Заключение Комиссии по организации и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории г. Рязани от 28.11.2014

По итогам публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево)

Публичные слушания назначены решением Рязанской городской Думы план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево).
Данное решение и проект изменений опубликованы в газете "Рязанские ведомости" N 201 от 25.10.2014.
Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете "Рязанские ведомости" N 207 от 06.11.2014, размещено на официальном сайте администрации города Рязани http://admrzn.ru/ от 06.11.2014.
Инициатор проведения публичных слушаний: Рязанская городская Дума.
Орган, ответственный за организацию подготовки и проведение публичных слушаний: администрация города Рязани.
Тема публичных слушаний: выяснить мнение населения по проекту изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево) в части изменения функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020001:4, расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Канищево, с зоны городских парков, скверов, бульваров на зону прочих обслуживающих и деловых объектов (административные деловые объекты, объекты культуры и искусства и пр.).
Инициатор внесения изменений в Генеральный план города Рязани: Рязанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).
Дата проведения итогового заседания: 25 ноября 2014 года.
Время проведения итогового заседания: 18:00.
Место проведения итогового заседания: г. Рязань, ул. Радищева, д. 28 (большой зал).
Состав комиссии по проведению публичных слушаний по проекту изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево) (далее - Комиссия) утвержден Постановлением администрации города Рязани от 20.11.2014 N 5268 (в редакции Постановления администрации города Рязани от 24.11.2014 N 5371).
На итоговом заседании присутствовали 12 членов Комиссии:
Председатель Комиссии: Фролов В.В. - председатель комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы.
Ответственный секретарь Комиссии: Масленникова О.В. - начальник сектора по обеспечению деятельности комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани управления градостроительства и архитектуры администрации города Рязани;
- от администрации города Рязани: Воробьев А.С., Фирсова Е.В., Харибутова Н.В., Свинцова О.Н., Суслова Ю.А.;
- от Рязанской городской Думы: Лемдянов А.И., Соколов В.В., Зызин Е.В., Савичев А.В., Детко Т.Г.
Докладчик: священник Скоробогатов Владимир Владимирович.
Приняли участие в публичных слушаниях 126 граждан (согласно листу регистрации участников публичных слушаний): Юлиус А.Н., Немедкина Х.В., Морозова Л.И., Гераськин Ю.В., Левакова С.В., Киселева Т.П., Ремизова Г.В., Гришин В.Н., Гармаш К.И., Котляр А.Н., Грищенко А.С., Мосякова Т.В., Трушина И.И., Скоробогатов В.В., Фирсова Н.В., Майорова А.И., Котова Г.Ф., Гостева В.Н., Крайнова Т.И., Селиванова Н.С., Щеглова Н.Ю., Тюрин С.А., Метровская С.Н., Шлаков И.Л., Рябова Е.В., Киселева Т.П., Субботина Л.С., Загребнев А.Н., Кленяев А.В., Аксенова М.Н., Нефедьев Е.С., Балашова О.И., Филатова М.А., Ионочкина В.В., Устинова А.Л., Аниксеева С.С., Атакишиев А.И., Митрохина Е.Н., Баринова Г.Т., Доровский В.М., Туркина Ю.И., Манкина Е.А., Панова Н.Р., Прохоров Е.А., Пичужкина Л.В., Махмутьянов И.А., Тарасова Г.Н., Аверьянова Л.И., Бойков Д.Е., Баклакова Т.С., Коряев Ю.В., Доровская Я.В., Корнеев В.В., Палаткина О.С., Глазунова И.Г., Гришина С.А., Огнева С.Б., Ермошина О.И., Селиванова Н.Ф., Пошехонов П.И., Москвилина Т.А., Покореева А.Д., Мишакова М.С., Чепиков Н.И., Коняев Ю.В., Репченкова А.И., Бредун В.В., Коровкина Н.П., Суменко Л.Д., Гришина М.Н., Мимаков В.С., Зимин И.В., Смурова Л.П., Мускатиньева Л.И., Лавренов А.В., Белалова С.В., Строилов Е.В., Зотова Г.М., Нисифорова Т.А., Кузнецов А.С., Иванова И.В., Лукинский С.А., Левин Ю.В., Канова Е.Г., Балова Е.Е., Федина Е.Ю., Кузнецова В.П., Никитина Е.А., Гаврилов Д.С., Кондратова В.А., Турова Р.И., Петруцкий А.А., Кузнецов М.Н., Сидоров А.В., Кусова И.Г., Богомолов Ю.А., Пыленок П.И., Горшков А.Н., Кулешова С.А., Булычев Н.А., Козлова Т.С., Кочетков И.И., Печатнова Г.И., Самсикова И.В., Буянова Е.Н., Романова А.А., Романова М.М., Попова Т.В., Буров А.Н., Самсиков Г.В., Туник Л.Д., Травина Н.Н., Вздыхалкина Н.Ф., Егоров А.А., Антошина И.Н., Лапутина Ю.В., Коломиец С.Л., Лапутина А.Р., Савицкая В.В., Чуканова Г.П., Савицкий В.К., Сречина Я.А., Фомин К.Ю., Булгакова К.Р., Захаров А.Д., Осадчий С.П.
В Комиссию по проведению публичных слушаний поступили коллективные обращения граждан в поддержку внесения изменений в Генеральный план города Рязани (всего 3773 подписи).
В Комиссию по проведению публичных слушаний поступили коллективные обращения граждан, общественных организаций против внесения изменений в Генеральный план города Рязани (всего 1984 подписей).
Мнение комиссии по проведению публичных слушаний по замечаниям и предложениям:

Замечание
Мнение комиссии
Внесение изменений в Генеральный план города Рязани в отношении рассматриваемого земельного участка и размещение впоследствии на данном земельном участке храма приведет к сокращению территории парка "Морской Славы"
Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0020001:4, расположенный по адресу: г. Рязань, р-н Канищево, в отношении которого рассматривается вопрос о внесении изменений в зонирование Генерального плана, не входит в границы парка "Морской Славы" и не включен в перечень объектов озеленения города Рязани, утвержденный решением Рязанского городского Совета от 12.10.2006 N 688-III "О дополнительных мерах по сохранению объектов озеленения города Рязани". С целью увеличения обеспеченности объектами озеленения общего пользования площадь парка "Морской Славы" планируется увеличить более чем на 6 тыс. кв. м. В настоящее время проводятся мероприятия по формированию, для последующего присоединения прилегающего к парку "Морской Славы" земельного участка
При строительстве храма будет произведена вырубка деревьев
На земельном участке произрастает 42 шт. деревьев и кустарников. Согласно Концепции благоустройства парка "Морской Славы" и представленным документам в зону предполагаемого строительства попадут 36 шт. зеленых насаждений. Взамен сноса зеленых насаждений предусматривается компенсационное озеленение в размере 420 шт. деревьев, в том числе вечнозеленых и лиственных пород и кустарников
Строительство храма приведет к уничтожению детской площадки
Концепцией благоустройства парка "Морской Славы" предлагается развивать следующие зоны территории парка: рекреационную, мемориальную, спортивную и детскую посредством обустройства спортивных площадок (тренажерных, универсальных), детских игровых площадок, установки парковой мебели и других малых архитектурных форм
Незаконно произведено переименование парка
Наименование "Парк 900-летия Рязани в мкр. Канищево" было изменено на "Парк Морской Славы" согласно решению Рязанского городского Совета от 04.09.2006 N 597-III
В мкр. Канищево вследствие строительства храма ухудшится экологическая обстановка, являющееся достаточно сложной ввиду близости к окружной дороге и расположения микрорайона в зоне подлета аэропорта
Храм не является производственным объектом, соответственно его строительство не приведет к ухудшению экологической обстановки микрорайона.
Кроме того, территория парка "Морской Славы" подлежит увеличению и предусматривается компенсационное озеленение в размере 420 шт. деревьев, в том числе вечнозеленых и лиственных пород и кустарников. Согласно концепции благоустройства парка "Морской Славы", предполагается сохранить природный ландшафт с массивом зеленых насаждений из деревьев лиственных пород с формированием зонирования территорий, а именно - около 90% территории развивать как рекреационные и мемориальную зоны, ориентированные на тихий отдых, и 10% - как детскую (игровую), спортивную зону
Сомнение в законности предоставления земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020001:4 для размещения храма
Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0020001:4, площадью 1233 кв. м предоставлен в аренду Централизованной религиозной организации Рязанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) на основании договора аренды N 157-14
Не проведена Государственная экспертиза рассматриваемого проекта изменений в Генеральный план города Рязани
Проект изменений в Генеральный план города Рязани (г. Рязань, р-н Канищево) выполнен с учетом требований региональных нормативов градостроительного проектирования. В соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса РФ согласование указанного проекта не требуется. Проект изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево)" выполнен в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Законом Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Положением о порядке внесения изменений в Генеральный план города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 23.04.2009 N 243-I, Постановлением администрации города Рязани от 21.10.2014 N 4725 "О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Рязани"
Участок, планируемый под строительство церкви, попадает в границы охраняемой зоны памятников археологии
По информации Министерства культуры и туризма по Рязанской области на территории парка "Морской Славы" объекты археологического наследия отсутствуют
Предложения
Мнение комиссии
Разместить храм в другом месте
Концепция благоустройства парка "Морской Славы" предлагает развитие мемориальной зоны путем включения в ее состав архитектурного комплекса православного храма в честь выдающегося флотоводца, прославившего русский флот, адмирала Федора Федоровича Ушакова. Также предусматривается дополнительная установка малых архитектурных форм и парковой мебели, объединенных общим художественным замыслом (скамьи, урны), разбивку цветников, устройство паркового освещения. С целью обеспечения комфортных условий для посетителей парка, прибывающих на личном автотранспорте, концепцией предусмотрено расширение существующей парковки (без сокращения парковой зоны)

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия по проведению публичных слушаний решила:
- Рекомендовать главе администрации города Рязани принять решение о согласии с проектом изменений в Генеральный план города Рязани "Рязань. Внесение изменений в зонирование Генерального плана" (г. Рязань, р-н Канищево) в части изменения функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0020001:4, расположенного по адресу: г. Рязань, р-н Канищево, с зоны городских парков, скверов, бульваров на зону прочих обслуживающих и деловых объектов (административные деловые объекты, объекты культуры и искусства и пр.).
- Направить заключение по итогам публичных слушаний, протокол публичных слушаний главе администрации города Рязани.

Председатель комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы (председатель комиссии по проведению публичных слушаний) В.В.ФРОЛОВ

Начальник сектора по обеспечению деятельности комиссии по землепользованию и застройке в городе Рязани управления градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (ответственный секретарь комиссии по проведению публичных слушаний) О.В.МАСЛЕННИКОВА