Постановление Администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 27.11.2014 N 1105

Об утверждении Порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 21.07.2010 N 167 "Об утверждении порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области", Постановлением Правительства Рязанской области от 29.04.2010 N 96 "Об утверждении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения", Законом Рязанской области от 29.12.2008 N 222-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (Приложение 1).
2. Утвердить Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (Приложение 2).
3. Утвердить Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (Приложение 3).
4. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 26.05.2011 N 469 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, порядков установления и использования местного значения, порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района";
- Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.11.2013 N 1238 "О внесении в Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 26.05.2011 N 469 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, порядков установления и использования местного значения, порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения, порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района".
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальника Отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области Ефанова Д.В.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.Ю.КАРАБАСОВ

Приложение 1 к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 27 ноября 2014 г. N 1105

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет правила установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги), находящихся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, а также условия их использования.
2. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
3. Формирование земельных участков, образующих полосу отвода автомобильной дороги, осуществляется на основании документации по планировке территории и схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории.
Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, подготавливаемой с учетом утвержденных Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, а также на основании имеющихся правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.
4. Приобретение и прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категории земель, осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
5. Организация проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства - земельных участков, необходимых для размещения полосы отвода автомобильной дороги в случае ее строительства (реконструкции) либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги, обеспечивается администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация муниципального образования) и министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области), которые осуществляют функции застройщика либо в оперативном управлении которых закреплена автомобильная дорога.
6. Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода автомобильной дороги, подлежат в установленном порядке постановке на государственный кадастровый учет по заявлению администрации муниципального образования по согласованию с Минтрансом Рязанской области.
7. Вырубка деревьев, кустарника и мелколесья, расположенных на земельных участках в границах полос отвода, осуществляется на основании решений администрации муниципального образования по согласованию с Минтрансом Рязанской области в рамках утвержденной программы строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектами.
8. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
9. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов, при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов;
б) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;
в) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
10. В границах полос отвода автомобильных дорог допускаются строительство, реконструкция, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций, пересечение автомобильных дорог железнодорожными путями в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
11. В границах полосы отвода автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги разрешается использовать в установленном порядке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды а также пруды и обводненные карьеры.
12. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге взимается плата в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области.
13. За нарушение правил использования полосы отвода автомобильной дороги виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 27 ноября 2014 г. N 1105

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящий Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - автомобильные дороги) и разработан в целях повышения безопасности дорожного движения, улучшения условий эксплуатации автомобильных дорог и упорядочения строительства капитальных сооружений и объектов дорожного сервиса.
2. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
3. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос принимается владельцем автомобильных дорог - администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация муниципального образования) и министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области).
4. Минтранс Рязанской области в течение семи дней со дня принятия решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос направляет его копию в орган местного самоуправления муниципального района, а именно в администрацию муниципального образования, в отношении территории которого принято такое решение.
5. Администрация муниципального образования в месячный срок со дня поступления копии решения Минтранса Рязанской области об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос обязана уведомить собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильных дорог, об особом режиме использования этих земельных участков.
6. В зависимости от категории автомобильной дороги с учетом перспектив ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
- для автомобильных дорог III и IV категорий - 50 метров;
- для автомобильных дорог V категории - 25 метров.
7. В границах населенных пунктов придорожные полосы вдоль автомобильных дорог не устанавливаются.
8. Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог на местности осуществляется владельцем автомобильных дорог - администрацией муниципального образования по согласованию с Минтрансом Рязанской области.
9. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме администрации муниципального образования и Минтранса Рязанской области. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
10. Для получения технических условий и согласования строительства (размещения), реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей физические или юридические лица представляют в администрацию муниципального образования и Минтранс Рязанской области заявку и технический план размещения объекта в масштабе 1:2000 - 1:10000.
11. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог, а также порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог производятся в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
12. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.
При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге взимается плата в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме администрации муниципального образования и Минтранса Рязанской области.
13. Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме администрации муниципального образования и Минтранса Рязанской области и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос автомобильных дорог возможно только при выполнении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
В случае, если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкции, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
14. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без письменного согласия и технических условий, выданных администрацией муниципального образования и Минтрансом Рязанской области, или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию государственной инспекции строительного надзора Рязанской области и (или) Минтранса Рязанской области обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований администрация муниципального образования по согласованию с Минтрансом Рязанской области выполняет работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. За нарушение правил использования придорожных полос автомобильной дороги виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 3 к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 27 ноября 2014 г. N 1105

ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Настоящий Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2010 N 96 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и в целях реализации Закона Рязанской области от 29 декабря 2008 года N 222-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области".
2. Настоящий Порядок регламентирует осуществление работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Клепиковского муниципального района (далее - автомобильные дороги), оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог), работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности на автомобильных дорогах (далее - работы по ремонту автомобильных дорог).
3. Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог включают в себя:
а) оценку технического состояния автомобильных дорог;
б) разработку проектной документации на ремонт, проектов содержания (далее - проекты), сметных расчетов стоимости работ (далее - сметные расчеты);
в) проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
г) приемку работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
4. Организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Минтранс Рязанской области), обеспечивается Минтрансом Рязанской области, а в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - администрация муниципального образования).
5. Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а именно администрацией муниципального образования в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.
6. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности администрацией муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Минтрансом Рязанской области, осуществляются формирование и утверждение плана разработки проектов и (или) сметных расчетов (далее - план).
В соответствии с утвержденным планом администрацией муниципального образования организуется разработка проектов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Проекты и (или) сметные расчеты стоимости работ разрабатываются с учетом установленной Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог.
Сметные расчеты разрабатываются и утверждаются администрацией муниципального образования по согласованию с Минтрансом Рязанской области.
8. В случае, если предусмотренный на содержание автомобильных дорог размер средств на очередной финансовый год ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание автомобильных дорог, утвержденными администрацией муниципального образования, Минтрансом и Правительством Рязанской области, разрабатываются сметные расчеты стоимости работ, в которых определяются виды и периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог на запланированный объем финансирования.
9. При разработке сметных расчетов стоимости работ должны учитываться следующие приоритеты:
а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе установка недостающих барьерных ограждений, сигнальных столбиков и световозвращающих устройств, установка недостающих дорожных знаков, очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок и других дефектов), механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин и другие необходимые виды работ;
б) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе срезка, подсыпка, планировка и уплотнение неукрепленных обочин, подсыпка, планировка и уплотнение щебеночных обочин, устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах, поддержание элементов системы водоотвода и полосы отвода в чистоте и порядке и другие необходимые виды работ.
10. Проекты и (или) сметные расчеты стоимости работ являются основанием для формирования ежегодного плана проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, в соответствии с которым осуществляется размещение заказа на проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Формирование и утверждение ежегодного плана проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляются администрацией муниципального образования.
11. Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и договоров на их выполнение.
12. Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и договоров на их выполнение.
При проведении приемки результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог проводится оценка их состояния и уровня содержания в соответствии с Руководством по оценке уровня содержания автомобильных дорог, утвержденным Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации.