Постановление Администрации муниципального образования — Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.12.2014 N 2215

Об утверждении муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 — 2020 годы"

В соответствии с Постановлением главы Касимовского района Рязанской области от 29 июля 2013 г. N 1354 "О муниципальных программах Касимовского муниципального района Рязанской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 20 ноября 2013 г. N 2256 "Об утверждении муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 2 февраля 2014 г. N 130 "О внесении изменений и дополнений в Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 20 ноября 2013 года N 2256 "Об утверждении Муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" и Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 1 июля 2014 г. N 978 "О внесении изменений и дополнений в Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области от 20 ноября 2013 года N 2256 "Об утверждении Муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области по социальной политике Г.А.Павлюкову.

Глава Касимовского муниципального района Рязанской области В.Л.ЛУНИН

Приложение к Постановлению главы Касимовского муниципального района от 25 декабря 2014 г. N 2215

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАСИМОВСКОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы"
Заказчик Программы
Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки Программы
Постановление главы Касимовского муниципального района от 29.07.2013 N 1354
Исполнители Программы
Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" (МУК "МОМЦ"),
Муниципальное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека Касимовского муниципального района" (ЦРМБ Касимовского муниципального района),
Муниципальное учреждение культуры "Гусевское клубное объединение" (МУК "ГКО"),
Муниципальное учреждение культуры "Елатомский краеведческий музей" (МУК "ЕКМ"),
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Елатомская детская музыкальная школа" (МОУ ДОД "Елатомская ДМШ")
Цели и задачи
Стратегическая цель - улучшение качества жизни населения района за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.
Цели:
Обеспечение конституционного права населения Касимовского района на доступ к культурным ценностям.
Обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.
Задачи:
Формирование, сохранение, использование и популяризация музейных фондов, в том числе подготовка, переподготовка и повышение квалификации музейных работников;
Сохранение, использование и популяризация
культурного и исторического наследия;
Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;
Укрепление единого культурного пространства района, интеграция культуры Касимовского района в областное и российское культурное пространство
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда.
2. Среднее число посещений музеев на 1000 человек населения района.
3. Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках / число читателей).
4. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения района.
5. Доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры.
6. Удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями.
7. Доля одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий (ДМШ)
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 гг.
Перечень основных мероприятий
Мероприятия по обучению, повышению квалификации, подготовке и переподготовке музейных кадров;
Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры;
Мероприятия по обеспечению доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИКТС Интернет (информационно-коммуникационные технологические системы);
Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров;
Мероприятия по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества;
Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы составляет:
за счет средств бюджета Касимовского муниципального района в:
2014 г. - 113,845 тыс. руб.,
2015 г. - 240,0 тыс. руб.,
2016 г. - 240,0 тыс. руб.,
2017 г. - 402,55 тыс. руб.,
2018 г. - 503,5 тыс. руб.,
2019 г. - 515,0 тыс. руб.,
2020 г. - 432,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Укрепление единого культурного пространства района, культурных связей между поселениями района и муниципальными образованиями области, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных поселений района и социальных групп;
Увеличение доли отремонтированных учреждений культуры от общего количества объектов культуры;
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
Увеличение ежегодного роста количества посещений музея;
Увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках / число читателей);
Выявление, развитие и поддержка одаренных детей, привлечение их к участию во всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках, областных и районных конкурсных мероприятий

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программно-целевой метод управления внедрен с 2000 году в сфере культуры Касимовского района. Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района, внедряясь в общеобластные культурные процессы, разработало Муниципальную программу Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы". Данный вариант разработан в соответствии с финансированием, предусмотренным на 2014, 2015, 2016 годы и запланирован до 2020 года.
Процессы, происходящие в Касимовском районе, свидетельствуют, что культура района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района и отдельных сельских и городских поселений. Разработанная Муниципальная программа Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района, усиление ее роли в жизни населения района и области.
Жесткие условия организационно-экономического существования в сфере культуры в условиях рыночных отношений и реформы местного самоуправления, необходимость эффективного использования бюджетных средств без применения программно-целевого метода обусловливают финансирование учреждений культуры только на обеспечение уставной деятельности, в основном на заработную плату и содержание помещений. Это поддерживает культуру, но не является развивающим фактором, ограничивает набор услуг сферы культуры и не может обеспечить в полной мере на территории района предоставление населению области гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры.
Отсутствие программно-целевого метода может привести к регрессу и стагнации в сфере культуры района, ее отставанию от современных социально-культурных направлений и станет серьезным препятствием вхождения культуры района в региональное и российское культурное пространство.
Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях культурной политики района, выступает стимулирующим инструментом, развивающим сферу культуры. Муниципальная программа Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

Цель (цели) и задачи реализации Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Выбор приоритетных целей Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Касимовского района и Рязанской области в предыдущие годы.
Сформулированные цели Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Рязанской области и Российской Федерации на период до 2020 года.
Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.
Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики: обеспечение конституционного права населения Касимовского района на доступ к ценностям культуры; обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.

Обеспечение конституционного права населения Касимовского района на доступ к ценностям культуры

Касимовский район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое района, выдающиеся люди Касимовского края, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.
Реализация данной цели позволит обеспечить сохранность и безопасность музейных и библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, частно-государственного партнерства, создать электронные банки данных по направлениям деятельности.
Также предстоит реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы района, обеспечить модернизацию организаций, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры, стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства, обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории. Получат дальнейшее развитие механизмы содействия муниципальным культурным инициативам.

Обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры

Достижение поставленной цели направлено на создание условий для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, на реализацию творческих проектов в отрасли.
Предстоит развить механизмы поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества, совершенствовать систему мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства.
Кроме того, реализация указанной цели в период действия Программы направлена на преодоление существующих негативных тенденций и создание таких условий, при которых основной спектр муниципальных услуг в сфере культуры Касимовского района был бы доступен населению, принадлежащему к различным социальным группам.
Касимовский район обладает достаточно обширной сетью муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению района широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Учреждения культуры района находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района.
Предстоит обеспечить модернизацию образовательных организаций и досуговых учреждений. Разработать механизмы поддержки традиционной народной культуры, продвижение культуры района за его пределы и пределы Рязанской области.
Основными задачами Программы являются: сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям; сохранение и развитие творческого потенциала Касимовского района; укрепление единого культурного пространства района, интеграция культуры района в областное и российское культурное пространство.

Формирование, сохранение, использование и популяризация музейных фондов, в том числе подготовка, переподготовка и повышение квалификации музейных специалистов

Решение этой задачи достигается усилением охранных мероприятий, что предполагает сохранение и формирование музейного фонда, находящегося в муниципальном музее, их эффективное использование; обеспечение безопасности музейных фондов.
В рамках реализации Программы предусматривается формирование позитивного отношения у населения района к историческому и культурному наследию.
Ожидаемые результаты реализации данной задачи представлены увеличением доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, увеличением ежегодного роста количества посещений музея. При решении этой задачи используются индикаторы 1,2 паспорта Программы.

Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям

В современных условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в значительной степени зависит от разработки, внедрения и использования новых информационных продуктов и технологий, а также от уровня информированности всего населения и, в частности, работников культуры.
В рамках этой задачи предстоит создать действенный механизм формирования информационной культуры населения района, обеспечить повышение качества услуг, предоставляемыми муниципальными учреждениями культуры района.
Программа предусматривает применение информационно-коммуникационной технологической системы Интернет, перевод информационных ресурсов библиотек, музея в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронных баз данных, содержащих информацию об объектах культурного наследия, нематериальном культурном наследии, юных дарованиях района и другие.
В результате реализации этой задачи население района сможет получить любую необходимую ему информацию на различных носителях.
При решении этой задачи используются индикаторы 3, 4, 5 паспорта Программы.

Сохранение и развитие творческого потенциала Касимовского района

Для достижения стратегических целей и задач развития Касимовского района особую значимость приобретает сохранение и развитие творческого потенциала, обеспечение непрерывности его воспроизводства, сохранение и развитие системы художественного образования, постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований.
В рамках Программы предполагается обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; адресная поддержка деятелей искусства, литературы, профессионального творчества, людей, работающих с детьми и творческой молодежью; проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов.
В процессе реализации Программы будет создана система выявления и развития одаренных детей, созданы условия для разработки индивидуальных инновационных программ и проектов.
Для оценки реализации поставленной цели и задачи Программы используется индикатор 6 паспорта Программы.

Укрепление единого культурного пространства района и области, интеграция культуры Касимовского района в областное и российское культурное пространство

Основой культурной политики в условиях самостоятельности органов местного самоуправления является сохранение единого культурного пространства района и области.
В процессе решения данной задачи будут разработаны механизмы для защиты районной культуры от разрушения в условиях конкуренции; создания дополнительных возможностей для активизации культурного обмена; повышения уровня доступности искусства и литературы для населения района; стимулирования выравнивания возможностей муниципальных учреждений культуры за счет укрепления их материальной базы, приобретения музыкальных инструментов, специального оборудования; эффективного позиционирования культуры района.
Реализация указанной задачи позволит выравнять потенциальные возможности каждого жителя района в получении достаточного количества разнообразных услуг, предоставляемых культурой.
Решение данной задачи направлено на укрепление позиций культуры на областном, общероссийском и международном уровнях.

Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2020 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2020 году.

Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" в соответствии с социально-экономическим положением региона прогнозируются средства в объеме:
за счет средств бюджета Касимовского муниципального района, в том числе в
2014 г. - 113,845 тыс. руб.,
2015 г. - 240,0 тыс. руб.,
2016 г. - 240,0 тыс. руб.,
2017 г. - 402,55 тыс. руб.,
2018 г. - 503,5 тыс. руб.,
2019 г. - 515,0 тыс. руб.,
2020 г. - 432,5 тыс. руб.
Финансовые средства, необходимые для достижения поставленных целей и задач, представлены в таблице.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2. Задача: Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям












2.1. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района
ЦРМБ Касимовского муниципального района
Бюджет Касимовского муниципального района
136,7
6,1
5,3
5,3
30,0
30,0
30,0
30,0
Увеличение доли технически модернизированных библиотек в районе
Реализация социально значимого проекта "Модельные библиотеки"



136,7
6,1
5,3
5,3
30,0
30,0
30,0
30,0
- 2014 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Гиблицкая сельская библиотека" - 2015 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Токаревская сельская библиотека"; - 2016 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Китовская сельская библиотека"; - 2017 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Погостинская сельская библиотека" - 2018 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Селизовская сельская библиотека"; - 2019 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Ибердусская сельская библиотека" - 2020 г. структурное подразделение "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Ардабьевская сельская библиотека"
2.2. Мероприятия по обеспечению доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИКТС Интернет (информационно-коммуникационные технологические системы)
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района
ЦРМБ Касимовского муниципального района
Бюджет Касимовского муниципального района
8,344
2,944
2,7
2,7
-
-
-
-
Увеличение доли технически модернизированных библиотек в районе
Обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИКТС Интернет (информационно-коммуникационные технологические системы)



8,344
2,944
2,7
2,7




Оснащение компьютерным оборудованием по 1 библиотеке в год
2.3. Мероприятие по подготовке и переподготовке кадров
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района
МУК МОМЦ
Бюджет Касимовского муниципального района
27,0
-
6,0
6,0
10,0
5,0
-
-
Увеличение % специалистов с высшим образованием
Подготовка специалистов для учреждений культуры Касимовского муниципального района в РЗИ (ф) МГУКиИ



27,0
-
6,0
6,0
10,0
5,0
-
-
Обучение работников в 2015 - 2016 гг., 2016 - 2017 гг., 2017 - 2018 гг.
3. Задача: Укрепление единого культурного пространства района, интеграция культуры Касимовского района в областное и российское культурное пространство












3.1. Мероприятия по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района
МУК МОМЦ
Бюджет Касимовского муниципального района
1520,00
-
135,0
135,0
290,0
350,0
305,0
305,0
Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг, поддержка традиционной народной культуры и самодеятельного народного творчества
Организация и проведение многонационального праздника "Касимовский Сабантуй"



250,0
-
20,0
20,0
50,0
50,0
55,0
55,0

Фестиваль самодеятельного народного творчества Касимовского района



1000,0
-
100,0
100,0
200,0
200,0
200,0
200,0

Областной литературный праздник Е.Ф.Маркина "Для меня моя Русь здесь начинается"



265,0
-
15,0
10,0
40,0
100,0
50,0
50,0

Фестиваль рязанской поэзии "Зажжен в сердцах целебный свет...", посвященный 75-летию со дня рождения Б.М.Шишаева



5,0
-
-
5,0
-
-
-
-

3.2. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района
МУК МОМЦ МОУ ДОД "Елатомская ДМШ" ЦРМБ Касимовского муниципального района"
Бюджет Касимовского муниципального района
755,351
104,801
91,0
91,0
72,55
118,5
180,0
97,5
Увеличение доли (%) капитально отремонтированных учреждений и оснащенных системой пожарной безопасности
Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, приобретение оборудования, обеспечение безопасности учреждений культуры












Капитальный ремонт здания МОУ ДОД "Елатомская ДМШ"



26,0
-
-
26,0





Капитальный ремонт Селизовского сельского Дома культуры, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



72,0
-
72,0
-





Капитальный ремонт здания Клетинского сельского Дома культуры, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



65,0
-
-
65,0





Пожарная безопасность учреждений культуры и образования в сфере культуры Касимовского района



49,25
-
19,0
-
9.25
3.5
5.0
12.5
Комплекс противопожарных мероприятий: - 2015 г. в структурных подразделениях. "ЦРМБ Касимовского муниципального района": "Кольдюковская сельская библиотека", "Погостинская сельская библиотека"; - 2017 г. в структурных подразделениях "ЦРМБ Касимовского муниципального района": "Лашманская поселковая библиотека", Сынтульская поселковая библиотека, в структурных подразделениях "МУК МОМЦ" "Самыловский сельский клуб", "Крюковский сельский клуб"; - 2018 г. в структурном подразделении "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Ахматовская сельская библиотека", в структурном подразделении "МУК МОМЦ" "Н.-Деревенский СДК"; - 2019 г. в структурном подразделении "МУК МОМЦ" "Дмитриевский СДК"; - 2020 г. в структурном подразделении "МУК МОМЦ" "Подлипкинский СДК"; в структурном подразделении "ЦРМБ Касимовского муниципального района" "Погостинская сельская библиотека"
Капитальный ремонт Подлипкинского сельского Дома культуры, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



46,931
46,931
-
-
-
-
-
-

Реконструкция здания в центре досуга молодежи с. Ардабьево Касимовского района Рязанской области



57,87
57,87
-
-
-
-
-
-

Капитальный ремонт здания Алешинского с/клуба, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" (2017)



33,3
-
-
-
33,3
-
-
-

Капитальный ремонт крыши Самыловского с/клуба, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" (2017)



30,0
-
-
-
30,0
-
-
-

Капитальный ремонт здания Н.-Деревенского СДК, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



75,0
-
-
-
-
75,0
-
-

Капитальный ремонт здания Муниципального учреждения культуры "Елатомский краеведческий музей"



40,0
-
-
-
-
40,0
-
-

Капитальный ремонт здания Дмитриевского СДК, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



175,0
-
-
-
-
-
175,0


Капитальный ремонт крыши Сынтульского СДК, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



25, 0
-
-
-
-
-
-
25,0

Капитальный ремонт крыши Б.-Починковского с/клуба, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



35,0
-
-
-
-
-
-
35,0

Капитальный ремонт крыши Погостинского СДК, структурного подразделения Муниципального учреждения культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области"



25,0
-
-
-
-
-
-
25,0

ИТОГО



2447,395
113,845
240,0
240,0
402,55
503,5
515,0
432,5


Основным источником финансирования Программы является бюджет Касимовского муниципального района и областной бюджет. Учитывая комплексный характер Программы и масштаб отдельных мероприятий, к софинансированию мероприятий Программы привлечены средства областного бюджета, получение которых осуществляется на конкурсной основе через участие в государственных программах.
Сфера культуры относится к социальной сфере, финансируемой за счет средств налогоплательщика. В связи с тем, что мероприятия Программы обращены к населению района, направлены на удовлетворение и развитие информационных и культурных потребностей населения района в современных условиях, предоставляют слабо защищенным социальным слоям населения - детям, подросткам, молодежи, пожилым людям - гарантированные услуги в сфере культуры, финансирование этих мероприятий целесообразно проводить за счет средств муниципального и областного бюджетов.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Касимовского муниципального района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета района на соответствующий финансовый год, а также подлежат корректировке при определении объемов финансирования в рамках реализации программ.

Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в таблице N 1 Программы.
На достижение поставленных целей и задач Программы будет направлена система взаимосвязанных мероприятий по: обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов; формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; содействию развитию библиотек района; разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; созданию условий для инновационной деятельности; подготовке и переподготовке кадров; созданию условий для развития литературного творчества; развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества; повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры и художественного образования.
В рамках Программы сформированы комплексные проекты, реализация которых окажут существенное влияние на развитие культуры региона. Например, социально значимый проект "Модельные библиотеки" и другие.

Описание системы управления реализацией Программы

Руководителем Программы является начальник Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.
Управление реализацией Программы осуществляется на основе выполнения приказов начальника Управления культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Заказчик Программы ежегодно уточняет показатели эффективности Программы на соответствующий год.

Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

Критерием выполнения Программы является достижение целевых индикаторов и показателей.
Динамика показателей отражена в таблице.

Индикаторы и показатели
Показатели последнего года реализации Программы 2013 г. - факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
42
40
40
35
35
35
35
35
Среднее число посещений музеев на 1000 человек населения района
199
200
210
220
230
240
240
240
Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/ число читателей)
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
11,0
Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения района
7953
7921
7921
7921
7921
7921
7921
7921
Доля технически модернизированных учреждений культуры (библиотек) в общем объеме объектов культуры (%)
33,3
41,7
44,4
47,2
50,0
52,8
55,6
58,3
Удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями
44,8
47,0
49,8
52,0
53,8
55,0
55,0
55,0
Доля одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий (%) (ДМШ)
20
20
20
20
20
20
20
20

За период действия Программы в сфере культуры Касимовского района будет достигнуто качественное улучшение предоставляемых населению услуг в сфере культуры, увеличится охват населения культурными и информационными услугами, обновится материально-техническая база муниципальных учреждений культуры, которые выступят средством развития муниципального образования в целом.
Достижение поставленных целей в рамках реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа различных групп населения Касимовского района к ценностям культуры района, соседних районов и области.
Главным результатом реализации Программы станет предоставление населению района гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры.
Наряду с этим, во время действия Программы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципального образования, развитие собственной уставной деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств через разработку стратегии их развития, повышение конкурентной способности подготовленных кадров культуры, расширение межведомственного взаимодействия в решении вопросов культуры и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей Программы.
Реализация Муниципальной программы Касимовского района "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" позволит культуре стать приоритетной сферой расходных обязательств муниципального образования, потому что именно учреждения культуры являются инвесторами в качество жизни населения.

Оценка социально-экономической эффективности Программы, общая оценка вклада Программы в экономическое развитие района

Программа, определяющая приоритеты, основные направления и механизм реализации культурной политики выступит действенным и эффективным фактором социально-экономического развития Касимовского района на основе использования потенциала и ресурса культуры.
Программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Касимовского района.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- сохранение и развитие культурного пространства;
- сохранение культурного наследия региона;
- рост объема и ассортимента услуг населению, оказываемых в сфере культуры;
- привлечение дополнительных источников финансирования за счет участия в областной целевой программе, внебюджетных фондов.
В результате реализации Программы будут достигнуты выравнивание возможностей участия населения района в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания, оптимизация и модернизация сети муниципальных учреждений культуры, развитие муниципальных информационных центров правовой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек района.
Благодаря созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, результатами Программы станут модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем инвестирования в технологическое обновление, повсеместное внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий, распространение и поддержка муниципальных культурных инициатив, укрепление положительного образа культуры Касимовского района в регионе и за его пределами.
Все это будет способствовать росту социальной востребованности учреждений культуры района.
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения Касимовского района, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики в период до 2020 года.

Контроль и отчетность при реализации Программы

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения ее реализации заказчиками отдел социально-экономического развития администрации Касимовского района осуществляет контроль за исполнением Программы.
Финансовый контроль операций с бюджетными средствами осуществляется Управлением культуры и туризма администрации Касимовского района и Финансово-казначейским управлением администрации Касимовского муниципального района.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление культуры и туризма администрации Касимовского района.
Заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел социально-экономического развития администрации Касимовского района информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.