Постановление Администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 29.12.2014 N 1270

Об утверждении муниципальной программы "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 — 2016 годы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 N 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района", администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 - 2016 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов Ефанова Д.В.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.Ю.КАРАБАСОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 29 декабря 2014 г. N 1270

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, С ВНЕДРЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА" НА 2015 - 2016 ГОДЫ


ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
"Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 - 2016 годы
Заказчик программы
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик программы
Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Основание для разработки программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации N 363 от 09.06.2006 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Исполнители программы
Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Цели и задачи программы
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в целях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Создание автоматизированного рабочего места и обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, для последующего ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район во исполнение требований градостроительного законодательства
Целевые индикаторы
Количество градостроительной документации (архивных документов), переведенной в электронный вид. Состав сведений, внесенных в ИСОГД
Сроки и этапы реализации
2015 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования программы: 300 тыс. руб.
Из них за счет средств:
бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Исполнение требований градостроительного законодательства по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Внедрение автоматизированного рабочего места и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Оперативное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства

Характеристики проблемы

Развитие информационного общества, повсеместное внедрение электронных услуг на разных уровнях власти, эффективный, быстрый и удобный способ получения информации о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений - все это диктует необходимость внедрения информационных технологий и решений в области градостроительной деятельности.
На основании статей 56 и 57 Градостроительного кодекса РФ ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности включает в себя:
1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.

Цели и задачи реализации программы

Основная цель программы: создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в целях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Задачи программы:
- создание автоматизированного рабочего места;
- обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- организация учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, для последующего ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район во исполнение требований градостроительного законодательства.

Механизм реализации программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Координация деятельности по выполнению Программы осуществляется сектором архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Реализация настоящей Программы осуществляется посредством взаимодействия органов и структурных подразделений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Исполнителем Программы является сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Система программных мероприятий предусматривает поэтапное выполнение работ.
На первом этапе:
- приобретается типовое программное обеспечение автоматизированного программного комплекса ИСОГД;
- проводится инвентаризация имеющейся градостроительной документации на соответствие требованиям приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территории и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";
- осуществляется анализ существующей нормативной правовой базы градостроительства и землепользования;
- изучаются состав и форма картографической, градостроительной, проектной, разрешительной и организационно-распорядительной документации, порядок оформления и согласования градостроительных, проектных и правоустанавливающих документов;
- рассматриваются используемые в процессе градостроительной деятельности средства автоматизации, классификаторы, кодификаторы и справочники.
На втором этапе определяется перечень подлежащих разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование ИСОГД на территории городского округа, и готовятся предложения по корректировке действующих нормативных правовых актов. Осуществляется их разработка.
На третьем этапе производится адаптация типового программного обеспечения автоматизированного программного комплекса ИСОГД с учетом специфики деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, включая адаптацию подсистем, которые обеспечивают выполнение функций:
1. Подсистема регистрации и хранения градостроительной документации:
- регистрация документов в системе;
- хранение сведений о документах в системе;
- обеспечение доступа к документам со стороны конечных пользователей;
- получение перечня документов, размещенных в информационной системе;
- поиск необходимого документа по заданным параметрам;
- печать отчетов, содержащих сведения о документах;
- ведение книг ИСОГД:
- книги учета сведений;
- книги учета заявок;
- книги учета предоставления сведений;
- книги регистрации документов;
- реестра дел о земельных участках;
- ведение справочников.
2. Подсистема для работы с обобщенной информационной базой данных объектов градостроительной деятельности:
- добавление пространственных и семантических данных в обобщенную информационную базу;
- просмотр и редактирование пространственных и семантических данных;
- поиск пространственных и семантических данных;
- создание тематических карт по заданным условиям;
- формирование отчетов, содержащих пространственные и семантические данные, для вывода на печать.
3. Подсистема для работы с градостроительными регламентами использования территории:
- просмотр карты градостроительного зонирования;
- добавление градостроительных регламентов использования территории для выбранной территориальной зоны;
- просмотр и редактирование градостроительных регламентов использования территории для выбранной территориальной зоны;
- формирование отчетов для вывода на печать по выбранным территориальным зонам.
4. Подсистема формирования градостроительных планов земельных участков:
- просмотр и редактирование слоя земельных участков;
- формирование для вывода на печать градостроительных планов земельных участков по выбранным земельным участкам.
5. Подсистема формирования статистических и аналитических отчетов по объектам градостроительной деятельности:
- формирование отчета, содержащего сведения о балансе территорий;
- формирование отчета, содержащего сведения о ветхости существующего жилищного фонда;
- формирование таблицы экспликации объектов капитального строительства;
- формирование отчета, содержащего сведения об объеме жилищного фонда;
- формирование отчета, содержащего сведения об обеспеченности территории объектами общественно-делового назначения.
На четвертом этапе проводятся организационно-технические мероприятия по созданию пилотного проекта ИСОГД, вводу данных в систему и отрабатываются возможности функционирования программы.
На пятом этапе:
- осуществляются перенос данных в автоматический программный комплекс ИСОГД из других электронных программ и конвертация картографических данных в картографическую часть ИСОГД;
- приобретается компьютерное оборудование;
- осуществляется обучение специалистов.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на 2015 - 2016 годы. Ее реализацию планируется осуществить в два этапа.
На первом этапе будут решены вопросы по:
разработке и утверждению технических стандартов и форматов ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования;
развертыванию программно-технических комплексов, обеспечивающих функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии со статьями 56 и 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
разработке и утверждению структуры и штата исполнителей, ответственных за ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования;
подготовке и переподготовке кадров;
инвентаризации информационных ресурсов и архивных материалов, внесению сведений в единую базу данных;
разработке и утверждению графика финансирования работ по векторизации и обновлению картографических материалов (базовые масштабы - 1:25000 и 1:2000) с соблюдением требований ч. 8 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В данный период будут также решены вопросы организационно-управленческого, информационного и технологического характера.
На втором этапе предполагается:
завершение формирования баз данных, обновления картматериалов, адаптации программно-технических комплексов, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы требуются средства из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в размере, в котором Программа будет реализована.
Общий объем финансирования (2015 - 2016 гг.) составляет 300 тыс. рублей:
в 2015 году - 50,00 тыс. руб.;
в 2016 году - 250,00 тыс. руб.
Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться исходя из возможностей бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, темпов инфляции, изменений законодательства, других вновь появляющихся факторов создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленных на реализацию задач и достижение целей программы "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места", представлена в Приложение 1 к муниципальной программе.

Целевые индикаторы эффективности исполнения

NN пп
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемые значения по годам реализации
2015
2016
1
Задача 1
Количество установленных рабочих мест с программным продуктом ИСОГД
шт.
0
1
-
2
Задача 2
Количество обученных специалистов, отвечающих за функционирование программного комплекса
чел.
0
0
1
3
Задача 3
Доля документов, относящихся к градостроительной деятельности, выданных с использованием программного комплекса ИСОГД, относительно общего количества выдаваемых документов
%
0
0
50

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Основные результаты программы:
- исполнение требований градостроительного законодательства по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- внедрение автоматизированного рабочего места в секторе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, функциональные возможности которого обеспечивают выполнение требований Градостроительного кодекса РФ по ведению информационных систем градостроительной деятельности;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, оперативное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Приложение 1 к муниципальной программе "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 - 2016 годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

NN пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
1-й год
2-й год
1
Приобретение программного продукта АИСОГД "Мониторинг"
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
50
50
-
2
Обеспечение подключения к сети Интернет. Скорость не менее 512 кбит/с
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
-
-
-
3
Обновление оргтехники (1 системный блок, источник бесперебойного питания, поточный сканер) и программного обеспечения
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
100
-
100
4
Приобретение мебели для организации автоматизированного рабочего места (АРМ)
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
50
-
50
5
Установка, настройка системы АИСОГД "Мониторинг", обучение специалиста программе АИСОГД "Мониторинг"
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
100
-
100
6
Штатное обеспечение
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
-
-
-