Распоряжение Администрации муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области от 21.11.2014 N 333-д

Об утверждении показателей эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядка и критериев оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Во исполнение Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р, в соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2014 N 373/пр/428 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства":
1. Установить показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно приложению N 1.
2. Установить порядок и критерии оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно приложению N 2.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.М.ФОМИН

Приложение N 1 к распоряжению администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 21 ноября 2014 г. N 333-д

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (ДАЛЕЕ - ПРЕДПРИЯТИЕ)

1. Показатель, характеризующий выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации за отчетный период (Пкач.), определяемый в следующем порядке:
а) при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия, содержащей показатели надежности, качества и энергетической эффективности:
Пкач. = 0, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия не достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;
Пкач. = 1, если в ходе реализации производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия достигнуты показатели надежности, качества и энергетической эффективности за отчетный период;
б) при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности:
Пкач. = 0, если количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству превышает одно предписание;
Пкач. = 1, если количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству не превышает одного предписания.
2. Показатель, характеризующий наличие нецелевого использования бюджетных средств (Пнецелев.), определяемый в следующем порядке:
Пнецелев. = 1, если проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, не выявила нецелевое использование бюджетных средств за отчетный год;
Пнецелев. = 0, если проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, выявила нецелевое использование бюджетных средств за отчетный год.
3. Показатель, характеризующий соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятиями (Побр.), определяемый в следующем порядке:

Побр. = Nобр.нар.ср.,

где:
Побр. - показатель соблюдения установленных сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятиями;
Nобр.нар.ср. - число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым Предприятиями в соответствующий отчетный период направлен ответ потребителю с нарушением сроков, установленных в соответствии с нормативными актами, стандартами обслуживания клиентов указанных Предприятий, организационно-распорядительными документами (шт.).
Если Nобр.нар.ср. = 0, то Побр. = 1.
Если Nобр.нар.ср. >= 1, то Побр. = 0.
4. Показатель, характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности Предприятия (По.к.з.), определяемый в следующем порядке:
По.к.з. = 0, если оборачиваемость кредиторской задолженности > 40 (дней);
По.к.з. = 1, если оборачиваемость кредиторской задолженности <= 40 (дней),
где:
По.к.з. - показатель, характеризующий оборачиваемость кредиторской задолженности Предприятия как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде.
5. Показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно-технической документацией, за отчетный период (Пл.ав.с.), определяемый в следующем порядке:

Пл.ав.с. = Кав.нар.ср.,

где:
Пл.ав.с. - показатель, характеризующий отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период;
Кав.нар.ср. - количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (не учитываются аварийные ситуации, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы).
Если Кав.нар.ср. = 0, то Пл. ав. с. = 1.
Если Кав.нар.ср. >= 1, то Пл. ав. с. = 0.
6. Показатель, характеризующий соблюдение Предприятием требований к раскрытию информации в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации (Пстанд.), определяемый в следующем порядке:
Пстанд. = 0, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет два и более раз за отчетный период;
Пстанд. = 1, если количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации составляет менее двух раз за отчетный период.
7. Показатель, характеризующий наличие финансовой поддержки Предприятия за счет средств субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) на покрытие операционных расходов Предприятия за отчетный период (Пф.подд.), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием, определяемый в следующем порядке:
Пф.подд. = 0, если за счет средств субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в отчетном периоде оказывалась финансовая поддержка Предприятию на покрытие операционных расходов Предприятия два и более раза;
Пф.подд. = 1, если финансовая поддержка Предприятию на покрытие его операционных расходов за счет средств субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в отчетном периоде не оказывалась или оказывалась не более одного раза.

Расчет итогового показателя эффективности управления Предприятием определяется по формуле:

                                         n
                             Питог.  =  SUM Пi/n,
                                        i=1

где:
n - количество показателей.
Показатель считается исполненным, если Пi = 1.
Показатель считается неисполненным, если Пi = 0.
Показатели эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, устанавливаются в целях проведения оценки эффективности управления Предприятиями за отчетный период (календарный год).
Показатели эффективности управления Предприятиями не распространяются на предприятия, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Приложение N 2 к распоряжению администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район от 21 ноября 2014 г. N 333-д

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА


1. Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район в срок до 1 декабря года, предшествующего финансовому году, устанавливает плановые показатели Предприятию на очередной финансовый год для оценки эффективности управления Предприятием согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2. Предприятие по итогам отчетного года ежегодно в срок до 15 ноября представляет в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области фактические показатели эффективности Предприятия за отчетный период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3. На основании представленной Предприятием информации управление экономического развития совместно с управлением имущественных и земельных отношений администрации Шиловского муниципального района проводит сопоставление значений установленных плановых показателей с фактическими значениями за отчетный период и оценку эффективности деятельности Предприятия в соответствии с критериями, указанными в пункте 4 настоящего приложения. Результаты проведенной оценки эффективности управления Предприятием заносятся в таблицу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и представляются на утверждение главе муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
В случае необходимости, по результатам проведенной проверки управление имущественных и земельных отношений администрации Шиловского муниципального района готовит предложения главе муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области для принятия решения о реорганизации Предприятий, ликвидации, преобразовании, о целесообразности смены руководства, приватизации муниципального имущества, а также о проведении актуализации и (или) утверждении графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, согласно форме, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации.
4. Итоговая оценка эффективности управления Предприятием проводится с учетом показателей эффективности управления Предприятием, приведенных в приложении 3 к настоящему постановлению, по однобалльной системе значений на основании следующих критериев:
от 1 до 0,8 баллов - эффективное управление Предприятием;
от 0,8 до 0,6 баллов - достаточно эффективное управление Предприятием;
от 0,6 до 0,4 баллов - условно эффективное управление Предприятием с необходимостью совершенствования по отдельным направлениям деятельности;
от 0,4 до 0,2 баллов - низкий уровень эффективности управления Предприятием;
ниже 0,2 баллов - неэффективное управление Предприятием.
5. В случае отсутствия у Предприятия фактических данных для первого отчетного периода, на который устанавливаются плановые значения показателей, плановые значения определяются по имеющимся фактическим данным за неполный отчетный период с приведением их до значений за полный период.
6. Итоги оценки эффективности управления Предприятиями направляются управлением экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленные сроки по форме согласно приложению N 4.

Приложение N 1 к Порядку

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ___________________________________ (наименование предприятия) НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

NN пп
Показатели эффективности
Ед. изм.
Значение на _____ год
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности


1.1
при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия - достижение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры
да/нет

1.2
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показателей надежности, качества и энергетической эффективности:
- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству
ед.

2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено

3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.

4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней

5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации
ед.

6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.

7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз


Приложение N 2 к Порядку

ОТЧЕТ О ДОСТИГНУТЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ________________________ ЗА 201__ ГОД (наименование предприятия)

NN пп
Показатели эффективности
Ед. изм.
Значение
плановое
фактическое
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности



1.1.
при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия:



- достижение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры
да/нет
1.2.
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности:



- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству
ед.
2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
выявлено/не выявлено


3.
Число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков
ед.


4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности
дней


5.
Количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации
ед.


6.
Количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации
ед.


7.
Количество раз предоставления финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов
раз



Достоверность данных гарантирую.
Руководитель предприятия
___________________________
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.

Приложение N 3 к Порядку

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ _______________________ за _____ год (наименование предприятия)

NN пп
Показатели эффективности
Плановое значение
Достигнутое значение
Оценка в баллах
1.
Выполнение плановых показателей надежности, качества и энергетической эффективности (Пкач.)



1.1.
при наличии производственной и (или)
инвестиционной программы Предприятия:



- плановые показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры



- достигнуты (Пкач. = 1)



- не достигнуты (Пкач. = 0)



1.2.
при отсутствии инвестиционной программы Предприятия либо в случае, если инвестиционная и (или) производственная программа Предприятия не содержит показатели надежности, качества и энергетической эффективности:



- количество не исполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству:



> 1 (Пкач. = 0)



<= 1 (Пкач. = 1)



2.
Наличие нецелевого использования бюджетных средств (Пнецел.)



- проверка целевого использования бюджетных средств, проведенная в отчетный год, нецелевого использования бюджетных средств за отчетный год:



не выявила (Пцел = 1)



выявила (Пнецел. = 0)



3.
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг (Побр)



- число жалоб потребителей услуг на ненадлежащее качество услуг, по которым в соответствующий период направлен ответ потребителю с нарушением сроков



= 0 (Побр = 1)



>= 1 (Побр = 0)



4.
Оборачиваемость кредиторской задолженности (Покз) определяется как отношение кредиторской задолженности к выручке от реализации по основному виду деятельности, умноженное на количество дней в отчетном периоде)



- оборачиваемость кредиторской задолженности:



> 40 дней (Покз = 0)



< 40 дней (Покз = 1)



5.
Отсутствие аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документации (Пл.ав.с)



- количество аварийных ситуаций, ликвидированных с нарушением нормативных сроков за отчетный период (за исключением аварийных ситуаций, возникновение которых обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы)



= 0 (Пл.ав.с = 1)



>= 1 (Пл.ав.с = 0)



6.
Раскрытие информации в соответствии со стандартами раскрытия информации (Пстанд.)



- количество выявленных уполномоченными органами государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) нарушений стандарта раскрытия информации



>= 2 (Пстанд. = 0)



< 2 (Пстанд. = 1)



7.
Наличие финансовой поддержки из областного (местного) бюджета на покрытие операционных расходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятием (Пф.подд.) финансовая поддержка оказывалась:



>= 2 (Пф.подд. = 0)



< 2 (Пф.подд. = 1)




Итоговый показатель эффективности управления Предприятием
x
x


Оценка эффективности управления Предприятием
x
x


Приложение N 4 к Порядку

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

NN пп
Наименование предприятия
Сфера жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, ТБО)
Итоговый показатель оценки эффективности управления
Результат оценки эффективности управления
Реквизиты документа, подтверждающего результат эффективного управления
Примечание