Постановление Администрации муниципального образования — Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 22.12.2014 N 1191

Об утверждении муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 — 2017 годы"

В целях формирования современной муниципальной культурной политики и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Клепиковского района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 N 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района", администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
3. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 10.10.2013 N 1072 "Об утверждении муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 10.02.2014 N 1072 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 10.10.2013 N 1072 "Об утверждении муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.02.2015.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.Ю.КАРАБАСОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 22 декабря 2014 г. N 1191

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"


Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области

ПАСПОРТ муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

Наименование программы
"Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"
Подпрограммы
Подпрограмма 1 "Организация библиотечного обслуживания населения" (приложение 1)
Подпрограмма 2 "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры" (приложение 2)
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование и воспитание детей" (приложение 3)
Подпрограмма 4 "Создание условий для реализации муниципальной программы" (приложение 4)
Координатор
Заместитель главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район по социальным вопросам
Ответственный исполнитель
Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел культуры МПФКиС)
Соисполнители
- Муниципальное учреждение культуры "Районный Дом
культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" (МУК "Районный Дом культуры");
- Муниципальное учреждение культуры "Центральная
библиотека муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области" (МУК "Центральная библиотека");
- Муниципальное образовательное учреждение
дополнительного образования детей "Детская школа искусств г. Спас-Клепики" (МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ");
- Муниципальное образовательное учреждение
дополнительного образования детей "Тумская детская музыкальная школа" (МОУ ДОД "Тумская ДМШ");
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Клепиковская детско-юношеская спортивная школа" (МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ");
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ("Тумская детско-юношеская спортивная школа" (МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ")
Цель
- Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения Клепиковского муниципального района к культурным ценностям и услугам, формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан в рамках решения вопросов местного значения
Задачи
- Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Клепиковского муниципального района;
- Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени"
- Совершенствование системы дополнительного образования и воспитания детей, создание условий для предоставления дополнительного образования детям с ограниченными физическими возможностями;
- Предупреждение чрезвычайных происшествий и в первую очередь пожаров; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей; обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений; предупреждение аварий инженерных сетей и устойчивая работа технических средств охраны и безопасности;
- Создание условий для реализации муниципальной программы, выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в Клепиковском муниципальном районе
Целевые показатели (индикаторы)
Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы
Сроки и этапы реализации
Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм - 2015 - 2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы и ее подпрограмм не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Клепиковского муниципального района
Объем средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на реализацию муниципальной программы составит (руб.):
Годы
Всего
2015
38813000,00
2016
39120000,00
2017
39287000,00
Итого за 2015 - 2017 годы
117190000,00
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- Удовлетворение потребностей населения Клепиковского
муниципального района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности;
- Создание благоприятных условий для творческой
деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры;
- Укрепление духовной общности, сохранение и развитие
русской национальной культуры, популяризация истории и традиций русского народа;
- Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к
вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений;
- Повышение эффективности и результативности деятельности
сферы культуры в Клепиковском муниципальном районе;
- Организация надежной системы по обеспечению
противопожарной защиты зданий и помещений муниципальных учреждений культуры.
Для оценки результатов реализации муниципальной программы в ее подпрограммах предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
От реализации муниципальной программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности.
Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей района, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества.
Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории Клепиковского муниципального района, повышении интеллектуального потенциала его жителей, что в конечном итоге влияет на производительность труда, объем инвестиций. Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия может стать одним из ключевых факторов развития туризма на территории района

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Клепиковский район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое района, выдающиеся люди, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.
Выделяются следующие проблемы в сфере культуры, решение которых будет осуществлено путем реализации Программы.

I. Проблемы в области народного творчества Клепиковского района

В Клепиковском районе наблюдается снижение числа мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями, с 2660 в 2008 году до 1840 в 2011 году. Однако с 2012 года наметился, хотя и незначительный, но рост числа проведенных мероприятий и составил 1892.
К 2017 году планируется увеличение количества посещений театрализованных и концертных мероприятий до 70 на 1000 человек населения района.
Среднее количество зрителей на одном мероприятии по району - 34 человека, что значительно ниже среднего показателя по области.
Особое значение имеет муниципальная поддержка культурно-досуговых учреждений Клепиковского района, на площадках которых показываются театрализованные представления и концертные мероприятия. Эти площадки сегодня не отвечают современным требованиям к сценическому показу по техническому оснащению и уровню зрительского комфорта.
На данный момент необходим полный мониторинг площадок для сценического показа Клепиковского района, их ремонт, реконструкция (с учетом требований к противопожарному состоянию, санитарным нормам, необходимости создания безбарьерной среды для инвалидов), современное оснащение за счет текущего финансирования, средств муниципальных целевых программ, внебюджетных источников.
Клепиковский район - уникальный заповедник народной культуры, народно-поэтических традиций, художественных промыслов и ремесел. Сохранение, возрождение и развитие самобытной культуры, народных промыслов, традиционного жизненного уклада, этнографического материала - вот одно из важнейших направлений деятельности клубных учреждений района.
Учреждение культурно-досугового типа - центр социально-культурной жизни сельского поселения, муниципального образования. Его деятельность по приобщению населения к культуре остается самой массовой, традиционной, демократичной, доступной.
В Клепиковском районе работают 15 клубных учреждений. В этих учреждениях культуры действует почти 121 клубное формирование с числом участников 1392 человека. Это хоровые, хореографические, театральные коллективы, духовой оркестр, фольклорные коллективы, коллективы изобразительного искусства, клубы по интересам.
Из общего числа клубных формирований в районе насчитывается 50 любительских объединений с числом участников 642 человека.

II. Проблемы в области библиотечного дела

Библиотечная сеть Клепиковского района насчитывает 19 библиотек: из них 15 расположены в сельской местности. Ежегодно их посещают более 130 тыс. человек, книговыдача составляет свыше 270 тыс. экземпляров. Охвачено библиотечным обслуживанием в настоящее время 53% населения.
Ежегодно библиотеки района ведут работу, содействующую повышению их социальной и коммуникативной функции, роли в развитии культурной, образовательной, информационной инфраструктуры региона. Но наряду с определенными достижениями существует ряд проблем, сдерживающих их дальнейшее развитие:
1. Недостаточные темпы информатизации библиотек.
Данный вопрос чрезвычайно актуален в связи с формированием единого российского информационного пространства. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 8 июля 2010 года региональные и муниципальные публичные библиотеки должны быть обеспечены компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу, к 1 июля 2012 года.
В настоящее время в Клепиковском районе имеют компьютерное оборудование и доступ к сети Интернет 6 библиотек (31,58%).
2. Неудовлетворительное состояние фондов большинства библиотек района.
На текущий момент в Клепиковском районе книгообеспеченность на 1 жителя в среднем составляет 5,4 экз. Норматив - 6 экз.
Обновляемость фонда в среднем по библиотекам района составляет 4,2%. Норматив обновляемости - 5% в год.
Ежегодно объем книжных фондов библиотек района уменьшается на 500 - 600 экземпляров в сельских библиотеках и на 1200 по району.
Главная причина такого положения с книжными фондами - очень низкий уровень финансирования. Приток изданий в фонды библиотек района осуществляется в основном за счет федеральных трансфертов.
Низкий уровень информатизации библиотек, негативное состояние комплектования фондов, существенные различия в степени информационно-библиотечных возможностей библиотек ведут к нарушению прав населения района на беспрепятственный и равный доступ к информации.
3. Сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны.
Данное направление - один из приоритетов государственной политики в области развития библиотечного дела.
Реализуемая с 2001 года Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации впервые позволила системно подойти к решению дорогостоящей задачи сохранения библиотечных фондов и дала реальные результаты. Однако ее успешная реализация не может кардинально изменить общую ситуацию с сохранностью библиотечных фондов в России. При нынешних объемах финансирования работа в данном направлении будет осуществляться десятилетиями. За это время погибнут многие книжные ценности и носители информации, которых общество лишится навсегда.
4. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек.
Большинство зданий и помещений библиотек района не отвечает современным требованиям к обслуживанию читателей и к хранению фондов. Из 19 учреждений требуют ремонта крыши, крыльцо, фасады, внутренние помещения и замены оконных блоков - 4.
Муниципальные библиотеки испытывают острый недостаток площадей, что ведет к "штабелированию" и порче фондов. Это делает их недоступными для читателей, увеличивает количество отказов на выдачу литературы.
Большинство библиотек (84%) не оборудовано пожарной (охранной) сигнализацией. В этих учреждениях существует опасность утраты библиотечного фонда и угрозы для пребывания людей, особенно в сельских библиотеках, отличающихся удаленностью от пунктов вневедомственной охраны.
5. Старение библиотечных кадров и невысокий уровень их профессиональной подготовки.
Из 35 библиотекарей района 43% старше 51 года, в том числе 31,4% - пенсионеры. Из общего числа библиотекарей 30% не имеют отраслевого образования.

III. Проблемы в области дополнительного образования сферы культуры

Дополнительное образование занимает важное место в сфере культуры Клепиковского района, по сути, являясь той основой, которая должна обеспечивать ее развитие, достижения, постоянный приток новых творческих кадров, воспитанных на лучших отечественных традициях.
В Клепиковском районе функционируют 2 детских школы дополнительного образования по различным видам искусств. С 1 сентября 2014 года переход детских школ искусств на предпрофессиональные программы повлек изменения в методике расчета показателя: доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, рассчитывается от общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. К последнему 2017 году реализации Программы по данному показателю планируется достичь уровня вовлеченности детей в программы дополнительного образования художественно-эстетической направленности - 6%.
Все вышеуказанные проблемы планируется решать программно-целевым методом.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района. Предстоит обеспечить модернизацию учреждений сферы культуры, механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры района за пределы Клепиковского района.
Процессы, происходящие в Клепиковском районе, свидетельствуют, что культура района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района. Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие муниципальных образований района, усиление ее роли в жизни населения района.
Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
Решение указанных проблем программно-целевым методом реализовывалось в ранее действующих программах - муниципальной целевой программе "Развитие культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на 2010 - 2014 годы", муниципальной программы Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы", но проблемное поле слишком широко и вышеобозначенные проблемы будут и далее решаться в рамках Программы.
Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат на региональном и местном уровнях.
Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Клепиковского района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Задачами Программы являются:
- сохранение культурного и исторического наследия Клепиковского района;
- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений сферы культуры Клепиковского района;
- формирование информационных ресурсов библиотек Клепиковского района;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли;
- развитие дополнительного образования в сфере культуры;
- увековечение значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области;
- обеспечение деятельности аппарата управления и подведомственных учреждений сферы культуры.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
Программа реализуется в I этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составляет 118632,0 тыс. руб. за счет муниципального бюджета, в том числе:
в 2015 году - 38813,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 40562,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 39257,0 тыс. руб.
Объем расходов на финансирование Программы в 2016 - 2017 годах за счет средств муниципального бюджета носит прогнозный характер.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в таблице согласно приложению 5 к Программе.

6. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы представляет в сектор экономического развития и потребительского рынка ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 5 октября, 10 февраля информацию об исполнении и эффективности реализации Программы за отчетный период в соответствии с пунктом 5 Постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 N 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района".

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовый год (2014)
2015 год
2016 год
2017 год
1.
2
3
4
5
6
7
1.
Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку
% к предыдущему году
0,5
0,5
0,5
0,5
2.
Количество документов, выданных из фондов библиотек
Экземпляров
280000
281000
283000
285000
3.
Количество документов, внесенных в электронный каталог
ед.
40
100
200
250
4.
Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей)
ед.
10,1
10,2
10,3
10,3
5.
Количество методических мероприятий в библиотечной сфере
ед.
19
19
20
22
6.
Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в библиотечной сфере
ед.
1300
1400
1450
1450
7.
Количество зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия
тыс. чел.
92,2
92,3
92,4
92,5
8.
Средняя заполняемость зала на стационаре
%
50
51
52
53
9.
Повышение удовлетворенности населения района качеством услуг, предоставляемых театрально-зрелищными учреждениями
% к предыдущему году
0,8
1
1
1
10.
Количество участников культурно-досуговых мероприятий
тыс. чел.
94,0
95,0
96,0
97,0
11.
Количество методических мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности
ед.
16
17
18
18
12.
Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности
ед.
10
11
12
13
13.
Доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием
% от общего числа учреждений
20
26
33
33
14.
Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал
%, в общем количестве учреждений культуры
6,6
13
20
20

Приложение 1 к муниципальной программе Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА 1 "ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"


1. Цели и задачи в сфере деятельности

Цель подпрограммы - совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, вне зависимости от места проживания.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) Организация библиотечного обслуживания населения Клепиковского муниципального района.
2) Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.
3) Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.
4) Развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.

2. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 97%.
Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры для оказания библиотечных услуг.
2) Охват населения муниципального района библиотечным обслуживанием - 48%.
Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг населением; зависит от качества и доступности их оказания. Рассчитывается как количество зарегистрированных пользователей библиотек, отнесенное к численности жителей муниципального образования, умноженное на 100 процентов.
3) Количество посещений библиотек в расчете на 1-го жителя муниципального района в год - 5,6 единицы.
Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг; зависит от качества и доступности их оказания.
4) Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды публичных библиотек Клепиковского района на 1000 человек населения - 69,1 единицы.
Показатель характеризует степень обновления библиотечного фонда в течение анализируемого периода; влияет на качество библиотечных услуг.
5) Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге до 248 записей.
Показатель характеризует развитие справочно-поискового аппарата библиотечной системы; влияет на качество оказания библиотечных услуг.
6) Доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Клепиковского муниципального района (с учетом библиотек-филиалов) - 37%.
Показатель рассчитывается применительно к структурным подразделениям МУК "Центральная библиотека". Характеризует возможность доступа пользователей библиотек к электронным фондам публичных библиотек Рязанской области; влияет на качество оказания библиотечных услуг.
7) Количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания - 920 единиц.
К числу мероприятий относится проведение мероприятий тематической направленности (программно-проектная деятельность), организация клубов общения, создание мини-музеев, оформление выставок, проведение дискуссий, конференций. Показатель характеризует использование различных форм и методов работы с населением.

3. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Оказание муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.
В рамках основного мероприятия осуществляются органами местного самоуправления полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
Основное мероприятие реализуется МУК "Центральная библиотека" путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В 2015 году планируется оказание муниципальной услуги для 12600 зарегистрированных пользователей (45 процентов населения района); количество посещений - 105000 посещений в год (12 посещений в год на 1-го пользователя).
В состав муниципальной услуги входят основные библиотечные процессы:
а) организация нестационарных пунктов библиотечного обслуживания населения.
Мероприятие реализуется в целях обеспечения доступности библиотечных услуг в населенных пунктах, где отсутствуют филиалы МУК "Центральная библиотека";
б) организация и проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания.
В рамках мероприятия осуществляется:
- организация и проведение мероприятий тематической направленности;
- создание на базе библиотек клубов общения, любителей книги, семейного чтения;
- оформление тематических выставок;
- проведение читательских конференций, дискуссий.
Проведение такого рода мероприятий способствует повышению образовательного уровня населения, особенно подрастающего поколения, развитию их творческих способностей, вовлечению в создание и продвижение культурного продукта;
в) оказание методической помощи филиалам МУК "Центральная библиотека" в сельских поселениях.
Мероприятие выполняется Центральной районной библиотекой и Центральной детской библиотекой в целях оказания методической помощи филиалам МУК "Центральная библиотека" в сельских поселениях по организации библиотечного обслуживания населения, внедрению новых форм и методов работы.
г) информирование населения об организации оказания библиотечных услуг в Клепиковском районе, проводимых мероприятиях, а также о трудовых коллективах и работниках библиотечной системы.
Работа в рамках мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
- взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой информации;
- размещение информации на внутренних и наружных рекламных щитах, афишах МУК "Центральная библиотека";
- публикация анонсов мероприятий на официальном сайте МУК "Центральная библиотека", Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2) Работа по формированию и учету фондов библиотеки и обеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотеки.
Основное мероприятие реализуется МУК "Центральная библиотека" путем выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ. В состав муниципальной работы входят следующие процессы:
а) комплектование библиотечных фондов.
Мероприятие осуществляется за счет бюджета МО "Клепиковский муниципальный район", а также за счет субсидий иных уровней;
б) внедрение специализированного программного обеспечения ИРБИС в МУК "Центральная библиотека".
В рамках мероприятия будет осуществляться приобретение оборудования, установка программного обеспечения и обучение сотрудников МУК "Центральная библиотека" работе с программным обеспечением.
3) Работа по библиографической обработке документов и организации каталогов.
Основное мероприятие реализуется МУК "Центральная библиотека" путем выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ. В состав муниципальной работы входят следующие процессы:
а) создание электронных информационных ресурсов.
В рамках мероприятия будет осуществляться работа по созданию электронных информационных ресурсов.
4) Методическая работа библиотек.
Основное мероприятие реализуется МУК "Центральная библиотека" путем выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ.

5. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
2) доходы от оказания платных услуг МУК "Центральная библиотека".
Комплектование книжных фондов МУК "Центральная библиотека" осуществляется за счет бюджета МО "Клепиковский муниципальный район" и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету из федерального, областного бюджетов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
По мере формирования перечня объектов капитального строительства к ресурсному обеспечению подпрограммы будут отнесены бюджетные инвестиции в капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы в части муниципальных библиотек.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район составляет 23023 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы
Всего
2015
7611000,0
2016
7706000,0
2017
7706000,0
Итого за 2015 - 2017 годы
23023000,0

6. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является Отдел культуры МПФКиС.
Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнители Подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- осуществляют исполнение мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий Подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;
3- иные функции по реализации Подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Реализация мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий" осуществляется исполнителями в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 14.02.2013 N 125 "Об утверждении порядка определения объема субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям района из бюджета муниципального образования и условий их предоставления" и в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 29.04.2011 N 371 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Клепиковского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания".
С целью своевременной координации действий исполнителей Подпрограммы и обеспечения реализации Подпрограммы заказчиком Программы сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Подпрограммы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Клепиковского района.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Приложение 2 к муниципальной программе Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА 2 "ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ"


1. Цели и задачи в сфере деятельности

Целью подпрограммы является создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.
Задачи подпрограммы:
1) повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры;
2) организация культурно-массовых мероприятий для жителей Клепиковского района;
3) привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы;
4) содействие развитию любительского народного творчества;
5) выявление и поддержка молодых дарований, новых авторов и исполнителей.

2. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности - 83,8%.
Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры для оказания культурно-досуговых услуг.
2) Увеличение численности участников культурно-массовых мероприятий до 350 участников.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МУК "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район". Показатель предусмотрен Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район, утвержденным Постановлением администрации - Клепиковский муниципальный район от 1 июля 2014 года N 646.
3) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 80 процентов.
Показатель характеризует качество и доступность для населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры.
4) Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения - 55 человек.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МУК "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район", характеризует вовлеченность населения в культурно-досуговую деятельность, качество работы учреждения по организации деятельности клубных формирований.
5) Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет - 173 человека.
Показатель рассчитывается применительно к филиалам МУК "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
6) Количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание "народный" или "образцовый" - 4 ед.
Показатель характеризует развитие самодеятельного художественного творчества, выявление и поддержку молодых дарований, новых авторов и исполнителей.
7) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Клепиковского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Клепиковского района - 25 процентов.
Показатель характеризует состояние инфраструктуры для оказания муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры, влияет на качество (безопасность) оказания соответствующих муниципальных услуг.

3. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации Клепиковского района.
В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, связанные с передачей полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры для исполнения администрации муниципального образования - Клепиковский район.
2) Оказание муниципальной услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере традиционного народного творчества, художественной самодеятельности, услуги по организации деятельности клубных формирований.
В рамках основного мероприятия осуществляются переданные поселениями полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.
Основное мероприятие реализуется МУК "Районный Дом культуры" Клепиковского района путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. Непосредственно услуги оказывают филиалы и автоклуб.
В подразделениях МУК "Районный Дом культуры" Клепиковского района ежегодно планируется осуществление деятельности 121 клубного формирования со средним количеством участников в клубном формировании - 14 человек.
3) Выполнение работы по предоставлению услуг социокультурного обслуживания инвалидов.
4) Выполнение работы по сохранению нематериального культурного наследия Клепиковского района.
В рамках основного мероприятия осуществляются переданные поселениями полномочия по сохранению на бумажных носителях, в электронном и натуральном виде предметов материального и нематериального культурного наследия (песня, танец, обряд, изделия декоративно-прикладного искусства и т.д.),.
5) Выполнение методической работы в установленной сфере деятельности.
В рамках основного мероприятия:
а) проводятся обучающие мероприятия для руководителей учреждений культуры, руководителей национальных центров, художественных руководителей, методистов, руководителей любительских художественных коллективов по различным темам (семинары, семинары-практикумы, совещания, мастер-классы, творческие лаборатории); запланировано ежегодное проведение свыше 10 обучающих мероприятий;
б) осуществляются мероприятия по повышению квалификации работников сферы культуры в виде:
- консультаций: ежегодно планируется 20 консультаций;
- выездов в учреждения культуры с методической и практической помощью: ежегодно планируется 20 выездов.
6) Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров: повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры осуществляется на базе ОНМЦ Рязанской области.
7) Выдвижение кандидатов на соискание звания "народный (образцовый)" коллектив.
В рамках основного мероприятия осуществляется отбор коллективов самодеятельного художественного творчества для выдвижения в качестве кандидатов на соискание звания "народный (образцовый)", подготовка и представление необходимых документов в Министерство культуры Рязанской области.
8) Внедрение во всех структурных подразделениях МУК "Районный Дом культуры" системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.
Реализация мероприятия позволит проводить в сельских культурных центрах, Домах культуры, клубах оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью предоставляемых ими услуг. В перспективе (когда система будет отработана на практике) данный показатель будет использоваться в муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг "Услуга по реализации творческой деятельности населения путем участия в самодеятельном (любительском) художественном творчестве", выполнение работы по развитию народного творчества, организации культурно-досуговых мероприятий, информационно-просветительской работы, а также в трудовых договорах с руководителями МУК "Районный Дом культуры" в целях установления зависимости заработной платы работников от результатов деятельности.

5. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований поселений бюджету муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на выполнение полномочий, переданных органам местного самоуправления Клепиковского муниципального района, по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры, в том числе:
- средства бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
2) доходы от оказания платных услуг МУК "Районный Дом культуры".
В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы (программ (проектов) в области культуры) могут быть субсидии, полученные МУК "Районный Дом культуры", иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Клепиковского муниципального района, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Рязанской области на реализацию программ (проектов).
По мере формирования перечня объектов капитального строительства к ресурсному обеспечению подпрограммы будут отнесены бюджетные инвестиции капитальный ремонт объектов, не включенных в целевые программы в части муниципальных учреждений культуры.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский район составляет 47877 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы
Всего
В том числе за счет:
Собственных средств бюджета Клепиковского района
МБТ из бюджетов поселений
2015
15772000,0
15772000,0

2016
15984000,0
15984000,0

2017
16121000,0
16121000,0

Итого за 2015 - 2017 годы
47877000,0
47877000,0


Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Клепиковский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

6. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является Отдел культуры МПФКиС.
Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнители Подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- осуществляют исполнение мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий Подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;
- иные функции по реализации Подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Реализация мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий" осуществляется исполнителями в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 14.02.2013 N 125 "Об утверждении порядка определения объема субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям района из бюджета муниципального образования и условий их предоставления" и в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 29.04.2011 N 371 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Клепиковского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания".
С целью своевременной координации действий исполнителей Подпрограммы и обеспечения реализации Подпрограммы заказчиком Программы сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Подпрограммы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Клепиковского района.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Приложение 3 к муниципальной программе Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА 3 "РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"


1. Цели и задачи

Целью подпрограммы является организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение.
Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:
1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья;
2) совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей;
3) увеличение количества обучающихся на постоянной основе;
4) обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей;
5) распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей;
6) внедрение системы мотивации педагогических работников на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.

2. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей этой возрастной группы - до 14,3 процента.
Показатель характеризует доступность дополнительного образования детей. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья этой возрастной группы - 5 процентов.
Показатель характеризует доступность дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
3) Количество участников конкурсов, смотров, соревнований, турниров и т.п. мероприятий, всего, чел.,
в том числе:
- на российском уровне - 3;
- на областном, зональном уровне - 15;
- на районном уровне - 15.
Показатель характеризует качество дополнительного образования детей, а также работу по выявлению талантливых детей.
4) Количество программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей, реализуемых на территории Клепиковского муниципального района, получивших финансовую поддержку регионального уровня, - 2.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

3. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Предоставление услуги по реализации дополнительных образовательных программ, по реализации дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусств.
В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
2) Обеспечение участия представителей МОУ ДОД в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на районном, зональном, областном, межрегиональном и российском уровнях.
3) Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия будет осуществляться:
- разработка новых образовательных программ и проектов в сфере дополнительного образования детей.
4) Укрепление материально-технической базы МОУ ДОД.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования и инвентаря для МОУ ДОД. Финансирование мероприятий осуществляется путем выделения субсидий.
5) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в МОУ ДОД.
В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, специальная оценка условий труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями.
6) Обустройство прилегающей территории к зданию муниципального учреждения дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству прилегающей территории.
7) Подготовка и переподготовка кадров.
Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами муниципальной власти по двум направлениям: целевой набор и повышение квалификации кадров.
8) Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования).
9) Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятие мер реагирования.

5. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета МО - Клепиковский муниципальный район,
2) средства, привлекаемые МОУ ДОД на реализацию программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета МО - Клепиковский муниципальный район составит 32226 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (руб.):

Годы реализации
Всего
2015 г.
10742000,00
2016 г.
10742000,00
2017 г.
10742000,00
Итого 2015 - 2017 гг.
32226000,00

6. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является Отдел культуры МПФКиС.
Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнители Подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- осуществляют исполнение мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий Подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;
- иные функции по реализации Подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Реализация мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий" осуществляется исполнителями в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 14.02.2013 N 125 "Об утверждении порядка определения объема субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям района из бюджета муниципального образования и условий их предоставления" и в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 29.04.2011 N 371 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Клепиковского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания".
С целью своевременной координации действий исполнителей Подпрограммы и обеспечения реализации Подпрограммы заказчиком Программы сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Подпрограммы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Клепиковского района.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Приложение 4 к муниципальной программе Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА 4 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"


1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Постановлению главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18 ноября 2013 года N 1240, структурным подразделением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, осуществляющим управление в сфере культуры, является Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел культуры МПФКиС).
В структуру Отдела культуры МПФКиС входят:
- сектор культуры;
- сектор молодежной политики, физической культуры и спорта.
Отдел культуры МПФКиС выполняет функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных учреждений культуры:
- формирование и утверждение муниципальных заданий для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности;
- установление Порядка определения платы для физических лиц и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
- определение перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений;
- заверение документов, представляемых бюджетными учреждениями в органы Федерального казначейства для открытия лицевых счетов;
- финансирование муниципальных бюджетных учреждений;
- получение от органов Федерального казначейства обобщенных сведений об использовании средств муниципальными бюджетными учреждениями;
- получение ежегодного отчета от муниципального бюджетного учреждения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
Отдел культуры МПФКиС является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, выделяемых на развитие культуры, задачей которого является управление в сфере культуры, организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях культуры, осуществление правового, материально-технического обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры.
В целях оказания муниципальных услуг в сфере культуры созданы муниципальные учреждения культуры:
- МУК "Центральная библиотека муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области";
- МУК "Районный Дом культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район";
- МОУ ДОД "Детская школа искусств г. Спас-Клепики";
- МОУ ДОД "Тумская детская музыкальная школа";
- МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ";
- МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ".
Органы местного самоуправления поселений ежегодно по соглашениям передают для исполнения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселений услугами организаций культуры.

2. Цели и задачи

Целью подпрограммы является выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, а также переданных органами местного самоуправления поселений, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
- реализация установленных полномочий (функций) Отдела культуры МПФКиС;
- обеспечение сферы культуры Клепиковского муниципального района квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы;
- совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района;
- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
- Удельный вес численности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района составит 60%.
- Доля руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района, прошедших аттестацию, в общей численности руководителей и специалистов Клепиковского муниципального района составит 100%.
- Доля руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района в возрасте до 35 лет в общей численности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района составит 35%.
- Потребность в кадрах в муниципальных учреждениях культуры Клепиковского муниципального района (свободные вакансии) - 5 штатных единиц.
- Доля муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района и их филиалов, с руководителями которых заключены эффективные контракты, - 100%.
- Доля специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района, с которыми заключены эффективные контракты, - 100%.
- Количество программ (проектов) в сфере культуры Клепиковского муниципального района, получивших финансовую поддержку из бюджета Рязанской области по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Рязанской области на реализацию программ (проектов), составит 1 единицу.
- Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры - 62%.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
- Реализация установленных полномочий (функций) Отдела культуры МПФКиС
В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:
а) содержание Отдела культуры МПФКиС.
В рамках мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Отдела культуры МПФКиС;
б) Уплата налогов на имущество МУК "Районный Дом культуры", МУК "Центральная библиотека", МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", МОУ ДОД "Тумская ДМШ", МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ", МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ".
В рамках мероприятия осуществляется уплата налогов на имущество МУК "Районный Дом культуры", МУК "Центральная библиотека", МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", МОУ ДОД "Тумская ДМШ". МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ", МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ".
Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района.
В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района в виде денежной компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение).
- Организация бухгалтерского учета и отчетности, осуществление правового, материально-технического обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района специалистами централизованной бухгалтерии Отдела культуры МПФКиС.
В рамках основного мероприятия по договорам с муниципальными учреждениями культуры Клепиковского муниципального района специалистами централизованной бухгалтерии Отдела культуры МПФКиС осуществляется ведение бухгалтерского учета и составление отчетности, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности в соответствующих учреждениях.
- Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района.
Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры осуществляется на базе ГБУК РО "Информационно-аналитический центр культуры и туризма" за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, доходов, полученных учреждением от платных услуг.
- Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района.
В рамках основного мероприятия проводится плановая и внеплановая аттестация работников муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района. Плановая аттестация работников проводится один раз в пять лет. Внеплановая аттестация работников проводится на основании приказа руководителя муниципального учреждения культуры, а также по инициативе руководителя учреждения культуры, председателя профсоюзного комитета, работника. Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работников культуры Клепиковского муниципального района, утвержденным приказом Отдела культуры МПФКиС от 11.09.2014 N 102.
- Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными и творческими кадрами муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:
а) Подготовка молодых специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и их последующее трудоустройство в муниципальные учреждения культуры Клепиковского муниципального района.
б) Проведение встреч со студентами по вопросам заключения договоров последующего трудоустройства в учреждениях культуры Клепиковского муниципального района.
- Совершенствование механизма формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры и его финансового обеспечения.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) уточнить перечень муниципальных услуг (работ) в сфере культуры;
б) уточнить показатели объемов и качества муниципальных услуг в сфере культуры;
в) перейти к формированию муниципального задания учредителем в разрезе МУК "Районный Дом культуры", МУК "Центральная библиотека", МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", МОУ ДОД "Тумская ДМШ". МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ", МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ"
г) перейти к расчету размера субсидии на выполнение муниципального задания в разрезе МУК "Районный Дом культуры", МУК "Центральная библиотека", МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", МОУ ДОД "Тумская ДМШ", МОУ ДОД "Клепиковская ДЮСШ", МОУ ДОД "Тумская ДЮСШ" на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей.
- Разработка и внедрение системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района на основе заключения эффективных контрактов.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) разработка показателей эффективности деятельности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района;
б) внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры;
в) заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района и их филиалов;
г) организация работы по заключению эффективных контрактов со специалистами муниципальных учреждений культуры Клепиковского муниципального района и их филиалов; эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.
- Повышение информационной открытости органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) обеспечить регулярное размещение и актуализацию информации на специализированном ресурсе официального сайта Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, посвященного вопросам культуры;
б) обеспечить создание официальных сайтов МУК "Районный Дом культуры", МУК "Центральная библиотека", МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", МОУ ДОД "Тумская ДМШ", а также контроль за публикацией на них информации о деятельности учреждений в соответствии с законодательством, в том числе в разрезе их филиалов (структурных подразделений).
- Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью в муниципальных учреждениях культуры Клепиковского муниципального района (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);
б) организация оценки населением качества и доступности муниципальных услуг в сфере культуры;
в) рассмотрение обращений граждан по вопросам сферы культуры, принятие мер реагирования;
г) публикация на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и поддержание в актуальном состоянии информации об Отделе культуры МПФКиС, а также о муниципальных учреждениях культуры Клепиковского муниципального района, контактных телефонах и адресах электронной почты.
- Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры.
В рамках основного мероприятия планируется:
а) оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией (АПС), средствами оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ);
б) обработка деревянных конструкций чердачных помещений, сцены и декораций огнезащитным составом;
в) комплектование и испытание пожарных кранов и рукавов;
г) испытание пожарных лестниц;
д) приобретение первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты;
е) организация обучения и проверка знаний по охране труда и пожарной безопасности.

6. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
На повышение квалификации кадров могут направляться доходы от оказания платных услуг, полученные муниципальными учреждениями культуры Клепиковского муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2017 годы за счет средств муниципального образования - Клепиковский муниципальный район составит 14064 тыс. рублей, в том числе в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы
Всего
2015
4688000,00
2016
4688000,00
2017
4688000,00
Итого за 2015 - 2017 годы
14064000,00

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район сформировано в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является Отдел культуры МПФКиС.
Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнители Подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- осуществляют исполнение мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий Подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, районных мероприятий социально-культурной направленности;
- иные функции по реализации Подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Реализация мероприятий раздела 6 "Система программных мероприятий" осуществляется исполнителями в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 14.02.2013 N 125 "Об утверждении порядка определения объема субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям района из бюджета муниципального образования и условий их предоставления" и в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 29.04.2011 N 371 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Клепиковского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания".
С целью своевременной координации действий исполнителей Подпрограммы и обеспечения реализации Подпрограммы заказчиком Программы сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Подпрограммы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Подпрограммы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Клепиковского района.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Приложение 5 к муниципальной программе Клепиковского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

NN пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Мероприятие 1: Создание условий для реализации муниципальной программы
Отдел культуры МПФКиС
МУ сферы культуры
Муниципальный бюджет





Цель 1: Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры Клепиковского муниципального района
Отдел культуры МПФКиС
МУ сферы культуры
Муниципальный бюджет
1142,0

1142,0

Задача 1. Приобретение мебели, зрительских кресел, звукового и светового оборудования, ноутбуков, компьютеров
Задача 2. Замена оконных блоков в Болоньской сельской библиотеке и центральной районной библиотеке
Цель 2: Формирование информационных ресурсов библиотек Клепиковского муниципального района
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС, МУК "Центральная библиотека"
Муниципальный бюджет
300,0

300,0

Задача 1. Приобретение книг для библиотек района
2
Мероприятие 2: Обеспечение деятельности аппарата управления
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС
Муниципальный бюджет
8769
2923
2923
2923
Цель: Организация культурного обслуживания населения Клепиковского муниципального района
Задача 1: Координация и финансирование деятельности подведомственных учреждений
Задача 2: Формирование и утверждение муниципальных заданий для подведомственных учреждений
3
Мероприятие 3 Обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС, централизованная бухгалтерия
Муниципальный бюджет
5295
1765
1765
1765
Цель: Бухгалтерское обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Задача 1: Формирование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений
Задача 2: Контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями
4
Мероприятие 4: Обеспечение деятельности учреждений культуры
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС, МУК "Центральная библиотека", МУК "Районный Дом культуры"
Муниципальный бюджет
70900
23383
23690
23827
Цель 1: Оказание муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.
Задача 1: Обеспечение выполнения муниципального задания МУК "Центральная библиотека"
Цель 2: Оказание муниципальной услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий в сфере традиционного народного творчества, художественной самодеятельности, по организации деятельности клубных формирований, по социокультурному обслуживанию инвалидов
Задача 1: Обеспечение выполнения муниципального задания МУК "Районный Дом культуры"
5
Мероприятие 5: Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования сферы культуры
Отдел культуры МПФКиС
Отдел культуры МПФКиС, МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", "Тумская ДМШ", "Клепиковская ДЮСШ", "Тумская ДЮСШ"

32226
10742
10742
10742
Цель: Оказание услуги по реализации дополнительных образовательных программ, дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих образовательных программ в области искусств
Задача: Обеспечение выполнения муниципального задания МОУ ДОД "Клепиковская ДШИ", "Тумская ДМШ", "Клепиковская ДЮСШ", "Тумская ДЮСШ"

Итого по Программе:


Муниципальный бюджет
118632
38813
40562
39257