Постановление Администрации муниципального образования — Шацкий муниципальный район Рязанской области от 21.11.2014 N 862

Об установлении показателей эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и критериев оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования — Шацкий муниципальный район Рязанской...

В целях оценки эффективности, устойчивости и надежности функционирования муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1493-р, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2014 года N 373/пр/428 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства" постановляет:
1. Установить показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (приложение 1).
2. Установить критерии и порядок (далее - Порядок) оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (приложение 2).
3. Постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
4. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя - заместителя главы администрации по экономическим вопросам муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области В.И.Купцову.

Глава администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области П.М.КАЛИНИН

Приложение N 1 к Постановлению администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 21 ноября 2014 г. N 862

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - Предприятия), применяются органами местного самоуправления при проведении оценки эффективности управления Предприятиями за отчетный период (календарный год).
2. Показатели эффективности управления Предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3. Эффективность управления Предприятиями оценивается на основе следующих показателей эффективности управления Предприятиями:
3.1. Показатель, характеризующий выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации за отчетный период (Пкач.), определяемый в следующем порядке:
а) при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия, содержащей показатели надежности, качества и энергетической эффективности:
Пкач. = 0, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия не достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;
Пкач. = 1, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;
б) при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности:
Пкач. = 0, если количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству превышает одно предписание;
Пкач. = 1, если количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству не превышает одного предписания.
3.2. Показатель, характеризующий наличие нецелевого использования бюджетных средств (Пнецелев.), определяемый в следующем порядке:
Пнецелев. = 1, если проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, не выявила нецелевого использования бюджетных средств за отчетный год;
Пнецелев. = 0, если проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, выявила нецелевое использование бюджетных средств за отчетный год.
3.3. Показатель, характеризующий соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятиями (Побр.), определяемый в следующем порядке:

Побр. = Nобр.нар.ср.,

где:
Побр. - показатель соблюдения установленных сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятиями;
Nобр.нар.ср. - число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым Предприятиями в соответствующий отчетный период направлен ответ потребителю с нарушением сроков, установленных в соответствии с нормативными актами, стандартами обслуживания клиентов указанных Предприятий, организационно-распорядительными документами (шт.).
Если Nобр.нар.ср.= О, то Побр. = 1.
Если Nобр.нар.ср. >= 1, то Побр. = 0.
3.4. Показатель, характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности Предприятия (По.к.з.), определяемый в следующем порядке:
По.к.з. = 0, если оборачиваемость кредиторской задолженности > 40 (дней);
По.к.з. = 1, если оборачиваемость кредиторской задолженности <= 40 (дней),
где:
По.к.з. - показатель, характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности Предприятия, как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде.
3.5. Показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-технической документацией, за отчетный период (Пл.ав.с.), определяемый в следующем порядке:

Пл.ав.с. = Кав.нар.ср.,

где:
Пл.ав.с. - показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период;
Кав.нар.ср. - количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (не учитываются аварийные ситуации, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы).
Если Кав.нар.ср. = 0, то Пл.ав.с. = 1.
Если Кав.нар.ср. >= 1, то Пл.ав.с. = 0.
3.6. Показатель, характеризующий соблюдение Предприятием требований к раскрытию информации в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации (Пстанд.), определяемый в следующем порядке:
Пстанд. = 0, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет два и более раз за отчетный период;
Пстанд. = 1, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет менее двух раз за отчетный период.
3.7. Показатель, характеризующий наличие финансовой поддержки Предприятия за счет средств субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) на покрытие операционных расходов Предприятия за отчетный период (Пф.подд.), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием, определяемый в следующем порядке:
Пф.подд. = 0, если за счет средств субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в отчетном периоде оказывалась финансовая поддержка Предприятия на покрытие операционных расходов Предприятия два и более раза;
Пф.подд. = 1, если финансовая поддержка Предприятия на покрытие его операционных расходов за счет средств субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в отчетном периоде не оказывалась или оказывалась не более одного раза.
4. Определение плановых и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами.
5. Расчет итогового показателя эффективности управления Предприятием определяется по формуле:

                                      n
                             Питог = SUM Пi / n
                                    i = 1

где:
n - количество показателей.

Приложение N 2 к Постановлению администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 21 ноября 2014 г. N 862

КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район в срок до 1 декабря года, предшествующего финансовому, устанавливает плановые показатели Предприятию на очередной финансовый год для оценки эффективности управления Предприятием согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2. Руководители Предприятий по итогам отчетного года ежегодно, в срок до 15 ноября, представляют в администрацию муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области фактические показатели эффективности Предприятия за отчетный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3. На основании представленной Предприятием информации отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам проводит сопоставление значений установленных плановых показателей с фактическими значениями за отчетный период и оценку эффективности деятельности предприятий в соответствии с критериями, указанными в пункте 4 настоящего приложения. Результаты проведенной оценки эффективности управления предприятием заносятся в таблицу согласно приложению 3 к настоящему Порядку и представляются на утверждение главе муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области. В случае необходимости, по результатам проведенной проверки готовятся предложения главе муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области для принятия решения о реорганизации Предприятий, их ликвидации, преобразовании, о целесообразности смены их руководства, приватизации муниципального имущества, а также рекомендуется провести актуализацию и (или) утверждение графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, согласно форме, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации.
4. Итоговая оценка эффективности управления Предприятием проводится с учетом показателей эффективности управления Предприятием, приведенных в приложении 3 к настоящему постановлению, по однобалльной системе значений на основании следующих критериев:
от 1 до 0,8 балла - эффективное управление Предприятием;
от 0,8 до 0,6 балла - достаточно эффективное управление Предприятием;
от 0,6 до 0,4 балла - условно эффективное управление Предприятием с необходимостью совершенствования по отдельным направлениям деятельности;
от 0,4 до 0,2 балла - низкий уровень эффективности управления Предприятием;
ниже 0,2 балла - неэффективное управление Предприятием.
5. В случае отсутствия у Предприятия фактических данных для первого отчетного периода, на который устанавливаются плановые значения показателей, плановые значения определяются по имеющимся фактическим данным за неполный отчетный период с приведением их до значений за полный период.
5. Итоги оценки эффективности управления Предприятиями направляются отделом по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленные сроки.

Приложение 1 к Порядку

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДЛЯ ОЦЕНКИ __________________________________ (наименование предприятия) ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

NN пп
Показатели эффективности
Ед. изм.
Значение на _____ год
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности


1.1
при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия - достижение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры
да/нет

1.2
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности.
- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству
ед.

2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено

3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.

4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней

5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации
ед.

6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.

7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз


Приложение 2 к Порядку

ОТЧЕТ О ДОСТИГНУТЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ _____________________________________________ ЗА 201__ ГОД (наименование предприятия)

NN пп
Показатели эффективности
Ед. изм.
Значение
плановое
фактическое
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности



1.1.
при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
- достижение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры
да/нет


1.2.
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности,
- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству
ед.


2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено


3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.


4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней


5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации
ед.


6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.


7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз



Достоверность данных гарантирую.
Руководитель предприятия
___________________________
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.

Приложение 3 к Порядку

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ _____________________________ ЗА _____ГОД (наименование предприятия)

NN пп
Показатели эффективности
Плановое значение
Достигнутое значение
Оценка в баллах
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности (П кач.)



1.1.
при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия
- плановые показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры:
- достигнуты (П кач. = 1),
- не достигнуты (П кач. = 0)



1.2.
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности
- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству:
> 1 (П кач. = 0),
<= 1 (П кач. = 1)



2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств (П нецел.)
- проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, нецелевого использования бюджетных средств за отчетный год:
не выявила (П цел. = 1),
выявила (П нецел. =)



3.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг
(П обр.)
- число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
= 0 (П обр. = 1),
= 1 (П обр. = 0)



4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности (П окз) определяется как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде)
- оборачиваемость кредиторской задолженности:
> 40 дней (П окз = 0),
40 дней (П окз = 1)



5.
Отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации (Пл.ав.с.)
- количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (за исключением аварийных ситуаций, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы)
= 0 (П л.ав.с. = 1),
1 (П л.ав.с. = 0)



6.
Раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытия информации (Пстанд.)
- количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
>= 2 (Пстанд. = 0),
< 2 (Пстанд. = 1)



7.
Наличие финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием (Пф.подд.)
финансовая поддержка оказывалась:
>= 2 (Пф.подд. = 0),
< 2 (Пф.подд. = 1)




Итоговый показатель эффективности управления Предприятием
X
X


Оценка эффективности управления Предприятием
X
X