Постановление Главного управления ЗАГС Рязанской области от 19.01.2015 N 1

Об утверждении Положения об общественном совете при главном управлении ЗАГС Рязанской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", на основании Постановления Правительства Рязанской области от 01.02.2012 N 15 "О создании общественных советов" (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 02.06.2014 N 151), в соответствии с Положением о главном управлении ЗАГС Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 103, главное управление ЗАГС Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при главном управлении ЗАГС Рязанской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Положение об Общественном совете, утвержденное Постановлением главного управления ЗАГС Рязанской области N 2 от 16 февраля 2012 года.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Начальник Е.А.ВАСИЛЬЕВА

Приложение к Постановлению главного управления ЗАГС Рязанской области от 19 января 2015 г. N 1

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАГС РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Общие положения

1.1. Общественный совет при главном управлении ЗАГС Рязанской области (далее - Совет) является субъектом общественного контроля и создается в целях осуществления общественного контроля за деятельностью главного управления ЗАГС Рязанской области (далее - главное управление), а также в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации (далее - граждане), общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых им актов и принимаемых решений.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи, функции и права Совета

2.1. Совет осуществляет следующие задачи:
- обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений главным управлением;
- общественная оценка деятельности главного управления в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- общественная проверка, анализ и общественная оценка издаваемых главным управлением нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых главным управлением;
- содействие достижению общественного согласия и привлечение общественности к процессу разработки предложений и рекомендаций в сфере деятельности главного управления;
- инициирование предложений начальнику главного управления ЗАГС Рязанской области (далее - начальник главного управления) по совершенствованию государственной политики в сфере деятельности главного управления;
- рассмотрение и принятие решений о поддержке инициатив граждан и общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, направленных на совершенствование и повышение эффективности деятельности главного управления;
- участие в информировании граждан о деятельности главного управления, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности главного управления.
2.2. Основные функции Совета:
- формирование и развитие гражданского правосознания;
- повышение уровня доверия граждан к органам государственной власти, а также обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества;
- содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
- реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
- обеспечение прозрачности и открытости деятельности главного управления;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- повышение эффективности деятельности главного управления;
- содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности главного управления;
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию и более эффективному применению законодательства Российской Федерации и Рязанской области;
- выработка предложений по совместным действиям общественных организаций и средств массовой информации;
- осуществление консультативной помощи по предложению начальника главного управления.
2.3. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:
- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественном контроле;
- выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
- приглашать на свои заседания специалистов, экспертов, ученых, представителей общественных организаций, не входящих в состав Совета, а также представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления и для более широкого рассмотрения вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в главное управление и в средства массовой информации;
- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Рязанской области, Уполномоченному по правам ребенка в Рязанской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Рязанской области и в органы прокуратуры;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2.4. При осуществлении общественного контроля Совет обязан соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле, а также нести иные обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2.5. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к установленной сфере ведения главного управления, создаются рабочие группы по следующим направлениям деятельности:
1) по оказанию государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния;
2) по организации материально-технического и информационного обеспечения деятельности главного управления;
3) по иным направлениям деятельности главного управления.
Состав и регламент работы рабочей группы утверждается решением Совета на его заседании.

III. Состав и структура Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций и граждан.
В состав Совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
3.2. Совет создается и ликвидируется начальником главного управления.
3.3. Состав Совета формируется в количестве 7 - 15 человек и утверждается приказом главного управления сроком на 2 года.
3.4. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь и члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.
3.5. Председатель Совета и заместитель председателя Совета избираются из состава Совета.
В случае временного отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.
3.6. Ответственный секретарь Совета избирается на первом заседании Совета.
3.7. Председатель Совета:
- осуществляет руководство деятельностью Совета;
- на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета;
- созывает и ведет заседания Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета;
- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
- информирует население о принятых Советом решениях;
- осуществляет руководство деятельностью рабочей группы;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
3.8. Ответственный секретарь Совета осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Совета, в том числе:
- составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов и проектов решений Совета;
- информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-техническими материалами;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и информирует Совет об их исполнении;
- обеспечивает деятельность рабочей группы;
- ведет документооборот.
3.9. Члены Совета имеют право:
- участвовать в разработке и согласовании документов, утверждаемых Советом;
- вносить свои замечания по рассматриваемым Советом вопросам и материалам;
- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Совета, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса;
- участвовать в голосовании при вынесении решений Совета.

IV. Организация деятельности Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
4.3. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов, присутствующих на заседании Совета.
Решения рабочей группы учитываются при принятии решений Советом.
4.4. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.
4.5. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и ответственным секретарем Совета.
4.6. Заседания Совета проводятся открыто. На них могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти Рязанской области, средств массовой информации.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет главное управление.