Постановление Администрации муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области от 26.09.2014 N 841

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 26.04.2011 N 131 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район" администрация Шиловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации Шиловского муниципального района Ланцова А.С.

Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.М.ФОМИН

Приложение к Постановлению администрации Шиловского муниципального района от 26 сентября 2014 г. N 841

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. В целях настоящего административного регламента применяются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга) - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам Заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявители (потребители муниципальной услуги) - физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.
3. Заявителями (потребителями муниципальной услуги) являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления Заявителя (потребителя муниципальной услуги).

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации Шиловского муниципального района, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 10 настоящего Административного регламента.
5. Информирование Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования (в том числе по электронной почте);
- размещения информации в сети Интернет.
6. В рамках информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется информация, касающаяся:
- необходимого перечня документов, предоставленных для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- хода рассмотрения заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц ведется запись разговоров.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа (организации), предоставляющего услугу, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
8. Сроки информирования по вопросам предоставления услуги:
- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
- Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
- При письменном обращении ответ направляется Заявителю в течение 5 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос, Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
При консультировании Заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

9. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта".
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Уполномоченный орган). Информационное и документационное обеспечение исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа (далее - Специалисты).
Место нахождения: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, д. 9, каб. 24, 37.
Телефон для справок: 8(49136) 2-11-49.
Адрес официального сайта: www.Shilovoadm.ru.
Адрес электронной почты: Shilovoadmrz@yandex.ru.
График работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15.
пятница - с 08.00 до 16.00.
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
В предоставлении муниципальной услуги участвует отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - структурное подразделение) в части подготовки акта выбора земельного участка.
Документы для предоставления муниципальной услуги Заявители могут подать непосредственно в Уполномоченный орган (адрес: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, д. 14а, приемная главы) либо в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Место нахождения: Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Спасская, д. 21.
Телефоны для справок: 8(49136) 4-50-01, 8(49136) 4-50-02.
График работы:
понедельник - среда с 08.00 до 20.00 часов;
четверг - с 08.00 до 18 часов;
пятница - с 08.00 до 17.00 часов;
суббота - с 08.00 до 12.00 часов.
Воскресенье - выходной день.
11. В процессе предоставления муниципальной услуги Уполномоченный орган взаимодействует со следующими органами государственной власти:
- Управление федеральной службы государственной регистрация, кадастра и картографии по Рязанской области;
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России),
а также органами местного самоуправления.
12. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование - лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ;
- заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- отказ в предоставлении земельного участка.
13. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет (без учета сроков выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка, а также без учета срока получения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения) не более 150 дней со дня подачи заявления.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

14. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Постановление администрации Шиловского муниципального района от 26.04.2011 N 131 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район";
- Постановление администрации Шиловского муниципального района от 28.06.2011 N 251 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования - Шиловский муниципальный район";
- Устав муниципального образования - Шиловский муниципальный район, утвержденный Советом депутатов Шиловского муниципального района от 23.01.2006 N 8;
- Положение об Управлении имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 16.12.2010 N 15/150;
- Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24 февраля 2011 г. N 2/9;
- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- настоящий Административный регламент.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

15. Заявители, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной собственности, которая не разграничена или муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием, подают в Уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на имя главы муниципального образования Шиловского муниципального района, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков;
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (постоянное (бессрочное), безвозмездное срочное пользование, аренда);
3) срок аренды земельных участков;
4) обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;
5) предполагаемое местоположение земельного участка.
2. К заявлению должны быть приложены:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия доверенности представителя на право действовать от имени заявителя (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (если в самом заявлении отсутствуют необходимые сведения);
- обоснование размера земельного участка (если в самом заявлении отсутствуют необходимые сведения).
Уполномоченный орган запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем; кадастровый паспорт (кадастровую выписку) о земельном участке, кадастровый план территорий, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе (Приложение N 2).
16. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, может по просьбе Заявителя оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием программных средств. В этом случае Заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Заявление формируется в одном экземпляре.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
- заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Административного регламента;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
18. При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию Заявителя - письменно, предоставляется консультация по перечню и качеству предоставляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

19. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- земельный участок зарезервирован для муниципальных и государственных нужд;
- земельный участок находится в собственности или пользовании третьих лиц;
- виды и параметры разрешенного использования земельных участков не соответствуют Правилам землепользования и застройки и генеральному плану поселения;
- из представленного заявителем описания невозможно установить предполагаемое место размещения земельного участка.
20. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Уполномоченным органом. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать причины отказа в предоставлении муниципальной услуги и способы их устранения (при наличии).
Решение об отказе направляется в адрес Заявителя Уполномоченным органом, если Заявителем при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не изъявлено желание получить отказ непосредственно при личном обращении.

Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги

21. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

Максимальные сроки ожидания в очереди. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги

22. Время ожидания в очереди для получения информации (консультации), касающейся предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 45 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- на двери кабинета размещается табличка с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника сектора земельных отношений, осуществляющего прием заявителей, режима работы;
- места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов (бланков) оборудуются столом, стульями и информационным материалом;
- места для ожидания в очереди на подачу заявления или заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении;
- помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Шиловского муниципального района;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечения возможности получения Заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи Заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные пунктом 22 настоящего Административного регламента;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

24. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов о выборе земельного участка и о предварительном согласовании места размещения объекта;
б) рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов;
в) обеспечение выбора земельного участка, подготовка акта выбора;
г) публикация в средствах массовой информации;
д) утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора;
е) прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов о предоставлении земельного участка для строительства;
ж) принятие постановления о предоставлении земельного участка;
з) заключение договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и передача его заинтересованному лицу.
Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
25. Прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя) с письменным заявлением и приложенным к нему пакетом документов. Заявители представляют документы в копиях с одновременным представлением оригинала.
Специалист при обращении заявителя (представителя заявителя) устанавливает его личность, проверяет его полномочия.
Специалист проверяет правильность заполнения заявления, представленные документы. Не подлежат приему заявления и документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Уполномоченном органе и заявителю не возвращаются.
Процедура завершается регистрацией принятого заявления в журнале регистрации заявлений и формированием дела заявителя.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 2 дня.
26. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Уполномоченный орган заявление с прилагаемым пакетом документов, зарегистрированное в установленном порядке.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется Специалистами. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов проводится с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия (несоответствия) заявителя требованиям действующего законодательства.
Специалист при рассмотрении заявления и прилагаемого пакета документов на соответствие требованиям действующего законодательства устанавливает:
- полноту и достоверность сведений, представленных заявителем;
- соответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
По итогам проверки документов специалист Уполномоченного органа направляет копию заявления с приложенным пакетом документов в Структурное подразделение для подготовки акта выбора или заявителю уведомление об отказе - в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 14 дней.
27. Обеспечение выбора земельного участка, подготовка акта выбора, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Структурное подразделение заявление с прилагаемым пакетом документов.
Специалист Структурного подразделения обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории; в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка запрашивает проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; направляет документы на согласование с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, инспектирующих служб и организаций, эксплуатирующих инженерные сети.
По итогам проведения процедур согласования специалист Структурного подразделения готовит проект акта о выборе земельного участка для строительства - в случае положительного согласования, или заявителю уведомление об отказе - в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента.
В акте о выборе земельного участка для строительства на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район указываются:
- площадь земельного участка;
- адрес земельного участка;
- целевое назначение земельного участка;
- категория земель;
- наименование лица, на которое осуществляется оформление,
- реквизиты государственных органов, муниципальных организаций, инспектирующих служб и организаций, эксплуатирующих инженерные сети.
Проект акта о выборе земельного участка для строительства после рассмотрения и согласования направляется на подпись главе муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанный главой муниципального образования - Шиловский муниципальный район акт о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней (без учета срока получения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения).
28. Публикация в средствах массовой информации.
Основанием для начала административной процедуры является поступивший в Уполномоченный орган согласованный акт выбора. Специалист Уполномоченного органа в двухнедельный срок направляет в средство массовой информации сообщение о возможном или предстоящем предоставлении в аренду, безвозмездное срочное пользование, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и приеме возражений (срок приема заявлений со дня публикации 30 дней). В случаях поступления возражений в соответствии с пунктом 19 настоящего административного регламента заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 44 дня.
29. Утверждение и выдача Заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора.
Основанием для начала административной процедуры является истечение 30-дневного срока со дня публикации и отсутствие возражений.
Уполномоченный орган в течение месяца подготавливает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, выдает заявителю постановление о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в срок не более 7 календарных дней со дня утверждения. В случае представления заявления через многофункциональный центр постановления могут быть выданы (направлены) через многофункциональный центр. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 37 дней (без учета выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка).
30. Прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов о предоставлении земельного участка для строительства (Приложение N 3 - не приводится).
Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является представление в уполномоченную организацию заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов с приложением кадастрового паспорта земельного участка (его копии, сведений, содержащихся в нем) либо получение Уполномоченным органом сведений о завершении работ по формированию земельного участка и предоставление в Уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка.
Последовательность и сроки исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов о предоставлении земельного участка осуществляются в порядке, установленном пунктом 25 Административного регламента.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 2 дня.
31. Принятие постановления о предоставлении земельного участка.
Предметом муниципальной услуги могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Основанием для начала административной процедуры является поступивший в адрес Уполномоченного органа кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Специалист Уполномоченного органа в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка подготавливает постановление о предоставлении этого земельного участка на соответствующем виде права заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 14 дней.
32. Заключение договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и передача его заинтересованному лицу.
Основанием для начала административной процедуры является изданное постановление о предоставлении земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование.
Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия решения указанного в пункте 31 настоящего Административного регламента осуществляет подготовку проекта договора аренды или безвозмездного срочного земельного участка.
Проект договора земельного участка направляется заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 7 дней.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

33. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, осуществляется руководителем Уполномоченного органа.
34. Специалисты Уполномоченного органа и Структурного подразделения несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

35. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации, муниципальных служащих предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем администрации, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем администрации.
2) Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
36. Порядок судебного обжалования.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район в судебном порядке.

Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

БЛОК-СХЕМА ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"

Условные обозначения блок-схемы по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

(────)
│    │ - начало или завершение административной процедуры;
(────)
┌────┐
│    │ - операция, действие;
└────┘
┌─/\─┐
<    > - ситуация выбора, принятия решения;
└─\/─┘
(────)
│    │ - вариант выбора;
(────)
────> - переход к следующей операции, действию, административной процедуре
              (─────────────────────────────────────────────)
              │ Начало предоставления муниципальной услуги  │
              (──────────────────────┬──────────────────────)
    ┌────────────────────────────────\/────────────────────────────────┐
    │  Прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов  │
    └────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
       ┌─────────────────────────────\/────────────────────────────┐
       │  Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов  │
       └──────────────────────────────┬────────────────────────────┘
                                      \/
                         ┌────────────/\──────────┐
         (──────)        │ Наличие оснований для  │
         │  Да  ├────────<отказа в предоставлении >
         (──┬───)        │ государственной услуги │
            │            └────────────\/──────────┘
┌───────────\/───────────┐            │
│ Мотивированный отказ в │          (─\/──)
│     предоставлении     │          │ Нет │
│  муниципальной услуги  │          (──┬──)
└────────────────────────┘             │
                         ┌─────────────\/─────────────────────────────────┐
                         │     Обеспечение выбора земельного участка,     │
                         │             подготовка акта выбора             │
                         └───────────────────────┬────────────────────────┘
                                                 \/
         ┌────────┐           ┌──────────────────/\───────────────────┐
         │   Да   <───────────<      Наличие оснований для отказа     >
         └───┬────┘           │ в предоставлении муниципальной услуги │
             │                └──────────────────\/───────────────────┘
             │                                   │
             │                               ┌───\/──┐
             │                               │  нет  │
             │                               └───┬───┘
┌────────────\/────────┐                         │
│Мотивированный отказ  │ ┌───────────────────────\/───────────────────────┐
│   в предоставлении   │ │   Публикация в средствах массовой информации   │
│ муниципальной услуги │ └───────────────────────┬────────────────────────┘
└──────────────────────┘                         \/
        ┌───────┐                    ┌───────────/\───────────┐
        │  да   <────────────────────< Поступившие возражения >
        └───┬───┘                    └───────────\/───────────┘
            │                                    │
┌───────────\/─────────┐                    ┌────\/──┐
│Мотивированный отказ  │                    │  Нет   │
│   в предоставлении   │                    └────┬───┘
│ муниципальной услуги │                         │
└──────────────────────┘                         │
                         ┌───────────────────────\/───────────────────────┐
                         │      Утверждение и выдача Заявителю схемы      │
                         │ расположения земельного участка на кадастровом │
                         │  плане или кадастровой карте соответствующей   │
                         │ территории; принятие решения о предварительном │
                         │    согласовании места размещения объекта и     │
                         │            утверждении акта выбора             │
┌──────────────────────┐ └──────────────────────┬─────────────────────────┘
│   Постановление о    │                        │
│    предоставлении    │ ┌──────────────────────\/────────────────────────┐
│ земельного участка   │ │  Прием и регистрация заявления с прилагаемым   │
│ для строительства в  <─┤ пакетом документов о предоставлении земельного │
│      постоянное      │ │           участка для строительства            │
│     (бессрочное)     │ └──────────────────────┬─────────────────────────┘
│     пользование      │                        │
└──────────────────────┘ ┌──────────────────────\/────────────────────────┐
                         │  Постановление о предоставлении в аренду или   │
                         │       в безвозмездное земельного участка       │
                         └──────────────────────┬─────────────────────────┘
                         ┌──────────────────────\/────────────────────────┐
                         │ Заключение договора аренды земельного участка, │
                         │  договора безвозмездного срочного пользования  │
                         └────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

                             ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
    О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
   ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
                  СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
                                         Главе муниципального образования -
                                         Шиловский муниципальный район
                                         Рязанской области
                                         от _______________________________
                                              Фамилия, имя, отчество или
                                           наименование юридического лица
                                         __________________________________
                                         адрес регистрации: _______________
                                         __________________________________
                                                 для физических лиц
                                         ИНН ______________________________
                                         ОГРН _____________________________
                                                для юридических лиц и ИП
                                         тел. _____________________________
                                 Заявление
    Прошу Вас предоставить _____________________________ земельный участок,
                                     вид права
разрешенное использование ________________________________________________,
площадью _________ кв. м, для аренды - срок аренды.
    Земельный  участок  имеет  следующие  адресные  ориентиры  (с указанием
местоположения на карте): _________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (населенный пункт, улица, дом либо иные адресные ориентиры -
                 предполагаемое место размещения объекта)
    Дополнительно сообщаю: ________________________________________________
    Приложения:
    1. Копия паспорта заявителя;
    2.  Копия  доверенности  представителя  на  право  действовать от имени
заявителя (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
    3.   Технико-экономическое   обоснование   проекта   строительства  или
необходимые   расчеты  (если  в  самом  заявлении  отсутствуют  необходимые
сведения);
    4.  Обоснование  размера  земельного  участка  (если  в самом заявлении
отсутствуют необходимые сведения).
__________________ ____________________
      Дата               подпись