Постановление Администрации муниципального образования — Милославский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2014 N 1043а

Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодежи в Милославском районе на 2015 — 2018 годы"

Руководствуясь Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, в целях патриотического воспитания молодежи на территории Милославского муниципального района администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Патриотическое воспитание молодежи в Милославском районе на 2015 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению администрации.
2. Постановление N 74а от 05.02.2014 "Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодежи на 2014 - 2016 годы" отменить с 01.01.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Милославского муниципального района по социальным вопросам Е.А.Карасеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Глава администрации Милославского муниципального района С.В.БЕРДНИКОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район от 5 ноября 2014 г. N 1043а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В МИЛОСЛАВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2018 ГОДЫ"


1. Паспорт муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы" муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2018 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы
- Управление культуры и спорта администрации;
- управление образования администрации;
- районный Совет ветеранов;
- военный комиссариат;
- ТО социальной защиты населения по Милославскому муниципальному району;
- администрации городских и сельских поселений;
- образовательные учреждения
Сроки реализации
2015 - 2018 гг.
Цель (цели) и задачи
Создание необходимых условий для развития системы патриотического воспитания молодежи района.
Задачи:
- создание эффективной муниципальной системы патриотического воспитания молодежи, обеспечивающей оптимальные условия развития у нее любви к Отчеству, готовности укреплять основы общества, достойно и честно выполнять обязанности гражданина - патриота России;
- утверждение в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов, идеалов, уважения к историческому и культурному прошлому Милославского района на основе материалов о патриотических традициях, символико-геральдической атрибутике и эмблематике патриотического движения в Милославском районе;
- информационное, организационное и финансовое обеспечение по патриотическому воспитанию молодежи на всех его уровнях;
- проведение научно обоснованной, управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного военно-патриотического воспитания молодежи
Сроки и этапы реализации
2015 - 2018 гг.
Объемы и источники финансирования
Источниками финансирования Программы являются:
Бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Объемы финансирования: Всего: 640,0 тыс. руб., в т.ч. по годам
2015 г. - 100,0 тыс. руб.
2016 г. - 180,0 тыс. руб.
2017 г. - 180,0 тыс. руб.
2018 г. - 180,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Укрепление духовно-нравственного сознания населения района и, прежде всего, молодежи на основе патриотической идеи как важнейшего и неотъемлемого условия упрочнения государственной, национальной безопасности;
- гражданское становление, духовно-нравственное совершенствование граждан на основе славного исторического прошлого, культурного наследия, традиций Милославского района;
- создание позитивного общественного и личностного отношения у подрастающего поколения к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
- физическое совершенствование и приобретение военно-спортивных знаний, умений, навыков, приобщение к здоровому образу жизни

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Патриотическое воспитание - воспитание важнейших духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, включающее в себя беззаветную любовь и преданность своему Отечеству, гордость за принадлежность к великому народу, почитание национальных святынь и символов, готовность к достойному и самоотверженному служению обществу и государству.
Социально-экономические, политические катаклизмы, выпавшие на долю России, отодвинули на задний план деятельность по формированию подрастающего поколения, от которого зависит судьба страны. Современное общественное развитие России остро ставит задачу духовного возрождения нации. Особую актуальность этот вопрос приобрел в сфере патриотического и гражданского воспитания молодежи.
В сознании многих молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе. Уменьшилось количество юношей, годных к службе в армии. В сознании учащихся школ на сегодняшний день нет целостного патриотического мировоззрения, что ведет к снижению патриотизма и усиливает эгоистические качества молодого человека.
По-прежнему не снижаются подростковая преступность, наркомания, алкоголизм. Выбор профессий молодежью обнаруживает приоритеты личных интересов над общественными, над интересами страны и государства; предпочтение отдается материальным благам по отношению к духовным. Невысоко ценятся такие основополагающие нравственные качества, обеспечивающие нормальную жизнь общества, как честность, порядочность, долг.
Указанные обстоятельства подтверждают необходимость повышения активности работы по разработке концепций патриотического воспитания, отвечающих современным условиям, целям и задачам.
Исходя из вышеизложенного управление культуры и спорта администрации Милославского муниципального района разработало Программу "Патриотическое воспитание молодежи на 2015 - 2018 годы" в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и Концепцией военно-патриотического воспитания молодежи, региональной Концепцией патриотического воспитания.

3. Цель и задачи реализации Программы

Основная цель Программы - создание необходимых условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи Милославского района; создание эффективной муниципальной системы патриотического воспитания молодежи, обеспечивающей оптимальные условия развития у нее любви к Отчеству, готовности укреплять основы общества, достойно и честно выполнять обязанности гражданина - патриота России; утверждение в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов, идеалов, уважения к историческому и культурному прошлому России, Рязанского края и Милославского района на основе материалов о патриотических традициях, символико-геральдической атрибутике и эмблематике патриотического движения; информационное, организационное и финансовое обеспечение по патриотическому воспитанию молодежи на всех его уровнях; проведение научно обоснованной, управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного военно-патриотического воспитания молодежи.

4. Механизм реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Милославского района. В то же время приоритетным направлением Программы является воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. Основной акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматриваются:
- определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию;
- обогащение содержания патриотического воспитания;
- развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
- совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
- проведение экспертиз деятельности образовательных учреждений всех видов и типов с целью эффективности процесса патриотического воспитания;
- разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан района;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта в области патриотического воспитания;
- проведение торжественных организационно-массовых педагогических мероприятий с детьми, подростками, молодежью, посвященных памятным и юбилейным датам знатных земляков.
В ходе реализации Программы управление культуры и спорта обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.
Заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделяемых финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

5. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2015 - 2018 годов. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2018 году.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 640,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.

7. Система программных мероприятий

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Сроки
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Проведение патриотических мероприятий

Управление культуры и спорта; управление образования; Совет ветеранов
Бюджет муниципального образования (далее - МБ)






1.2. Организация в музеях, библиотеках, учреждениях образования, клубах по месту жительства тематических экспозиций, художественных выставок, а также передвижных выставок, отражающих культуру Рязанской области и Милославского района

Управление культуры и спорта







1.3. Организация и проведение в ОУ уроков мужества, встреч поколений

Управление образования; Совет ветеранов







1.4. Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по обмену опытом работы с участием действующих патриотических клубов и объединений

Управление культуры и спорта







1.5. Проведение месячников патриотической направленности

Управление образования; Совет ветеранов







Задача 2. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти, учреждений, организаций по патриотическому воспитанию

Управление культуры и спорта; управление образования; Совет ветеранов







2.1. Работа Поста N 1 Всероссийской Вахты памяти, посвященной павшим воинам в Великой Отечественной войне

Управление образования







2.2. Организация шефства над захоронениями военнослужащих, погибших в войнах при исполнении воинского долга

Управление культуры и спорта; управление образования; Совет ветеранов







Задача 3. Акции, соревнования, смотры, фестивали, конкурсы

Управление культуры и спорта; управление образования; Совет ветеранов
МБ
90,0

30,0
30,0
30,0

3.1. Проведение акции "Ветеран живет рядом" (организация шефства над участниками Великой Отечественной войны)

Управление образования
МБ






3.2. Проведение районных конкурсов, смотров и праздников, военно-спортивных игр и соревнований

Управление культуры и спорта; управление образования
МБ
30,0

10,0
10,0
10,0

3.3. Проведение районных фестивалей патриотической песни "Поклон тебе, солдат России!", "Боевое братство", участие в аналогичных областных конкурсах

Управление культуры и спорта
МБ
30,0

10,0
10,0
10,0

3.4. Проведение мероприятий в рамках празднования Дня Российской молодежи

Управление культуры и спорта
МБ
30,0

10,0
10,0
10,0

Задача 4. Готовность к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины


МБ
150,0

50,0
50,0
50,0

4.1. Организация оздоровления детей в военно-патриотических лагерях

Управление образования







4.2. Организация детского туристического слета

Управление культуры и спорта
МБ
30,0

10,0
10,0
10,0

4.3. Проведение районной военно-патриотической игры "Зарница"; участие в областных военно-спортивных играх

Управление культуры и спорта; управление образования
МБ
30,0

10,0
10,0
10,0

4.4. Проведение спортивных мероприятий по сдаче нормативов ВСК "ГТО"

Управление культуры и спорта; управление образования
МБ
90,0

30,0
30,0
30,0

5. Проведение мероприятий, предшествующих строительству памятника Василию Ивановичу Алексееву

Управление культуры и спорта; управление образования
МБ
400,0
100,0
100,0
100,0
100,0

5.1. Обеспечение деятельности фонда строительства памятника В.И.Алексееву

Управление культуры и спорта; управление образования; Совет ветеранов
МБ
160,0
40,0
40,0
40,0
40,0

5.2. Приобретение уличных баннеров

Управление культуры и спорта
МБ
80,0
20,0
20,0
20,0
20,0

5.3. Проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, выставок, конкурсов, смотров и слетов активистов

Управление культуры и спорта; управление образования
МБ
160,0
40,0
40,0
40,0
40,0

Итого по Программе


МБ
640,0
100,0
180,0
180,0
180,0


8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

8.1. Управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
8.2. В срок до 31 декабря текущего финансового года управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации информацию по форме:

Информация об исполнении муниципальных программ за отчетный период

Ответственный исполнитель
Наименование муниципальной программы
Наименование мероприятия/объекта
Всего по программе (План) (тыс. руб.)
План на отчетный период (тыс. руб.)
Профинансировано за отчетный период (тыс. руб.)
Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)
% исполнения за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8









Примечание.
В случае, если значение графы 7 не равно значению графы 6, необходимо представить пояснительную записку к данной информации о причинах неисполнения мероприятий за отчетный период.

Руководитель отраслевого
(функционального) отдела
_________ __________________________________________
(подпись)                  (Ф.И.О.)

8.3. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства администрации информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году по форме:

Показатели эффективности реализации муниципальной программы

NN пп
Наименование показателя
Единица измерения
План
Факт
Отклонение в %
1
Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления в отчетном году (при наличии подпрограмм указывается по каждой из них)
%



Подпрограмма 1




Подпрограмма 2




и т.д.




2
Финансирование Программы в отчетном году
руб.



3
Доля средств, полученных из федерального и областного бюджетов на финансирование Программы в отчетном году
%
X

X
4
Сроки ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренные в Программе в отчетном году:

объект капитального строительства 1
дни



объект капитального строительства 2
дни



и т.д.




5
Сроки выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе в отчетном году:

мероприятие 1




мероприятие 2




и т.д.




6
Целевые показатели (индикаторы), утвержденные в Программе в отчетном году:


индикатор 1





индикатор 2





и т.д.




7
Информация о наличии бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году

8.4. В дополнение к вышеуказанной форме управление культуры и спорта администрации Милославского муниципального района направляет пояснительную записку, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании средств местного бюджета и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджеты);
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Милославский муниципальный район.
В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных Отдел культуры и спорта администрации Милославского муниципального района обязан пояснить и обосновать причины указанных отклонений, а также сообщить о мерах по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

9. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и их значения

Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремления молодежи района к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым в дело процветания Отечества.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика развития патриотизма в районе, направленного на готовность к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, готовность к военной службе как особому виду государственной службы, духовный и культурный подъем в обществе, укрепление экономической стабильности района.

NN пп
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Увеличение доли жителей района в возрасте от 18 до 27 лет, исполнивших свой гражданский долг службы в Вооруженных силах РФ
%
79%
5%
5%
5%
5%


- привлечение детей и молодежи, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, к активной поисковой, краеведческой, экскурсионной деятельности
%
67%
10%
5%
5%
5%


привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях патриотической направленности
%
73%
5%
5%
5%
5%


10. Внесение изменений или досрочное прекращение Программы

10.1. Основаниями для внесения предложений по изменению Программы являются:
1) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования;
2) снижение (увеличение) объема финансирования мероприятий Программы или перераспределение в пределах финансирования Программы;
3) необходимость включения (исключения) в (из) Программу(ы) дополнительных мероприятий.
10.2. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:
1) отрицательная оценка эффективности реализации Программы;
2) отсутствие финансирования запланированных мероприятий Программы;
3) изменения действующего законодательства Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.
10.3. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы в текущем финансовом году или о досрочном прекращении ее реализации может быть принято не позднее чем за один месяц до завершения текущего финансового года.
10.4. Изменение или досрочное прекращение Программы инициируется заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии), а также, в случае отрицательной оценки эффективности реализации Программы, управлением экономического развития и сельского хозяйства администрации.
10.5. Решение о сокращении (увеличении) или корректировке бюджетных ассигнований на реализацию Программы начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении ее реализации принимается не позднее принятия решения о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.
10.6. При изменении объемов финансирования Программы заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) корректируются целевые индикаторы эффективности ее исполнения. В случае изменения объемов финансирования Программы в сторону увеличения и/или перераспределения внутри Программы по мероприятиям представляется расчет объемов финансирования Программы с разбивкой по мероприятиям.
10.7. При необходимости внесения изменений или досрочном прекращении Программы заказчик Программы в порядке, установленном Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район, вносит на рассмотрение администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район соответствующий проект постановления.
10.8. Проект Программы о внесении в нее изменений заказчиком Программы (заказчиком-координатором при наличии) согласовывается с заинтересованными структурами, утверждается постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район в соответствии с требованиями Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Управление культуры и спорта администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области к проекту Программы о внесении в нее изменений прилагает информацию по форме:

_________________________________________ (наименование Программы)

Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Разница между объемами финансирования (тыс. руб.)
Целевые индикаторы и (или) ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Основания для внесения изменений
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
действующая редакция
проект
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
1 год
и т.д.
























ИТОГО











Руководитель отраслевого (функционального)
отдела администрации муниципального образования -
Милославский муниципальный район
_________ ____________________________________
(подпись)              (Ф.И.О.)