Отчет об итогах работы главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области за 2014 год

I. Общая характеристика работы ГУ РЭК Рязанской области за отчетный период

Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области - центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере государственного регулирования цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое управление в указанных сферах. Образован и действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 2 июля 2008 г. N 121.
Основными задачами главного управления являются:
- государственное регулирование цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг на территории Рязанской области;
- осуществление в пределах своих полномочий государственного контроля в сферах, определенных законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг, цены, тарифы, надбавки, индексы на которые регулирует главное управление;
- недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) за счет их повышения для других потребителей;
- обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов и предельных индексов, устанавливаемых главным управлением.
В соответствии с действующим законодательством ГУ РЭК Рязанской области осуществляет следующие основные полномочия:
- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- государственное регулирование тарифов на теплоноситель;
- государственное регулирование тарифов на горячую воду, холодное водоснабжение и водоотведение;
- государственное регулирование предельных индексов на тарифы организаций коммунального комплекса;
- государственное регулирование тарифов организаций коммунального комплекса;
- утверждение тарифов за услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
- утверждение сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электроэнергии и контроль за их деятельностью;
- государственное регулирование тарифов на газ, реализуемый населению;
- утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;
- осуществление расчета предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Рязанской области;
- регулирование розничных цен на твердое топливо, топливо печное бытовое и керосин;
- регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском и пригородном сообщении (включая железнодорожный транспорт), автомобильным транспортом в междугородном внутриобластном сообщении;
- регулирование предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- подготовка обоснованных расчетов для установления предельных размеров платы за проведение технического осмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
- регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами;
- регулирование тарифов за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
- согласование стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню;
- установление удельных норм расхода, нормативов потерь и тарифов на теплоноситель;
- проведение контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями;
- контроль за правильностью применения регулируемых ГУ РЭК Рязанской области тарифов;
- установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
- установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
- установление платы за подключение к системам теплоснабжения;
- согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Рязанской области;
- участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
- осуществление контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
- участие в формировании плановых балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России в отношении Рязанской области;
- представление интересов Рязанской области по вопросам, входящим в компетенцию федеральных органов исполнительной власти по регулированию тарифов.
Фактическая численность ГУ РЭК Рязанской области составляет 25 человек, из них 23 сотрудника имеют статус государственных служащих Рязанской области.
Основные показатели работы ГУ РЭК Рязанской области и их динамика в 2007 - 2014 гг. приведены в таблице:

Показатель/год
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Принято постановлений ГУ РЭК Рязанской области:
178
204
237
454
495
506
614
544
- электрическая энергия
49
68
69
49
59
73
96
116
- тепловая энергия
84
79
80
79
81
81
83
92
- комбинированная выработка
3
3
4
4
3
3
4
4
- водоснабжение и водоотведение
-
-
9
125
155
151
155
172
- горячее водоснабжение
-
-
-
33
38
39
38
40
- утилизация (захоронение) ТБО
-
-
2
21
28
22
26
4
- теплоноситель
-
-
-
-
-
-
12
7
- газ
-
-
-
3
4
3
4
5
- прочее
42
54
73
140
127
134
196
94

За 2014 год ГУ РЭК Рязанской области было принято 544 постановления по вопросам, входящим в сферу компетенции ГУ РЭК Рязанской области, из них:
- 116 - по тарифам на электрическую энергию и услуги по ее передаче;
- 92 - по тарифам на тепловую энергию и услуги по ее передаче;
- 10 - по плате за технологическое присоединение к электрическим сетям;
- 1 - плата за подключение к системам теплоснабжения;
- 172 - по тарифам на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- 7 - по тарифам на теплоноситель;
- 40 - по тарифам на горячее водоснабжение;
- 4 - по тарифам на утилизацию (захоронение) ТБО;
- 5 - по тарифам на газ;
- 1 - по тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- 1 - об установлении розничных цен на твердое топливо;
- 9 - об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
- 43 - по тарифам на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном и междугородном внутриобластном сообщении и об установлении экономически обоснованного уровня указанных тарифов;
- 43 - по иным вопросам, входящим в сферу деятельности ГУ РЭК Рязанской области, в том числе о внесении изменений.
За 2014 год приказами ГУ РЭК Рязанской области установлена плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальным проектам в отношении 4 организаций.
В Перечне организаций Рязанской области, в отношении которых ГУ РЭК Рязанской области осуществляет государственное регулирование, находятся:
- предприятий, осуществляющих производство, передачу, сбыт электрической энергии, - 48;
- организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также снабженческо-сбытовые услуги, - 4;
- предприятий, осуществляющих производство, передачу, сбыт тепловой энергии, - 81;
- организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - 157;
- организаций, осуществляющих пригородные железнодорожные перевозки пассажиров, - 1;
- организаций промышленного железнодорожного транспорта, оказывающих транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, - 2;
- организаций, реализующих твердое топливо населению, - 1;
- организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение и перемещение задержанных транспортных средств, - 10;
- организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, - 42;
- организаций оптовой торговли и аптечных учреждений, осуществляющих реализацию жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - 150.
За 2014 год ГУ РЭК Рязанской области было рассмотрено 5777 обращений и писем по вопросам, входящим в компетенцию ГУ РЭК Рязанской области (в том числе:
- прокуратуры - 56;
- обращений и жалоб по тарифам на жилищно-коммунальные услуги) - 358.
Динамика по обращениям граждан в 2010 - 2014 гг. приведена в таблице:

Показатель/год
2010
2011
2012
2013
2014
Обращения граждан
112
119
112
150
358
В том числе на выездном приеме
25
20
26
15
20

Все обращения рассмотрены, даны ответы и заключения ГУ РЭК Рязанской области.

II. Регулирование тарифов на электрическую энергию

В 2014 году работа ГУ РЭК Рязанской области в сфере электроэнергетики была сосредоточена на следующих основных направлениях:
1. Был проведен анализ и согласование в ФСТ России плановых балансов поставки электрической энергии (мощности) по Рязанской области на 2015 год. Главной целью ГУ РЭК Рязанской области была защита, в рамках балансов экономических интересов Рязанской области (оптимизация источников покупки электроэнергии, увеличение загрузки региональных электростанций).
Сводный прогнозный баланс принят приказом ФСТ России от 27.11.2014 N 276-э/1.
2. Была проведена подготовка предложений в ФСТ России по предельным уровням тарифов на электрическую энергию на 2015 год.
ФСТ России на 2015 год по Рязанской области утверждены следующие предельные уровни тарифов на:
- услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, - приказ ФСТ России от 09.12.2014 N 296-э/2;
- услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, - приказ ФСТ России от 05.12.2014 N 289-э/3;
- электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей - приказ ФСТ России от 10.10.2014 N 225-э/1, с 01.01.2015: минимальный - 344 коп./кВт (99,7% к 2 полугодию 2014 года), максимальный - 345 коп./кВт (100% ко 2 полугодию 2014 года), с 01.07.2015: минимальный - 369 коп./кВт (106,9% к 1 полугодию 2015 года), максимальный - 375 коп./кВт (108,7% к 1 полугодию 2015 года).
3. Проводилось регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2014 год для электросетевых предприятий, впервые обратившихся в ГУ РЭК Рязанской области.
4. Проведено государственное регулирование тарифов на 2015 год. ГУ РЭК Рязанской области осуществило анализ предложений предприятий, осуществляющих передачу и сбыт электроэнергии, по тарифам на 2015 год. По итогам анализа были утверждены соответствующие тарифы.

III. Регулирование платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям

В 2014 году ГУ РЭК Рязанской области были установлены стандартизированные тарифные ставки, формулы расчета платы за технологическое присоединение и ставки за единицу максимальной мощности на 2015 год для 9 организаций: ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго", ОАО "Рязанская областная электросетевая компания", МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети", ОАО "Оборонэнерго", "Желдорэнерго" - филиал ООО "Энергопромсбыт", ООО "Газпром энерго", ОАО "Завод точного литья", МП "Пронские муниципальные электрические сети", МУ МПЖКХ Гусь-Железный.
В течение 2014 года ГУ РЭК Рязанской области осуществило анализ предложений сетевых организаций по установлению платы за технологическое присоединение по индивидуальным проектам. Плата утверждена приказами ГУ РЭК Рязанской области.

IV. Регулирование тарифов в сфере газоснабжения

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 утверждены "Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", согласно п. 17 которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также на снабженческо-сбытовые услуги. В 2014 году специалистами ГУ РЭК Рязанской области проводился анализ по тарифам на услуги по транспортировке газа и снабженческо-сбытовым услугам по 4 организациям (ОАО "Газпром газораспределение Рязанская область", ОАО "Рязаньгоргаз", ОАО "Завод точного литья", ООО "Газпром межрегионгаз Рязань").
2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", Законом Рязанской области от 12.07.2011 N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области", приказом ФСТ России от 10.12.2013 N 231-э/2 "Об утверждении оптовой цены на сжиженный газ для бытовых нужд" утверждены розничные цены на газ сжиженный, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) на 2015 год.
3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" на 2015 год установлены:
- стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО "Рязаньгоргаз" и ОАО "Газпром газораспределение Рязанская область";
- плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающем 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей).

V. Регулирование тарифов на тепловую энергию

Регулирование тарифов на тепловую энергию на потребительском рынке Рязанской области (полной стоимости 1 Гкал) также является одной из основных задач ГУ РЭК Рязанской области.
В 2014 году работа ГУ РЭК Рязанской области в сфере теплоэнергетики была сосредоточена на следующих основных направлениях:
1. Был проведен анализ и согласование в ФСТ России предельных уровней тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую электростанциями.
Предельные уровни роста тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, утверждены приказом ФСТ России от 10.10.2014 N 226-э/2 со следующей календарной разбивкой:

(руб./Гкал, без НДС)
с 01.01.2015 по 30.06.2015
с 01.07.2015 по 31.12.2015
минимальный уровень тарифа
максимальный уровень тарифа
минимальный уровень тарифа
максимальный уровень тарифа
746,27
756,27
746,27
820,56

2. Были подготовлены и согласованы в ФСТ России предельные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями конечным потребителям Рязанской области.
Предельный уровень роста тарифов в среднем по Рязанской области утвержден приказом ФСТ России от 11 октября 2014 г. N 227-э/3 с календарной разбивкой: с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 100,0%, с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 110,4%.
3. Проводилось регулирование тарифов на тепловую энергию и горячую воду на 2014 год для теплоснабжающих предприятий, впервые обратившихся в ГУ РЭК Рязанской области.
4. Проведено регулирование тарифов на 2015 год. ГУ РЭК Рязанской области осуществило анализ предложений предприятий, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии и горячей воды по тарифам на 2015 год. Утверждены соответствующие тарифы.
5. В отношении четырех теплоснабжающих организаций тарифы на тепловую энергию приняты с применением метода долгосрочной индексации - на 2015 - 2017 (2014 - 2016) годы.

VI. Регулирование тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

В 2014 году работа ГУ РЭК Рязанской области в данной сфере была сосредоточена на следующих основных направлениях:
1. Были подготовлены и направлены в ФСТ России предложения по предельным индексам максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2015 год.
Предельные индексы роста тарифов в среднем по Рязанской области утверждены приказом ФСТ России от 11 октября 2014 г. N 228-э/4 с календарной разбивкой: с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 100,0%, с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 113,4%.
2. В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение для организаций, впервые обратившихся в ГУ РЭК Рязанской области.
3. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" установлены тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для потребителей организаций коммунального комплекса, впервые обратившихся в ГУ РЭК Рязанской области.
5. Проведено регулирование тарифов на 2015 год. ГУ РЭК Рязанской области осуществило анализ предложений организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по тарифам на 2015 год. Утверждены соответствующие тарифы.
6. Были подготовлены и направлены в ФСТ России документы о согласовании проекта постановления об утверждении тарифов для МП "Водоканал города Рязани" на холодное водоснабжение, которое приведет к превышению предельного индекса, установленного приказом ФСТ России. Указанный проект постановления приказом ФСТ России от 17.12.2014 N 2269-э согласован.
7. В отношении 43 организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, тарифы приняты с применением метода долгосрочной индексации - на 2015 - 2017 годы (56 тарифов).

VII. Регулирование цен и тарифов на непроизводственные услуги

1. На основании заявления ОАО "Рязаньоблтоп" установлены розничные цены на твердое топливо (уголь каменный) на 2015 год.
2. Проведена работа по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном внутриобластном сообщении.
На основании представленных автотранспортными организациями и индивидуальными предпринимателями материалов рассчитаны и определены экономически обоснованные уровни тарифов, а также установлены размеры тарифов для пассажиров на 2015 год.
3. По инициативе органа регулирования установлены тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" на территории Рязанской области, на 2015 год.
4. Рассмотрены заявления и обосновывающие материалы организаций, оказывающих транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, о повышении тарифов на 2015 год. Осуществлена регистрация 28 деклараций повышения тарифов на транспортные услуги этих организаций.
5. На основании заявлений организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, с 01.01.2015 установлены единые предельные тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Рязанской области.
6. На основании обращения оператора технического осмотра проведен анализ экономической обоснованности установленных предельных размеров платы для операторов технического осмотра на территории Рязанской области.
7. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 10.06.2009 N 145 проводилась работа по согласованию органам местного самоуправления стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню на территории муниципальных образований Рязанской области.
8. На основе фактических данных 2013 года проведен анализ влияния установленных размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты на финансово-экономическое состояние оптовых организаций и аптечных учреждений, по результатам которого принято решение о сохранении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на действующем уровне.

VIII. Анализ и отчетность

За данный период была собрана, составлена, проанализирована и направлена в ФСТ России следующая отчетность (мониторинги):
1. Расчет предельных уровней тарифа на электрическую энергию в среднем по субъекту Российской Федерации.
2. Мониторинг размера перекрестного субсидирования населения в электроэнергетике.
3. Отчет о принятии котлового тарифа на услуги по передаче и распределению электроэнергии в субъектах Российской Федерации.
4. Расчет предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъекту Российской Федерации на 2015 год.
5. Расчет предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на 2015 год.
6. Мониторинг выполнения предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии за 2013 год.
7. Расчет предельных уровней тарифов (доп. фактор) по тепловой энергии на 2015 год для конечных потребителей.
8. Информация о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива по итогам за 2013 год.
9. Информация о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива по итогам за 1 квартал 2014 года.
10. Информация о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива по итогам за 1 полугодие 2014 года.
11. Информация о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива по итогам 9 месяцев 2014 года.
12. Мониторинг определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
13. Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации (ежемесячно).
14. Мониторинг исполнения инвестиционных программ сетевыми, сбытовыми и энергоснабжающими организациями.
15. Информация, связанная с установленными тарифами для населения и нормативами потребления коммунальных услуг по муниципальным образованиям.
16. Мониторинг тарифных решений в сфере электроэнергетики.
17. Информация, связанная с утвержденными на 2013 год (уточненный план) тарифами организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения.
18. Информация, связанная с утвержденными на 2013 год (уточненный план) тарифами организаций коммунального комплекса, оказывающими услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
19. Информация, связанная с утвержденными на 2013 год (уточненный план) тарифами организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения.
20. Информация, связанная с утвержденными на 2013 год (уточненный план) тарифами организаций, оказывающих услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод.
21. Мониторинг тарифных решений в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
22. Информация об утвержденных предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Рязанской области в 2014 году.
23. Информация, связанная с утвержденными на 2014 год тарифами организаций, оказывающих услуги в сфере водоснабжения.
24. Информация, связанная с утвержденными на 2014 год тарифами организаций, оказывающих услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод.
25. Информация, связанная с утвержденными на 2014 год тарифами организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов.
26. Информация об утвержденных предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Рязанской области в 2015 году.
27. Мониторинг информации о выполнении инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (ежеквартально).
28. Информация, связанная с установленной платой за подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2013 - 2014 гг.
29. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере утилизации (захоронения) ТБО.
30. Информация по технико-экономическим показателям организаций, оказывающих услуги теплоснабжения по факту 2013 года.
31. Информация, связанная с фактическими расходами и объемами потребления за 2013 год, организаций, оказывающих услуги водоснабжения.
32. Информация, связанная с фактическими расходами и объемами потребления за 2013 год организаций, оказывающих услуги водоотведения и очистки сточных вод.
33. Информация, связанная с фактическими расходами и объемами потребления за 2013 год организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов.
34. Сводный баланс и фактические затраты организаций, оказывающих услуги теплоснабжения по отчету за 2013 год.
35. Информация об исполнении организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации.
36. Мониторинг данных по ТСО в рамках применения метода сравнения аналогов (бенчмаркинг).
37. Мониторинг контрольных мероприятий.

IX. Контрольная деятельность за правильностью применения регулируемых ГУ РЭК Рязанской области тарифов

ГУ РЭК Рязанской области проводило контрольные мероприятия в отношении применения регулируемых ГУ РЭК Рязанской области тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в части обоснованности величины и правильности применения указанных тарифов.
Вышеназванные контрольные мероприятия были проведены в отношении 13 организаций.
В 2014 году при осуществлении деятельности по контролю за применением установленных тарифов главным управлением выявлено 7 фактов нарушения обязательных требований законодательства. По данным фактам вынесено 7 предписаний об устранении выявленных нарушений. Нарушения были устранены в указанный срок.
В 2014 году было вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания.

X. Участие в заседаниях Арбитражного суда Рязанской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, а также в качестве ответчика и истца

ГУ РЭК Рязанской области принимало участие в заседаниях Арбитражного суда Рязанской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в спорах следующих направлений:
- МУП "РМПТС" к Управлению Федерального казначейства, Минфину Рязанской области о взыскании задолженности (дело находится на рассмотрении);
- МУП "РМПТС" к Управлению Федерального казначейства Минфина Рязанской области о взыскании задолженности (дело находится на рассмотрении);
- ЗАО "РНПК" к ОАО "Связьтранснефть" о взыскании задолженности (подано заявление о пересмотре в порядке надзора);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен, дело находится на рассмотрении);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (дело находится на рассмотрении);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- МУП "РМПТС" к ООО "УО Техрембытсервис-1" о взыскании задолженности (иск удовлетворен);
- ОАО "Завод точного литья" к ООО "Рязанский трубный завод" об обязании оформить акт разграничения балансовой принадлежности (заключено мировое соглашение);
- ООО "РГМЭК" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области о признании незаконным решения N 2.10-07/01663 ДСП о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (иск удовлетворен);
- "МРСК" филиал "Рязаньэнерго" к ООО "Казинское карьероуправление" о взыскании неосновательного обогащения (дело находится на рассмотрении);
- МУП "РМПТС" к ЗАО "Управляющая строительная компания "Шереметьевские горки" о взыскании задолженности (дело находится на рассмотрении);
- ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" к Рязанской области в лице Министерства финансов Рязанской области о взыскании убытков (дело находится на рассмотрении);
- ООО "Вектор Плюс" к МУП "РМПТС" об обязании произвести перерасчет в сторону уменьшения платы за ГВС и признании незаконными действий по начислению и взимании платы за тепловые потери в системах горячего водоснабжения (дело находится на рассмотрении);
- ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" к МУП "РМПТС" о задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель (иск удовлетворен);
- ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" к ООО "ЭнергоГрупп-Регион" о признании сделки недействительной (отказ в иске, подана кассационная жалоба);
- ООО "Вектор Плюс" к МУП "РМПТС" об обязании произвести перерасчет в сторону уменьшения платы за ГВС и признании незаконными действий по начислению и взимании платы за тепловые потери в системах горячего водоснабжения (встречный иск и объединение производства);
- ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" к ООО "ЭнергоГрупп-Регион" о признании договора об оказании услуг по передаче электрической энергии недействительным (дело находится на рассмотрении);
- ООО "Печатные технологии" к ООО "Рязанская фабрика жестяной упаковки" о признании пункта 5 договора энергоснабжения от 30.04.2011 недействительным, взыскании необоснованного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами (дело находится на рассмотрении);
- ОАО "Завод точного литья" к МП "Водоканал города Рязани" о взыскании задолженности и неустойки (дело находится на рассмотрении).
Главное управление принимало участие в Арбитражном суде Рязанской области в качестве ответчика по искам:
- МУП "Водоканал" г. Касимов о признании Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 15.11.2011 N 312 недействующим в части п. 3 (отказ от иска);
- МУП "РМПТС" о признании недействующим Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 06.12.2006 N 153 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую МУП "РМПТС" и филиалом ОАО "ТГК-4" "Рязанская региональная генерация" жилищному фонду" (дело приостановлено);
- МУП "РМПТС" о признании недействующим Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 12.05.2006 N 19 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую МУП "РМПТС" и филиалом ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" "Рязанская региональная генерация" жилищному фонду" (приостановлено до рассмотрения по новым обстоятельствам решения арбитражного суда по делу А54-792/2008);
- ООО "Гейзер" о признании недействующими норм Постановлений N 315 от 23.11.2010, N 301 от 23.11.2010, N 148 от 18.10.2011, N 416 от 22.11.2011, N 417 от 22.11.2012, N 244 от 22.11.2012, N 330 от 30.11.2012 (производство по делу прекращено);
- ООО "Золотое тавро" о признании постановления о назначении административного наказания недействующим (в удовлетворении иска отказано, подана кассационная жалоба, отказ от кассации, подано заявление о рассмотрении по вновь открывшимся обстоятельствам, судебный акт пересмотрен);
- ООО "Рязанские районные коммунальные системы" - о признании недействительным отказа в предоставлении субсидий (отказ в удовлетворении иска);
- ЖСК "Ходынинские дворики" о назначении административного наказания недействительным (отказ в удовлетворении иска);
- ОАО "Ново-Рязанское предприятие промжелдортранс" о признании недействующим отказа в декларировании цен (отказ в удовлетворении иска);
- ООО "Касимовские коммунальные системы" о назначении постановления об административном наказании недействительным (дело находится на рассмотрении);
- ООО "ЭнергоГрупп-Регион" о признании недействительным Постановления ГУ РЭК Рязанской области от 24.09.2014 N 80 (в иске отказано, подана апелляционная жалоба).
Главное управление принимало участие в судебном разбирательстве в качестве истца по искам:
- к ФСТ России о признании приказов ФСТ России N 684-д от 25.04.2014, N 670-д от 24.04.2014 недействующими (отказ в удовлетворении иска, подана апелляционная жалоба).

XI. Основными задачами работы ГУ РЭК Рязанской области в 2015 году являются:

1. Государственное регулирование тарифов на 2016 год:
- на электрическую энергию;
- тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
- на тепловую энергию;
- на газоснабжение;
- на услуги организаций коммунального комплекса;
- на тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
- на отдельные виды продукции, товаров и услуг.
2. Предоставление запрашиваемой ФСТ России информации о результатах регулирования тарифов на 2015 год.
3. Проведение мониторингов по запросам ФСТ.
4. Подготовка предложений в ФСТ России по:
- формированию прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии по Рязанской области на 2016 год;
- объемам электрической энергии, поставляемой населению Рязанской области в 2016 году;
- технологическому расходу электроэнергии и мощности в электрических сетях Рязанской области на 2016 год.
5. Подготовка в ФСТ России предложений по формированию предельных индексов на 2016 год.
6. Подготовка плана проведения плановых проверок главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области на 2016 год, проведение проверок в части правильности применения регулируемыми организациями установленных нормативно-правовыми актами ГУ РЭК Рязанской области тарифов.
7. Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями.

И.о. начальника главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области О.Н.ГОЛЫХОВ