поселения (городского округа)




2.10.
Обеспечение подготовки правил землепользования и застройки или внесение изменений в данные правила
Администрация МО - Вослебовское с/п
I квартал 2014 г.

Не требует финансирования
2.11.
Обеспечение утверждения правил землепользования и застройки или внесение изменений в данные правила
Администрация МО - Вослебовское с/п
I I квартал 2014 г.

Не требует финансирования
III. Подготовка к проведению аукциона
3.1.
Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким сетям (при формировании земельного участка для проведения аукциона)




3.2.
Проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка




3.3.
Принятие решения о проведении аукциона




3.4.
Публикация сообщения о проведении аукциона




3.5.
Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона)




3.6.
Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем аукциона




IV. Подготовка к предоставлению земельного участка без проведения аукциона
4.1.
Заключение договора безвозмездного срочного пользования с лицом лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов




4.2.
Заключение договора безвозмездного срочного пользования либо аренды для жилищного строительства, в т.ч. комплексного освоения в целях жилищного строительства, с победителем аукциона, предложившим наименьшую цену продажи жилья экономического класса отдельным категориям граждан, установленным законодательством субъектов Российской Федерации




4.3.
Заключение договора безвозмездной передачи земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории




4.5.
Передача земельного участка в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительному кооперативу




4.6.
Передача земельных участков в собственность многодетным семьям
Администрация МО
2014 - 2015 гг.



                           План мероприятий N 2
    по  подготовке к предоставлению земельного участка из земель населенных
пунктов с кадастровым номером ___________________,
                                (категория земель)
расположенного   по   адресу:   Рязанская  область,  Скопинский  район,  с.
Успенское, ул. Вишневая, площадью 20000 кв. м
___________________________________________________________________________
                             (местоположение)
вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства.
___________________________________________________________________________
            (вид разрешенного использования земельного участка
              в соответствии с данными кадастрового паспорта)
находящегося  в собственности (государственная, собственность на которую не
разграничена)
___________________________________________________________________________
         (субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

NN пп
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Источник финансирования мероприятия
планируемый
фактический
I. Работы по формированию земельного участка
1.1.
Кадастровые работы по образованию земельных участков, работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества в соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства
Администрация МО
2014

Бюджет МО
1.2.
Регистрация права собственности Фонда на земельный участок и объекты недвижимого имущества с одновременным прекращением права:
- постоянного (бессрочного) пользования, аренды на земельный участок;
- хозяйственного ведения, оперативного управления или безвозмездного срочного пользования на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке
Не требуется



1.3.
Обеспечение сноса объектов недвижимого имущества и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости
Не требуется



1.4.
Обеспечение перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов и определение разрешенного использования либо изменение разрешенного использования
Не требуется



II. Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2.1.
Обеспечение утверждения или внесения изменений в схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (в части объектов энергетических систем регионального значения, объектов транспорта, путей сообщения, информатики, связи регионального значения, линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, иных объектов капитального строительства регионального значения)




2.2.
Обеспечение подготовки схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.3.
Обеспечение согласования схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.4.
Обеспечение утверждения схемы территориального планирования муниципального района или внесение изменений в указанную схему




2.5.
Обеспечение утверждения плана реализации схемы территориального планирования муниципального района




2.6.
Обеспечение подготовки публичных слушаний и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.7.
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.8.
Обеспечение согласования и утверждения генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план




2.9.
Обеспечение утверждения плана реализации генерального плана поселения (городского округа)




2.10.
Обеспечение подготовки правил землепользования и застройки или внесение изменений в данные правила




2.11.
Обеспечение утверждения правил землепользования и застройки или внесение изменений в данные правила




III. Подготовка к проведению аукциона
3.1.
Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение к таким сетям (при формировании земельного участка для проведения аукциона)




3.2.
Проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или стоимости права на заключение договора аренды земельного участка




3.3.
Принятие решения о проведении аукциона




3.4.
Публикация сообщения о проведении аукциона




3.5.
Подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона)




3.6.
Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем аукциона




IV. Подготовка к предоставлению земельного участка без проведения аукциона
4.1.
Заключение договора безвозмездного срочного пользования с лицом лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов




4.2.
Заключение договора безвозмездного срочного пользования либо аренды для жилищного строительства, в т.ч. комплексного освоения в целях жилищного строительства, с победителем аукциона, предложившим наименьшую цену продажи жилья экономического класса отдельным категориям граждан, установлены законодательством субъектов Российской Федерации




4.3.
Заключение договора безвозмездной передачи земельного участка с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории




4.5.
Передача земельного участка в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительному кооперативу




4.6
Передача земельных участков в собственность многодетным семьям
Администрация МО
2014 - 2015 гг.



Приложение N 5 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

ПРОЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

NN пп
Наименование проекта жилищного строительства
Площадь земельного участка, га
Площадь жилищного строительства, тыс. кв. м, в т.ч. по годам
Вид застройки (многоэтажная - МН, малоэтажная - МЛ)
Муниципальное образование Рязанской области
Всего
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
В начальной стадии освоения (строительная готовность заявленных жилых домов - до 30% от заявленного)
1.
Жилая усадебная застройка в с. Корневое
4,63
4,32
0,32
2,0
МЛ
Скопинский район
2.
Жилая усадебная застройка в с. Вослебово между ул. Пригородная и ул. Железнодорожная
3,98
4,46

1,0
МЛ
Скопинский район
3.
Жилая малоэтажная застройка в с. Вослебово, ул. Школьная
1,57
1,48

1,0
МЛ
Скопинский район
4.
Жилая усадебная застройка в р.п. Павелец
7,17
7,5

1
МЛ
Скопинский район
5.
Жилая малоэтажная застройка в р.п. Павелец
1,12
4,95


МЛ
Скопинский район
6.
Жилая усадебная застройка в восточной части с. Успенское (ул. 60 лет Победы)
18,183
15,2
0,5
0,5
МЛ
Скопинский район

Итого
36,65
37,91
0,82
5,5


Приложение N 6 к муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 гг."

ВЕТХИЙ И АВАРИЙНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В СКОПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2013

Муниципальные районы и городские округа
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м
Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилфонде, %
всего
в том числе: общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений
всего
из них:
всего
в том числе:
ветхих
аварийных
ветхий
аварийный
1
2
3
4
5
6
7
8
Скопинский район
695,3
40,8
31,9
8,9
5,9
4,6
1,3