Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 20.11.2014 N 68

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Рязанской области в связи с реализацией полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания

Документ утратил силу
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 10.11.2014 N 66-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанской области" министерство социальной защиты населения Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Рязанской области в связи с реализацией полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Рязанской области Е.В.Карпенко.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр В.Н.ГЛОНТИ

Приложение к Постановлению министерства социальной защиты населения Рязанской области от 20 ноября 2014 г. N 68

РЕГЛАМЕНТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ


I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанской области" и определяет перечень органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания граждан, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

II. Перечень органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих межведомственное взаимодействие

2.1. При реализации полномочий Рязанской области в сфере социального обслуживания межведомственное взаимодействие осуществляют следующие органы государственной власти Рязанской области:
министерство социальной защиты населения Рязанской области;
министерство здравоохранения Рязанской области и подведомственные ему государственные учреждения здравоохранения Рязанской области;
министерство труда и занятости населения Рязанской области;
министерство образования Рязанской области;
министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области;
министерство культуры и туризма Рязанской области и (или) их подведомственные организации.
2.2. Также при организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения министерство социальной защиты населения Рязанской области осуществляет межведомственное взаимодействие с иными государственными органами и организациями, в том числе с:
федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области" министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области;
управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области;
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области;
управлением федеральной миграционной службы по Рязанской области;
главным управлением записи актов гражданского состояния Рязанской области;
органами местного самоуправления.

III. Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Рязанской области

Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Рязанской области, определены федеральным и областным законодательством.

IV. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

4.1. Межведомственное взаимодействие органов государственной власти осуществляется по следующим направлениям:
социально-медицинское обслуживание получателей социальных услуг;
оказание содействия получателям социальных услуг в получении общего либо профессионального образования, профессиональном обучении либо получении дополнительного образования;
оказание содействия получателям социальных услуг в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;
проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
содействие в трудоустройстве получателей социальных услуг;
проведение культурно-досуговых мероприятий, в том числе вовлечение получателей социальных услуг во все виды творческой деятельности, обеспечение возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества;
формирование и развитие волонтерского движения в Рязанской области.
4.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
обмен информацией, используемой при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения, в том числе в электронной форме;
осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы получателя социальных услуг;
осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации государственных программ Рязанской области в сфере социального обслуживания;
оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;
планирование совместной деятельности;
обмен опытом по вопросам работы с гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании.
4.3. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом создаются межведомственные рабочие группы, комиссии, координационные советы, межведомственные совещательные органы. Органы государственной власти определяют и направляют для участия в работе координационных и совещательных органов своих представителей.
4.4. В рамках межведомственного взаимодействия органы государственной власти Рязанской области осуществляют следующую деятельность:
4.4.1. Министерство социальной защиты населения Рязанской области:
организует и координирует межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения;
организует работу подведомственных организаций социального обслуживания населения Рязанской области, координирует деятельность и осуществляет методическое обеспечение работы организаций социального обслуживания населения;
запрашивает информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
организует информирование получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о деятельности иных органов государственной власти, их территориальных органов, подведомственных организаций;
организует деятельность по направлению получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, в организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам;
организует деятельность по соблюдению получателями социальных услуг рекомендаций, выданных организациями, предоставившими помощь, не относящуюся к социальным услугам;
информирует органы государственной власти, их структурные подразделения, территориальные подразделения либо подведомственные организации о поставщиках социальных услуг, видах оказываемых ими услуг;
организует деятельность по информированию органов государственной власти, их структурных подразделений, территориальных подразделений либо подведомственных организаций о получателях социальных услуг, в том числе родителях, опекунах, попечителях, иных законных представителях несовершеннолетних детей, которые нуждаются в получении помощи, не относящейся к социальным услугам;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.
4.4.2. Министерство здравоохранения Рязанской области:
предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством социальной защиты населения Рязанской области, а также подведомственными ему организациями;
организует деятельность по информированию граждан, находящихся в медицинских организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию министерства социальной защиты населения Рязанской области о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность медицинских организаций по предоставлению получателям социальных услуг медицинской помощи, включая профилактику, диагностику и лечение, медицинскую реабилитацию в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида, в том числе на дому и в организациях социального обслуживания в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
организует деятельность по подготовке заключений врачебных комиссий;
организует деятельность по информированию поставщиков социальных услуг о выявлении или отсутствии медицинских противопоказаний для дальнейшего социального обслуживания граждан;
обеспечивает взаимодействие медицинских организаций Рязанской области с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Рязанской области в сфере социального обслуживания.
4.4.3. Министерство труда и занятости населения Рязанской области:
предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
оказывает содействие по информированию граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах, оказываемых ими социальных услуг;
участвует в межведомственном взаимодействии по вопросу содействия получателям социальных услуг в трудоустройстве, а также в получении профессионального образования, дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
обеспечивает взаимодействие органов службы занятости населения с поставщиками социальных услуг;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Рязанской области в сфере социального обслуживания.
4.4.4. Министерство образования Рязанской области:
предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей (законных представителей несовершеннолетних), о видах социальной помощи, оказываемой министерством социальной защиты населения Рязанской области, а также подведомственными ему организациями;
организует деятельность по информированию обучающихся (родителей, законных представителей несовершеннолетних) в подведомственных образовательных организациях Рязанской области о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию министерства социальной защиты населения Рязанской области о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность подведомственных образовательных организаций по предоставлению получателям социальных услуг образовательных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
обеспечивает взаимодействие подведомственных образовательных организаций Рязанской области с поставщиками социальных услуг;
разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Рязанской области в сфере социального обслуживания.
4.4.5. Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области:
предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством социальной защиты населения Рязанской области, а также подведомственными ему организациями;
организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых в учреждениях физической культуры и спорта Рязанской области, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию министерства социальной защиты населения Рязанской области о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность учреждений физической культуры и спорта по предоставлению получателям социальных услуг, услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
обеспечивает взаимодействие учреждений физической культуры и спорта Рязанской области с поставщиками социальных услуг;
в пределах своей компетенции разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Рязанской области в сфере социального обслуживания.
4.4.6. Министерство культуры и туризма Рязанской области:
предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой министерством социальной защиты населения Рязанской области, а также подведомственными ему организациями;
организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых в учреждениях культуры и туризма Рязанской области, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию министерства социальной защиты населения Рязанской области о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность учреждений культуры и туризма по предоставлению получателям социальных услуг, услуг в сфере культуры и туризма, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
обеспечивает взаимодействие учреждений культуры и туризма Рязанской области с поставщиками социальных услуг;
разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Рязанской области в сфере социального обслуживания.

V. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

5.1. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Обмен иной информацией в рамках межведомственного взаимодействия между органами государственной власти осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства.
Содержание, форма и условия обмена информацией определяются в соответствии с инструкциями по делопроизводству, утвержденными соответствующими органами или организациями.
5.3. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

6.1. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению.
6.1.1. Министерство социальной защиты населения Рязанской области при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг проводит комплексную оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценки включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
6.1.2. Перечень организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам, получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, определяется министерством социальной защиты населения Рязанской области на основании соглашений (договоров), заключенных в соответствии с подпунктами 5.2.1 и 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Регламента.
6.1.3. Мероприятия по социальному сопровождению получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, реализуют поставщики социальных услуг.
6.1.4. Поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о перечне организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам, а также осуществляет контроль за их обращением в данные организации.
6.1.5. Организации, подведомственные органам государственной власти, либо организации иных форм собственности предоставляют получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, помощь, не относящуюся к социальным услугам.
6.1.6. Поставщик социальных услуг и организация, предоставляющая помощь, не относящуюся к социальным услугам, производят обмен информацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению и предоставлению указанной помощи получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.
6.1.7. Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
6.1.8. Министерство социальной защиты населения Рязанской области осуществляет мониторинг условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, и эффективности предоставляемых социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению.
6.2. Порядок привлечения организаций к осуществлению социального сопровождения.
6.2.1. Организации, подведомственные центральным исполнительным органам государственной власти, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между министерством социальной защиты населения Рязанской области и органами государственной власти.
6.2.2. Иные организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений (договоров) о взаимодействии (сотрудничестве), гражданско-правовых договоров, заключенных указанными организациями с организациями социального обслуживания населения.

VII. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица участников межведомственного взаимодействия, указанных в разделе II настоящего Регламента.
Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
соблюдению срока и порядка подготовки межведомственного запроса органами и организациями, указанными в разделе II настоящего Регламента;
соблюдению срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами и организациями, указанными в разделе II настоящего Регламента;
наличию в ответе органа и организации, указанных в разделе II настоящего Регламента, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.