Постановление Администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 18.11.2014 N 1066

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13.09.2011 N 807 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций", руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области Ефанова Д.В.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.Ю.КАРАБАСОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18 ноября 2014 г. N 1066

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вод объектов в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и в целях повышения эффективности деятельности сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) является физическое лицо или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, являющееся правообладателем земельного участка, на территории которого планируется строительство объекта капитального строительства, собственник объекта капитального строительства при проведении реконструкции объекта капитального строительства.
От имени правообладателя земельного участка, объекта капитального строительства в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное правообладателем лицо.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется специалистами сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в секторе архитектуры и градостроительства (далее - Сектор) и в Клепиковском территориальном отделе Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - МФЦ).
Местонахождение и почтовый адрес Сектора:
391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1.
Сектор архитектуры и градостроительства: 2 этаж, кабинет N 27.
Контактные телефоны: 8(49142) 2-68-38.
Интернет-адрес: сайт клепиковскийрайон.рф.
Адрес электронной почты: arhiklepiki@mail.ru.
Время работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00.
Обед с 13.00 до 14.00.
Среда, четверг - неприемный день.
Прием граждан и юридических лиц: ежедневно, кроме среды и четверга с 9.00 до 13.00.
Местонахождение и почтовый адрес Клепиковского территориального отдела Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области":
391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, 1 этаж.
1.3.2. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Получение Заявителями информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, включая перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, может осуществляться путем индивидуального или публичного информирования, в устной или письменной форме, в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования, а также в МФЦ.
Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или специалистами МФЦ при обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут. Время ожидания Заявителя для получения устной консультации не должно превышать 15 минут.
При консультировании по телефону специалисты сектора архитектуры и градостроительства или специалисты МФЦ должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по предоставлению муниципальной услуги.
При невозможности специалиста МФЦ, Сектора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Сектора или специалистами МФЦ и при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт: клепиковскийрайон.рф.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, интернет-сайтах, оформления информационных стендов.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информационные материалы, образцы заявлений можно получить в секторе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, кабинет N 27, а также на интернет-сайте клепиковскийрайон.рф и в МФЦ.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Исполнителем муниципальной услуги является сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня представления Заявителем в администрацию муниципального образования или МФЦ заявления и иных документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
2.4.2. Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1. Конституцией Российской Федерации;
2.5.2. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2.5.3. Земельным кодексом Российской Федерации;
2.5.4. Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
2.5.5. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.5.6. Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.5.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
2.5.8. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
2.5.9. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
2.5.10. Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.6.1. При предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если с заявлением обращается представитель заявителя, предъявляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, удостоверяющий полномочия данного лица представлять интересы заявителя. Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель представляет в Сектор или МФЦ заявление, оформленное в произвольной форме или в соответствии с образцом согласно Приложению 1 к Административному регламенту, с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ) или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.2. Документы, указанные в перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, застройщик предоставляет самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, запрашиваются исполнителем муниципальной услуги.
2.6.3. До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представления данного разрешения для осуществления технического учета.
2.6.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) Сектор не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов и информации, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по собственной инициативе.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципального услуги.
В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" входят услуги, оказываемые иными организациями, по выдаче документов:
- материалов, содержащиеся в проектной документации (схемы, проекты) - проектные организации;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) - застройщик, строительные организации;
- документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство - строительные организации (застройщик в случае индивидуального жилищного строительства);
- документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - застройщик, строительные организации;
- документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) - эксплуатирующие организации (газовые организации, энергетические организации, предприятия ЖКХ);
- схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта - застройщик, строительные организации.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги.
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и МФЦ вправе отказать в приеме документов для выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случаях:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район вправе отказать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредоставление застройщиком в сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или в МФЦ безвозмездно сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.10. Информация о стоимости предоставления муниципальной услуги для заявителя.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.11. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Сектора архива и МФЦ.
2.11.2. Каждое рабочее место специалиста рекомендуется оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.11.3. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормативам.
2.11.4. Помещения для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (Приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию);
- режим приема заявителей;
- основания отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию);
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.11.6. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.7. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.8. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения Сектора и МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставлении таких услуг 15 мин.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, производится специалистами общего отдела администрации в течение трех дней с момента поступления запроса.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получения документов;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги может быть организовано в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. В электронной форме гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность административных процедур (блок-схема представлена в Приложении 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, представленных заявителем для выдачи разрешения на строительство;
2) рассмотрение представленных документов;
3) межведомственное взаимодействие;
3) оформление результата предоставления муниципальной услуги;
4) выдача на руки заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или направление уведомления об отказе в выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5) внесение данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
3.2. Прием заявления и документов, представленных заявителем для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Сектор или МФЦ заявления с приложенным комплектом документов, представленных заявителем в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2.2. Заявители или представители заявителей на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, имеют право представить документы лично или направить их почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
3.2.3. При обращении Заявителя в Сектор регистрация принятого заявления производится в приемной главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течение трех дней.
3.2.4. При приеме заявления специалист МФЦ или Сектора:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени физического либо юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.4 Административного регламента;
е) принимает заявление и документы;
ж) проверяет правильность написания заявления;
з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;
3.2.5. При обращении Заявителя в МФЦ для последующей передачи в Сектор производится регистрация принятого заявления в приемной главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течение трех дней.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала рассмотрения документов является прием должностным лицом Сектора зарегистрированного заявления с приложенным комплектом документов,
3.3.2. Специалист Сектора проверяет:
- соответствие документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6 Административного регламента;
- соблюдение порядка оформления документов, предусмотренного пунктом 2.6.4 Административного регламента;
- достоверность и непротиворечивость представленных сведений;
- формирует комплект документов по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3.3. При рассмотрении Заявления специалист Сектора вправе обращаться к заявителю по телефону или по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений по существу представленных документов.
3.3.14. Процедура должна быть завершена не позднее четырех дней до окончания срока, указанного в пункте 2.4 Административного регламента.
3.4. Межведомственное информационное взаимодействие.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является прием должностным лицом Сектора зарегистрированного заявления с приложенным комплектом документов, представленного должностным лицом МФЦ без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента представляются заявителем по желанию.
Должностное лицо Сектора определяет количество межведомственных запросов, которые необходимо сделать для предоставления муниципальной услуги. В течение 3 рабочих дней должностное лицо осуществляет подготовку и направление всех необходимых межведомственных запросов. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в форме бумажного документа почтовым направлением или курьером. При необходимости межведомственные запросы направляются в Росреестр и в Федеральную налоговую службу.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемых документов (информации), должностное лицо проверяет полноту полученных документов (информации).
В случае поступления запрошенных документов (информации) не в полном объеме или содержащих противоречивые сведения должностное лицо уточняет запрос и направляет его повторно.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенных документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 дней.
Направление межведомственного запроса в электронной форме может осуществляться с использованием СМЭВ. В этом случае межведомственный запрос должен быть подписан электронной подписью.
3.5. Оформление результатов предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение поступившего зарегистрированного заявления с комплектом документов, представленного должностным лицом МФЦ, а также документов и информации, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.2. Специалист сектора архитектуры и градостроительства готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с формами, утвержденными Постановлением Правительства РФ или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с соглашением о межведомственном взаимодействии, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один хранится соответственно в архиве сектора архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
3.5.4. Подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию специалист сектора архитектуры и градостроительства передает на согласование начальнику сектора архитектуры и градостроительства.
В случае обращения заявителя через МФЦ специалист сектора архитектуры и градостроительства передает согласованное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в МФЦ для выдачи Заявителю.
3.6. Выдача разрешения.
3.6.1. Основанием для направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги является оформление результата или принятие его от должностного лица Сектора должностным лицом МФЦ, ответственным за выдачу документов Заявителю.
3.6.2. При обращении Заявителя в Сектор специалист Сектора в день оформления результата направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.6.3. При обращении Заявителем в МФЦ должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу документов, в день приема от должностного лица сектора результата предоставления муниципальной услуги направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.6.4. При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- выдает документы заявителю.
3.6.5. Если заявитель не обратился за результатом в течение трех рабочих дней с даты оформления результата или поступления результата в МФЦ, специалист Сектора или МФЦ, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю уведомление о принятом решении почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.7. Внесение данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Второй экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на бумажном и электронном носителях остается в Секторе. Специалист Сектора вносит информацию о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности при ее наличии.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация муниципального образования направляет копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган строительного надзора (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнением настоящего административного регламента осуществляется заместителем главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов, начальником сектора архитектуры и градостроительства.
4.2. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки вышестоящими органами осуществляются по их утвержденным планам.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Заявители могут подать жалобу через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (с момента открытия МФЦ в Клепиковский районе) и с использованием официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Заявитель имеет право обратиться с заявлением в суд, если права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) должностных лиц администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Сроки судебного обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Отказ выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
5.2. Заявитель имеет право обжаловать решения, действие (бездействие) любого должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления Клепиковского района.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, направить письменную жалобу или по электронной почте.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является отказ в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в досудебном порядке. В Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Письменная жалоба должна быть составлена разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном законом порядке.
5.6. Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по возобновлению действий по оказанию муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.8. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.
5.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю.
5.11. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. Дублирующие обращения (второй и последующие экземпляры одной жалобы, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или жалобы, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются.
В случае поступления дублирующей жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.13. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является факт нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, создание препятствий осуществлению его прав и свобод законных интересов, незаконное возложение на заявителя какой-либо обязанности, незаконное привлечение к какой-либо ответственности.
5.14. Заявитель вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы как в органе, предоставляющем муниципальную услугу, так и в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.15. Заявитель имеет право обжаловать решения, действие (бездействие) любого должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, вышестоящим должностным лицам органов местного самоуправления Клепиковского района - заместителю главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, главе администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.16. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. Заявитель имеет право обратиться с заявлением в суд, если права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) должностных лиц администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
5.18. Сроки судебного обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию"

                                           Главе администрации
                                           муниципального образования -
                                           Клепиковский муниципальный район
                                           ________________________________
                                           Застройщик _____________________
                                           ________________________________
                                          (Ф.И.О., год рождения, паспортные
                                              данные физического лица или
                                            полное наименование организации
                                                - для юридических лиц,
                                           ________________________________
                                           ________________________________
                                           ________________________________
                                               почтовый индекс и адрес,
                                           телефон, факс, адрес электронной
                                                 почты, интернет-сайт)
                                           ________________________________
                                           ________________________________
                                           ________________________________
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
            О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
    Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию ________________________
                                                        (наименование
___________________________________________________________________________
          построенного, реконструированного объекта капитального
          строительства в соответствии с проектной документацией)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
                                   (полный адрес построенного,
___________________________________________________________________________
          реконструированного объекта капитального строительства)
    При этом прилагаю:
    правоустанавливающие документы на земельный участок ___________________
___________________________________________________________________________
       (N свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    градостроительный план земельного участка от _______________ N ________
    разрешение на строительство N ____________ от ________________ 20___ г.
    акт  приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта  на основании  договора)
от _____________________ 20___ г.
    документ,        подтверждающий        соответствие       построенного,
реконструированного   объекта   капитального   строительства    требованиям
технических регламентов ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
    документ,    подтверждающий   соответствие   параметров   построенного,
реконструированного    объекта    капитального    строительства   проектной
документации,  в  том  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых  энергетических  ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим
строительство  (лицом,  осуществляющим  строительство,  и  застройщиком или
техническим  заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции
на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства,
реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства ____________
___________________________________________________________________________
    документы,        подтверждающие       соответствие       построенного,
реконструированного   объекта    капитального   строительства   техническим
условиям   и   подписанные   представителями   организаций,  осуществляющих
эксплуатацию сетей  инженерно-технического  обеспечения  (при  их  наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    схему,  отображающую   расположение  построенного,  реконструированного
объекта       капитального      строительства,      расположение      сетей
инженерно-технического   обеспечения   в   границах  земельного  участка  и
планировочную   организацию   земельного   участка   и  подписанное  лицом,
осуществляющим   строительство   (лицом,   осуществляющим  строительство  и
застройщиком    или   техническим   заказчиком   в   случае   осуществления
строительства,  реконструкции на основании договора, за исключением случаев
строительства, реконструкции линейного объекта) ___________________________
___________________________________________________________________________
    заключение  органа  государственного  строительного  надзора (в случае,
если  предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии   построенного,   реконструированного   объекта   капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной документации,
в   том   числе  требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям
оснащенности    объекта    капитального   строительства   приборами   учета
используемых     энергетических     ресурсов,    заключение    федерального
государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7
статьи 54 Градостроительного кодекса РФ ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Застройщик: _______________________________________________________________
________________ __________ _______________________________________________
   (должность)    (подпись)                (Фамилия, И.О.)
М.П.
"__" ___________ 20__ г.

Приложение 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"

               ┌───────────────────────────────────────────────┐
               │  Администрация муниципального образования -   │
               │       Клепиковский муниципальный район        │
               └───────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────┐  ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Поступление заявления и │  │Регистрация заявления│ │Регистрация заявления│
│документов для получения├──> и полного комплекта ├─> и полного комплекта │
│   разрешения на ввод   │  │документов. Контроль:│ │документов. Контроль:│
│ объекта в эксплуатацию │  │  Начальник сектора  │ │  Начальник сектора  │
└────────────────────────┘  └─────────────────────┘ └─────┬───────────────┘
                                                          │ 1 день
                ┌─────────────────────────────────────────\/──────┐
                │            Проверка документов:           7 дней│
                │          Ответственный исполнитель              │
                └─────┬──────────────────────────────────────┬────┘
                  ┌───\/──┐                               ┌──\/─┐
                  │  Нет  │                               │ Да  │
                  └──┬────┘                               └──┬──┘
                     │                                       │     1 день
    ┌────────────────\/─────┐                ┌───────────────\/───────────┐
    │    Отказ в выдаче     │                │  Подготовка разрешения на  │
    │  разрешения на ввод   │                │ввод объекта в эксплуатацию │
    │объекта в эксплуатацию │                │ Ответственный исполнитель  │
    │   Начальник сектора   │                └───────────────┬────────────┘
    └───────────────────────┘                                │
     ┌────────────────────┐                  ┌───────────────\/───────────┐
     │Выдача разрешения на│                  │  Уведомление заявителя о   │
     │   ввод объекта в   <──────────────────┤  готовности разрешения на  │
     │    эксплуатацию    │                  │ввод объекта в эксплуатацию │
     └────────────────────┘                  │       Ответственный        │
                                             │     исполнитель, 1 день    │
                                             └────────────────────────────┘