Постановление Рязанской областной Думы от 26.11.2014 N 427-V РОД

О принятии в первом чтении проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и об основных характеристиках областного бюджета на 2015 год и на плановый...

Рассмотрев проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", внесенный Губернатором Рязанской области письмом от 29.10.2014 N 1-10/3287, прогноз социально-экономического развития Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, одобренные Правительством Рязанской области и представленные Губернатором Рязанской области одновременно с указанным проектом закона Рязанской области, Рязанская областная Дума постановляет:
1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Принять к сведению основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Принять в первом чтении проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
4. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 38278868654,69 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 7673278654,69 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 7228755200,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 38905520446,65 рубля;
дефицит областного бюджета в сумме 626651791,96 рубля.
5. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 42562316601,42 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6066996601,42 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 5676498600,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 36925833028,29 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 824370000,00 рубля;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 5636483573,13 рубля.
6. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 44716873200,00 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6216273200,00 рубля, из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 6092037200,00 рубля;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 41826470244,60 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2178998000,00 рубля;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 2890402955,40 рубля.
7. Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению (не приводится);
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению (не приводится).
8. Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Законом Рязанской области от 13.11.2006 N 137-ОЗ "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли государственных унитарных предприятий Рязанской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
9. Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области, бюджетами муниципальных районов (городских округов), входящих в состав Рязанской области, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему постановлению (не приводится).
10. Установить в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации:
на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему постановлению (не приводится);
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему постановлению (не приводится).
11. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему постановлению (не приводится);
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему постановлению (не приводится).
12. Утвердить перечень и коды главных администраторов:
доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними доходы областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему постановлению (не приводится);
источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 9 к настоящему постановлению (не приводится);
доходов местных бюджетов - органов государственной власти Рязанской области, а также закрепляемые за ними доходы местных бюджетов согласно приложению 10 к настоящему постановлению (не приводится).
В случае поступления средств федерального бюджета, не предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", министерство финансов Рязанской области вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, с внесением соответствующих изменений в указанный Закон.
13. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области на 1 января 2016 года в сумме 27801625391,96 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля, на 1 января 2017 года в сумме 22018375447,83 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля, на 1 января 2018 года в сумме 19130533158,43 рубля, в том числе верхний предел государственного внутреннего долга по государственным гарантиям Рязанской области в сумме 0,00 рубля.
14. Предложить Правительству Рязанской области в ходе исполнения областного бюджета в 2015 году и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) в целях совершенствования бюджетного законодательства Рязанской области проработать вопросы о внесении изменений в Закон Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области" в части представления в Рязанскую областную Думу в составе материалов, представляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, бюджетного прогноза Рязанской области на долгосрочный период и основных направлений долговой политики Рязанской области на среднесрочную перспективу, а также обоснований расчетов по отдельным видам неналоговых доходов, формирование которых осуществляется вне рамок утвержденной Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" Методики расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области, с учетом кассового исполнения данных неналоговых доходов, сложившегося за предыдущие периоды;
2) в целях стимулирования органов местного самоуправления по наращиванию собственного доходного потенциала рассмотреть вопрос о возможности дальнейшего увеличения объемов иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
3) в целях увеличения доходной части областного бюджета в 2015 - 2017 годах принять в рамках установленных полномочий меры, направленные на обеспечение повышения прибыльности организаций, имеющих в уставных (складочных) капиталах доли или пакеты акций, принадлежащие Рязанской области;
4) с целью вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и получения дополнительных доходов от их эффективного использования предпринимать в рамках установленных полномочий необходимые меры, направленные на ускорение оформления в муниципальную собственность невостребованных земельных долей.
15. Установить, что поправки по предмету второго чтения к проекту закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направляются в Комитет Рязанской областной Думы по бюджету и налогам до 5 декабря 2014 года.
При этом:
текстовые поправки оформляются по форме, предусмотренной Регламентом Рязанской областной Думы;
поправки, предусматривающие внесение изменений в бюджетные обязательства, оформляются в соответствии с формой, установленной приложением 11 к настоящему постановлению (не приводится).
16. Комитету Рязанской областной Думы по бюджету и налогам:
провести экспертизу поступивших поправок и подготовить сводную таблицу поправок для рассмотрения проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" во втором (окончательном) чтении;
внести на рассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" для принятия его во втором (окончательном) чтении и указанную сводную таблицу поправок к нему.
17. Направить настоящее постановление Губернатору Рязанской области, в Правительство Рязанской области, в министерство финансов Рязанской области, в постоянные комитеты Рязанской областной Думы, в представительные органы местного самоуправления Рязанской области (муниципальные районы и городские округа), в Контрольно-счетную палату Рязанской области, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области, в прокуратуру Рязанской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы А.В.ФОМИН