Постановление Администрации муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27.01.2015 N 105

О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 N 1287 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 —...

В связи с приведением объемов финансирования программных мероприятий в соответствие с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований на 2015 год муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Внести изменения в Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 N 1287 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы", изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Н.А.ЖУНЕВА

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 января 2015 г. N 105

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"


ПАСПОРТ муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Разработчик Программы
Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 03.12.2008 N 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Исполнители мероприятий Программы
Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный
Цель и задачи Программы
Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;
- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;
- улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район;
- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения;
- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения
Целевые индикаторы
Приведение автомобильных дорог в нормативное состояние. Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования
Срок и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы. Этапы реализации Программы распределены по годам: 2015, 2016, 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем средств на реализацию Программы из местного бюджета:
всего - 4494000 руб.
Поэтапное финансирование Программы:
2015 год - 996000 руб.;
2016 год - 1803000 руб.;
2017 год - 1695000 руб.;
в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда:
2015 год - 471000 руб.;
2016 год - 603000 руб.;
2017 год - 495000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Повышение безопасности дорожного движения на автодорогах;
- сокращение количества ДТП на 10%;
- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения;
- ввод в эксплуатацию 2,99 км автомобильной дороги;
- выявление и постановка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Развитие и содержание сети автомобильных дорог с каждым годом приобретает все большее значение, ежегодно увеличивается потребность экономики в автомобильных перевозках.
Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.
В настоящее время принят Закон Рязанской области от 14.09.2011 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области". Создание регионального дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить объем денежных средств поступающих из регионального дорожного фонда на решение вопросов дорожного хозяйства, что впоследствии позволит привести и содержать дороги в нормативном состоянии.
Также по данным ГИБДД, за период 2013 года на 110% выросло количество административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Реализация Программы позволит в части проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения повысить уровень культуры и знаний участников дорожного движения.
Постановка на кадастровый учет автомобильных дорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:
- удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам местного значения на территории Рязанского муниципального района, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, создание необходимых условий для совершенствования инфраструктуры и обеспечение социально-экономического развития Рязанского муниципального района;
- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;
- повышение технического уровня существующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, увеличение их пропускной способности;
- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;
- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения;
- снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
- постановка на кадастровый учет бесхозяйственных автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы и Подпрограмм будут реализованы в 2015 - 2017 годах.

4. Программные мероприятия

Программные мероприятия,
обеспечивающие выполнение задач
Главные
распорядители
Исполнители
Поэтапные объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
2015
2016
2017
Всего за год
Всего за три года
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Содержание автомобильных дорог
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
771,0
603,0
495,0
771,0
603,0
495,0
1869,0
Содержание 6,89 км автомобильных дорог местного значения
а/д Шереметьево - Вышгород - Гавердово подъезд Наумово 0,3 км
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
33,6
26,3
21,6
33,6
26,3
21,6
81,5
а/д М-5 Урал подъезд Болошнево 2,3 км
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
257,4
201,3
165,2
257,4
201,3
165,2
623,9
а/д по с. Романцево 1,3 км
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
145,5
113,8
93,4
145,5
113,8
93,4
352,7
а/д Шереметьево - Дядьково - Вышгород - Наумово - Гавердово подъезд: Путково - Богданово 2,99 км
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
334,5
261,6
214,8
334,5
261,6
214,8
810,9
Постановка на кадастровым учет выявленных автомобильных порог местного значения
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог, КУМИ
0,0
200,0
200,0
0,0
200,0
200,0
400,0
Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения
Повышение безопасности дорожного движения
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
225,0
1000,0
1000,0
225,0
1000,0
1000,0
2225,0
Снижение уровня аварийности на 5% за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий по безопасности дорожного движения
Приобретение методических материалов в области безопасности дорожного движения, оргтехники и средств фото- и видеофиксации для работы комиссии
Администрации района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
0,0
300,0
300,0
0,0
300,0
300,0
600,0
Повышение безопасности дорожного движения за счет повышения уровня культуры и знаний участников дорожного движения
Приобретение и установка знакового хозяйства, макетов и муляжей на автомобильных дорогах муниципального образования
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
225,0
400,0
400,0
225,0
400,0
400,0
1025,0
Повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог
Резервный фонд для проведения ремонтно-восстановительных работ на возникающих аварийных объектах транспортной инфраструктуры
Администрация района
Отдел транспорта и автомобильных дорог
0,0
300,0
300,0
0,0
300,0
300,0
600,0
Ликвидация опасных и аварийных участков на сети автомобильных дорог

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств:
1. муниципального дорожного фонда ежегодно в объемах: 2015 год - 471000 рублей, 2016 год - 603000 рублей, 2017 год - 495000 рублей;
2. бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район: в 2015 году в объеме 525000 рублей, в 2016 году в объеме 1200000 рублей, в 2017 году в объеме 1200000 рублей.
Итого запланировано на три года: из средств муниципального дорожного фонда - 1569000 руб., а также за счет средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район - 2925000 руб.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы.
Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

6. Механизм реализации Программы

Ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 N 697.
Отдел транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализации.
Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам ежеквартально за год и за весь период действия Программы готовит отдел транспорта и автомобильных дорог администрации Рязанского муниципального района и предоставляет в отдел экономики администрации Рязанского муниципального района.
Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Единой конкурсной комиссии муниципального образования - Рязанский муниципальный район по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, КУМИ администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.
Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
- заключает с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методике распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;
- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
- представляют в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования следующий пакет документов:
а) настоящую Программу;
б) заявку на финансирование;
в) протоколы проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
г) копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ;
- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Управление ЖКХ и капитального строительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
- в качестве заказчика-застройщика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;
- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.
Единая конкурсная комиссия администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проводит конкурсы и аукционы на размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы.

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Содержание 6,89 км автомобильных дорог.
Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:
1) Осуществлять ежегодное содержание автодорог местного значения - 6,89 км.
2) Ввести в эксплуатацию 2,99 км автомобильной дороги.
3) Обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей на территории Рязанского муниципального района.
4) Повысить безопасность дорожного движения на автодорогах Рязанского муниципального района.
5) Выявить и поставить на кадастровый учет 15 км бесхозяйных автомобильных дорог Рязанского муниципального района.
6) Сократить количество ДТП на 10%.
7) Повысить технический уровень существующих автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, увеличить их пропускную способность на 5%.