Решение Совета депутатов муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области от 17.12.2014 N 11/75

Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования — Шиловский муниципальный район Рязанской области

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район, Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной казне муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Признать утратившими силу:
1) решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 28.09.2005 N 64 "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования - Шиловский район Рязанской области";
2) решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24.04.2008 N 2/41 "О внесении изменений в Положение о муниципальной казне муниципального образования - Шиловский район Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 28.09.2005 N 64".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район А.Н.КОРАБЛЕВ

Глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район В.М.ФОМИН

Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 17 декабря 2014 г. N 11/75

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и определяет состав муниципальной казны муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальная казна), цели формирования муниципальной казны, основания для включения имущества в состав муниципальной казны, случаи выбытия имущества из состава муниципальной казны, общий порядок учета входящего в состав муниципальной казны имущества, содержания и обеспечения эффективности управления объектами муниципальной казны.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением средствами бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, валютными ценностями, денежными обязательствами перед муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район Рязанской области, ценными бумагами, за исключением находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2. Состав муниципальной казны

2.1. Муниципальная казна - средства бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и иное муниципальное имущество муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.2. Муниципальную казну составляют следующие виды муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - объекты муниципальной казны), в том числе депозиты:
1) средства бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации, за исключением находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
3) валютные ценности;
4) недвижимое имущество (имущественные комплексы, в том числе объекты незавершенного строительства, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки, собственность на которые зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации);
5) движимое имущество;
6) объекты интеллектуальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, в том числе исключительные права на них;
7) акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
8) иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Цели формирования муниципальной казны

3.1. Целями формирования муниципальной казны являются укрепление экономической основы, обеспечение оптимизации состава и сохранности муниципальной казны, создание эффективного управления муниципальной казной, вовлечение имущества в гражданский оборот, увеличение доходов бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от эффективного использования объектов муниципальной казны.
3.2. Объекты муниципальной казны предназначены для обеспечения:
1) безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) комплексного развития муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
3) укрепления материальной и финансовой основы органов местного самоуправления муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
4) увеличения доходов бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
5) привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
6) исполнения обязательств муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области по сделкам, к которым применяется гражданское законодательство.

4. Основания для включения имущества в состав муниципальной казны

Основанием для включения имущества в состав казны являются:
1) создание нового имущества за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) приобретение муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район Рязанской области имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
3) приобретение, в том числе передача, имущества в собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
4) передача имущества в собственность муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;
5) приобретение муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район Рязанской области имущества в порядке перехода права собственности на имущество к муниципальному образованию - Шиловский муниципальный район Рязанской области на основании решения суда;
6) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных учреждений или муниципальных казенных и муниципальных унитарных предприятий;
7) отсутствие права хозяйственного ведения или права оперативного управления на муниципальное имущество муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
8) возврат, правомерное изъятие, отказ от использования либо иное прекращение права хозяйственного ведения или права оперативного управления на муниципальное имущество муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, если такое прекращение не связано с отчуждением указанного имущества, в том числе в связи с признанием организации несостоятельной (банкротом);
9) ликвидация организации, за исключением ликвидации организации в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом);
10) признание сделок с муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, в том числе сделок приватизации, недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Выбытие объектов из состава муниципальной казны

Выбытие объектов из состава муниципальной казны осуществляется:
1) при передаче объектов муниципальной казны муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
2) при передаче объектов муниципальной казны в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
3) при передаче объектов муниципальной казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);
4) при исполнении судебных актов;
5) при гибели (уничтожении) объектов муниципальной казны;
6) при ликвидации объектов муниципальной казны;
7) при списании объектов муниципальной казны в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;
8) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

6. Учет имущества муниципальной казны

6.1. Имущество муниципальной казны учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.2. Включение имущества в состав муниципальной казны и его движение осуществляются на основании постановлений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, изданных в пределах ее компетенции.
6.3. Оценка, техническая инвентаризация, аналитический учет и учет поступления, перемещения и выбытия имущества муниципальной казны осуществляются управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
6.4. Права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны осуществляются управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

7. Распоряжение имуществом муниципальной казны

7.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
7.2. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется после его включения в реестр муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
7.3. Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области:
1) устанавливает общий порядок использования объектов муниципальной казны;
2) устанавливает перечень объектов муниципальной казны, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с объектами муниципальной казны, заключаемые управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области без согласия представительного органа муниципального образования;
3) осуществляет контроль за содержанием и распоряжением объектами муниципальной казны;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
7.4. Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области:
1) принимает решения о приобретении и отчуждении объектов муниципальной казны в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению объектами казны в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
7.5. Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области:
1) совершает сделки по распоряжению имуществом муниципальной казны, в том числе:
- осуществляет передачу имущества муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
- вносит имущество в качество вклада в уставные фонды муниципальных предприятий и уставные капиталы хозяйственных обществ;
- осуществляет передачу имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) осуществляет контроль за содержанием имущества муниципальной казны, переданного им во владение и (или) пользование на основании договоров, и за исполнением условий этих договоров;
3) представляет интересы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в судебных органах по защите имущественных прав и интересов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, связанных с имуществом муниципальной казны;
4) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной казны в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

8. Содержание имущества муниципальной казны

Расходы по содержанию и обслуживанию объектов муниципальной казны финансируются за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и включаются в смету расходов Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

9. Оценка стоимости объектов казны

9.1. Все объекты, входящие в состав муниципальной казны, должны иметь денежное выражение.
9.2. Проведение оценки стоимости объектов казны обеспечивается управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
9.3. Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

10. Страхование объекта муниципальной казны

10.1. Объект муниципальной казны, являющийся предметом сделки, за исключением сделок, направленных на отчуждение объекта казны из муниципальной собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, подлежит страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2. В качестве страхователя по договору страхования объекта казны выступает управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район, за исключением случаев, когда обязанность страховать имущество казны возлагается в соответствии с заключенными договорами на лиц, у которых оно временно находится.

11. Обеспечение доходов казны

Обеспечение доходов казны осуществляется по следующим направлениям:
1) включение объектов казны в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) передача в аренду объектов муниципальной казны по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) реализация прав собственника на объекты интеллектуальной собственности путем использования или распоряжения указанными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) предоставление на конкурсной основе объектов муниципальной казны в концессию при условии обеспечения поступления в бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области вознаграждения по договору концессии;
5) иные направления, установленные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

12. Оптимизация расходов по содержанию казны

Оптимизация расходов по содержанию казны осуществляется по следующим направлениям:
1) закрепление объектов муниципальной казны на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) передача в аренду объектов муниципальной казны с целью возмещения затрат муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области по их содержанию, обеспечению сохранности, благоустройству и реконструкции;
3) приватизация муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, за исключением имущества, необходимого для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
4) внесение объектов муниципальной казны в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, создаваемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
5) оптимизация структуры муниципальной казны, в том числе по договору мены в случаях, не противоречащих действующему законодательству.

13. Контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной казны

13.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной казны осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;
2) определения обоснованности расходов бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на содержание объектов муниципальной казны;
3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной казны, установленного федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, заключенными контрактами (договорами).
13.2. Контроль за состоянием, использованием по назначению и сохранностью объектов казны может осуществляться путем:
1) проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета и в реестре муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
2) проведения инвентаризации объектов муниципальной казны в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
3) иных способов контроля, предусмотренных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
13.3. Должностные и иные лица, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения, причинившие ущерб муниципальной казне, несут ответственность, установленную действующим законодательством.