Постановление Министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области от 30.12.2014 N 6

Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", на основании Положения о министерстве по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 г. N 97, министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр А.Ю.АСТАФЬЕВ

Приложение к Постановлению министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области от 30 декабря 2014 г. N 6

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (далее - Совет) является субъектом общественного контроля и создается в целях осуществления общественного контроля за деятельностью министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (далее - Министерство), а также в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации (далее - граждане), общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых им актов и принимаемых решений.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целью деятельности Совета является:
- обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений Министерством;
- общественная оценка деятельности Министерства в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- общественная проверка, анализ и общественная оценка издаваемых Министерством нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых Министерством.
2.2. Основные задачи Совета:
- формирование и развитие гражданского правосознания;
- повышение уровня доверия граждан к органам государственной власти, а также обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества;
- содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
- реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- повышение эффективности деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений.
2.3. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:
- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественном контроле;
- выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
- приглашать на свои заседания специалистов, экспертов, ученых, представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета, а также представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления и для более широкого рассмотрения вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Министерство и в средства массовой информации;
- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Рязанской области, Уполномоченному по правам ребенка в Рязанской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры;
- обнародовать информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещать ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также при необходимости направлять информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и Министерство;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2.4. При осуществлении общественного контроля Совет обязан соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле, а также нести иные обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2.5. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к направлениям деятельности Министерства, могут создаваться рабочие группы.
Состав и регламент работы рабочей группы утверждается решением Совета на его заседании.

3. Состав и структура Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций, обладающих активным избирательным правом.
В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, избранные на выборную должность в органах местного самоуправления, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.2. Совет создается и ликвидируется министром по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (далее - Министр).
3.3. Состав Совета формируется в количестве 7 - 12 человек и утверждается приказом Министра сроком на 2 года.
3.4. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь и члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.
3.5. Председатель Совета, заместитель председателя и ответственный секретарь Совета избираются из состава Совета на организационном заседании путем открытого голосования.
В случае временного отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.
3.6. Председатель Совета:
- осуществляет руководство деятельностью Совета;
- на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета;
- созывает и ведет заседания Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета;
- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
- информирует население о принятых Советом решениях;
- осуществляет руководство деятельностью рабочей группы;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
3.7. Ответственный секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Совета, в том числе:
- составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов и проектов решений Совета;
- информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-техническими материалами;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и информирует Совет об их исполнении;
- обеспечивает деятельность рабочей группы;
- ведет документооборот.
3.8. Члены Совета имеют право:
- участвовать в разработке и согласовании документов, утверждаемых Советом;
- вносить свои замечания по рассматриваемым Советом вопросам и материалам;
- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Совета, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса;
- участвовать в голосовании при вынесении решений Совета.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
4.3. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Совета.
Решения рабочей группы учитываются при принятии решений Советом.
4.4. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.
4.5. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и ответственным секретарем.
4.6. Заседания Совета проводятся открыто. На них могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти Рязанской области, средств массовой информации.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство.
4.8. В целях информационного обеспечения свой деятельности Совет может создать официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо может использовать официальный сайт Министерства.