Постановление Администрации муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области от 07.08.2014 N 674

Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования — Шиловский муниципальный район за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования — Шиловский муниципальный район

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 30.05.2011 N 183 "О Порядке предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Шиловского муниципального района, основанному на праве оперативного управления, автономному учреждению Шиловского муниципального района, бюджетному учреждению Шиловского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.К.Минашкина.

Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.М.ФОМИН

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 7 августа 2014 г. N 674

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН


I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации) муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования - Шиловский муниципальный район или муниципальным автономным учреждениям муниципального образования - Шиловский муниципальный район, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Предоставление бюджетных инвестиций и субсидий осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
б) организациями, которым органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район от лица указанных органов муниципальных контрактов.
8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район), соответствующих муниципальному правовому акту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления, отраслевому (функциональному) органу администрации как получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, соответствующего муниципальному правовому акту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальным правовым актом администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район и от лица органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации муниципальных контрактов;
в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления, отраслевому (функциональному) органу администрации как получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципального образования - Шиловский муниципальный район для исполнения бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования - Шиловский муниципальный район муниципальных контрактов организациями от лица органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации.
12. В целях открытия организации в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

13. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования - Шиловский муниципальный район на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район на цели предоставления субсидий.
14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации как получателями средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
15. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих муниципальному правовому акту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего муниципальному правовому акту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальным правовым актом администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения и муниципального унитарного предприятия по открытию в органе Федерального казначейства лицевого счета по получению и использованию субсидий;
д) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
е) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
ж) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
з) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
и) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;
к) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
л) порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 19 настоящих Правил;
м) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
н) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если муниципальным правовым актом администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район предусмотрено такое условие;
о) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования - Шиловский муниципальный район получателю средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
16. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
17. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
18. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
19. В соответствии с решением органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.
20. Решение органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район. На согласование в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.