Постановление Минкультуры Рязанской области от 10.02.2015 N 3

Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области

Во исполнение пункта 4 приложения 2 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, и в целях обеспечения реализации Положения о порядке и условиях установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 13 декабря 2012 года N 374 "О порядке и условиях установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области" министерство культуры и туризма Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение об оценке эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр В.Ю.ПОПОВ

Приложение к Постановлению министерства культуры и туризма Рязанской области от 10 февраля 2015 г. N 3

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оценке эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области (далее - Положение), определяет основания, порядок и критерии оценки эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области (далее - Учреждения).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях повышения качества работы руководителей и работников бюджетной сферы, развития творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей.
1.3. Задачи оценки эффективности деятельности Учреждений:
- создание механизма стимулирования оплаты труда, который приведет к повышению качества оказываемых государственных услуг;
- получение объективных данных о текущем состоянии, а в дальнейшем - динамике успешности, конкурентоспособности деятельности Учреждений на основе внешней оценки деятельности;
- выявление потенциала и проблемных направлений для работы по повышению эффективности деятельности Учреждения согласно полученным данным;
- проведение системной самооценки руководителем Учреждения собственных результатов профессиональной деятельности;
- получение оснований для премирования/депремирования руководителя Учреждения в зависимости от результатов эффективности деятельности Учреждения.
1.4. Для проведения внешней оценки эффективности деятельности Учреждения в министерстве культуры и туризма Рязанской области (далее - Министерство) создается комиссия по оценке эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом министерства культуры и туризма Рязанской области.

2. Основания и порядок проведения оценки

2.1. Основанием для оценки эффективности деятельности учреждения служит оценка Комиссии, выставляемая на основе представленных Учреждением материалов, необходимых для оценки (отчеты об исполнении государственного задания за отчетный период, отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период, статистическая информация за отчетный период, прочие документы по запросу Комиссии) и отчета руководителя.
На основе представленных материалов Комиссия проводит экспертную оценку эффективности деятельности Учреждения за отчетный период в соответствии с критериями, установленными данным Положением (приложение N 2).
2.2. Отчетным периодом в рамках данного Положения признается квартал, год.
2.3. Учреждение представляет информацию, указанную в п. 2.1 Положения, до 10-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода.
2.4. Комиссия рассматривает представленные материалы до 15-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода.
2.5. В срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода, комиссия проводит заседание и оформляет его результаты протоколом, копия которого в трехдневный срок направляется в Учреждение.
2.6. Результаты оценки эффективности деятельности Учреждения, утвержденные протоколом Комиссии, являются основанием для принятия решения по выплате либо невыплате премии руководителю Учреждения.
2.7. Результаты работы комиссии оформляются протоколами, срок хранения которых составляет пять лет. Протоколы хранятся у секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются на основе открытого голосования путем подсчета простого большинства голосов.

Критерии оценки эффективности деятельности государственного учреждения культуры и образования в сфере культуры, подведомственного министерству культуры и туризма Рязанской области

3.1. В целях реализации задач оценки эффективности деятельности Учреждения, определенных Положением, устанавливаются следующие критерии оценки деятельности Учреждения:

NN
пп
Наименование показателя эффективности деятельности учреждения (руководителя)
Критерии оценки
Количество баллов
Периодичность оценки
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Основная деятельность учреждения (руководителя)
1
Выполнение государственного задания
Объем выполненного государственного задания
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет об исполнении государственного задания
2
Обеспечение высокого качества предоставленных услуг (наличие благодарностей, жалоб), отсутствие замечаний по итогам проведения внутреннего аудита
Отсутствие \ наличие жалоб, поступивших от граждан, на качество оказания государственных услуг (при наличии письменных жалоб, поступивших от граждан, на качество оказания государственных услуг, признанных обоснованными по результатам проверок министерства и контрольно-надзорных органов)
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
3
Наличие/отсутствие замечаний проверяющих органов
Наличие/отсутствие замечаний проверяющих органов
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
4
Обеспечение информационной открытости учреждения
Обеспечение размещения информации об учреждении в соответствии с установленными требованиями законодательства, наличие в учреждении стендов с информацией о перечне предоставляемых услуг, наличие официального Интернет-сайта учреждения и его системное сопровождение
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
5
Соблюдение требований комплексной безопасности, охраны и антитеррористической защищенности учреждения
Соблюдение требований комплексной безопасности, охраны и антитеррористической защищенности учреждения
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
6
Выполнение поручений и указаний министерства культуры и туризма Рязанской области, наличие /отсутствие дисциплинарного взыскания у руководителя
Качественно и в срок выполненные поручения и указания, наличие/отсутствие дисциплинарного взыскания
0 - 2
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя, отчет о деятельности учреждения от курирующего отдела министерства
7
Наличие/отсутствие замечаний министерства культуры и туризма Рязанской области по целевому и эффективному использованию бюджетных средств учреждения, по использованию областного имущества, находящегося в ведении (управлении) учреждения
Наличие/отсутствие замечаний министерства культуры и туризма Рязанской области по целевому и эффективному использованию бюджетных средств учреждения, по использованию областного имущества, находящегося в ведении (управлении) учреждения
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
8
Участие в федеральных государственных программах, конкурсах грантов
Результативность участия в федеральных государственных программах, конкурсах грантах
0 - 1
Ежегодно
Отчет руководителя
Финансово-экономическая деятельность
9
Соблюдение сроков и необходимого качественного уровня исполнения программных мероприятий; своевременность предоставления отчетов, планов финансово-хозяйственной деятельности, статистической и бухгалтерской отчетности, других сведений и их качество; наличие/отсутствие кредиторской и дебиторской задолженности
Соблюдение сроков, установленных порядков и форм представления отчетности, планов финансово-хозяйственной деятельности, статистической отчетности (в т.ч. согласно п. 6 приказа министерства культуры и туризма Рязанской области N 666 от 08.12.2014), других сведений
0 - 3
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
10
Целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных фондов
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и нарушений финансово-хозяйственной деятельности
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
11
Качество деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Отсутствие взысканий органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказа
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
12
Объем средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности
Выполнение плана по доходам
0 - 1
Ежегодно
Отчет руководителя
Деятельность учреждения (руководителя), направленная на работу с кадрами
13
Исполнение коллективного договора по регулированию вопросов оплаты труда, охраны труда и здоровья, социальных льгот и гарантий
Исполнение
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
14
Соблюдение предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения
Соблюдение
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
15
Повышение квалификации (переподготовка) сотрудников
Изменение квалификационного уровня работника, изменение расходов на повышение квалификации сотрудников
0 - 1
Ежегодно
Отчет руководителя
16
Доведение средней заработной платы работников учреждения до установленного соотношения среднемесячной заработной платы в соответствии с "дорожной картой"
Достижение установленных показателей
0 - 1
Ежегодно
Отчет руководителя
17
Соблюдение предельного уровня (кратность) соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников учреждения. (Средняя заработная плата для расчета кратности руководителя берется за предшествующий отчетный период (год)
Соблюдение показателя, установленного министерством культуры и туризма Рязанской области относительно каждого руководителя и определенного трудовым договором и/или дополнительным соглашением
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
18
Профориентационная работа, в том числе заключение договоров о целевом обучении
Профориентационная работа, в том числе заключение договоров о целевом обучении
0 - 1
Ежеквартально, ежегодно
Отчет руководителя
19
Выполнение критериев эффективности деятельности учреждения
Перечень критериев указан в приложении N 1 к настоящему положению
0 - 2
Ежегодно


Максимальное количество баллов: 17 - за квартал, 24 - за год.
3.2. Суммарная оценка определяется путем оценки каждого критерия эффективности деятельности Учреждения в баллах.
3.3. При общем количестве баллов более 12 (при ежеквартальной оценке) и более 17 (при ежегодной оценке) Комиссия рекомендует премировать руководителя Учреждения в порядке и размерах, установленных Положением об оплате труда Учреждения и трудовым договором руководителя Учреждения, учитывая экономию фонда заработной платы и внебюджетные источники.
3.4. При общем количестве баллов менее 12 (при ежеквартальной оценке) и менее 17 (при ежегодной оценке) Комиссия не рекомендует премировать руководителя Учреждения.

Приложение N 1 к положению

ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

Показатели эффективности деятельности государственных библиотек

Наименование показателя, ед. измерения
Наименование учреждения
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Динамика количества посещений по сравнению с предыдущим годом, %
ГБУК РО "Рязанская областная универсальная библиотека им. Горького"
Сведения об общедоступной публичной библиотеке форма N 6-НК
ГБУК РО "Рязанская областная детская библиотека"
ГБУК РО "Рязанская областная специальная библиотека для слепых"
% охвата населения
ГБУК РО "Рязанская областная универсальная библиотека им. Горького"
Сведения об общедоступной публичной библиотеке форма N 6-НК
ГБУК РО "Рязанская областная детская библиотека"
ГБУК РО "Рязанская областная специальная библиотека для слепых"

Показатели эффективности деятельности государственных музеев

Наименование показателя, ед. измерения
Наименование учреждения
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Доля экспонируемых музейных предметов от общего количества предметов музейного фонда, %
ГАУК "Государственный музей-заповедник С.А.Есенина"
Сведения о деятельности музея по форме N 8-НК
ГБУК РО "Государственный областной художественный музей им. И.П.Пожалостина"
ГБУК РО "Историко-культурный, природно-ландшафтный музей-заповедник" Усадьба С.Н.Худекова"
ГБУК РО "Музей К.Э.Циолковского"
ГБУК РО "Музей истории молодежного движения"
Увеличение спектра услуг
ГАУК "Государственный музей-заповедник С.А.Есенина"
Отчет руководителя
ГБУК РО "Государственный областной художественный музей им. И.П.Пожалостина"
ГБУК РО "Историко-культурный, природно-ландшафтный музей-заповедник "Усадьба С.Н.Худекова"
Музей Циолковского
ГБУК РО "Музей истории молодежного движения"

Показатели эффективности деятельности театров и концертных организаций

Наименование показателя, ед. измерения
Наименование учреждения
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Количество зрителей, удовлетворенных качеством предоставляемой услуги, %
ГАУК "Рязанский государственный ордена "Знак Почета" областной театр драмы"
Социологический опрос, книга обращений с заявлениями и жалобами
ГАУК "Рязанский государственный областной театр кукол"
ГАУК "Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи"
ГАУК "Рязанский областной музыкальный театр"
ГАУК "Рязанская областная филармония"
Средняя заполняемость зала на стационаре, %
ГАУК "Рязанский государственный ордена "Знак Почета" областной театр драмы"
Социологический опрос, книга обращений с заявлениями и жалобами, независимая оценка качества
ГАУК "Рязанский государственный областной театр кукол"
ГАУК "Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи"
ГАУК "Рязанский областной музыкальный театр"
ГАУК "Рязанская областная филармония"

Показатели эффективности деятельности учреждений СПО

Наименование показателя, ед. измерения
Наименование учреждения
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Сохранение контингента обучающихся, за исключением выбывших в академический отпуск
ГАОУ СПО "Рязанский музыкальный колледж им. Г. и А.Пироговых"
Годовой отчет учреждения
ОГАОУ СПО "Рязанское художественное училище им. Г.К.Вагнера"
ОГБОУ СПО РО "Рязанский колледж культуры"
Расширение сферы влияния образовательной организации среднего профессионального образования: проведение конкурсов, фестивалей, олимпиад, выставок, плэнеров, мастер-классов по различным видам искусств, создание методических и выставочных центров, "центров искусств" с целью привлечения детей, проявивших творческие способности, обучающихся в детских школах искусств, увеличения количества обучающихся по программам среднего профессионального образования и оказания методической помощи педагогическим работникам и специалистам региона
ГАОУ СПО "Рязанский музыкальный колледж им. Г. и А.Пироговых"
Годовой отчет учреждения
ОГАОУ СПО "Рязанское художественное училище им. Г.К.Вагнера"
ОГБОУ СПО РО "Рязанский колледж культуры"

Показатели эффективности деятельности ГБУК РО "Информационно-аналитический центр культуры и туризма", ГБУК РО "ОНМЦ"

Наименование показателя, ед. измерения
Наименование учреждения
Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя
Динамика количества объектов культурного наследия, обеспеченных документацией по государственной охране
ГБУК РО "Информационно-аналитический центр"
Годовой отчет выполнения государственного задания учреждения
Удовлетворенность потребителя качеством работы от общего числа опрошенных, %
ГБУК РО "Информационно-аналитический центр"
Годовой отчет выполнения государственного задания учреждения
Удельный вес населения, принимающего участие в культурно-массовых программах учреждения, чел.
ГБУК РО "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества"
Форма статистического наблюдения N 7-НК
Удельный вес муниципальных образований, в которых проводятся культурно-массовые программы учреждений, от общего числа муниципальных образований Рязанской области, %
ГБУК РО "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества"
Форма статистического наблюдения N 7-НК

Приложение N 2 к положению

ОЦЕНКА выполнения критериев деятельности государственного учреждения культуры и образования в сфере культуры, подведомственного министерству культуры и туризма Рязанской области _________________________________________ (наименование учреждения) _________________________________________ (периодичность отчета)

Наименование показателя эффективности деятельности учреждения (руководителя)
Информация о выполнении показателя
Количество баллов, проставляется куратором направления деятельности
Выполнение государственного задания


Обеспечение высокого качества предоставленных услуг (наличие благодарностей, жалоб)


Наличие/отсутствие замечаний проверяющих органов, замечаний министерства культуры и туризма Рязанской области


Обеспечение информационной открытости учреждения


Соблюдение требований комплексной безопасности, охраны и антитеррористической защищенности учреждения


Выполнение поручений и указаний министерства культуры и туризма Рязанской области


Участие в федеральных государственных программах, конкурсах грантов


Своевременность предоставления отчетов, планов финансово-хозяйственной деятельности, статистической отчетности, других сведений и их качество


Целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных фондов


Качество деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг


Объем средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности


Исполнение коллективного договора по регулированию вопросов оплаты труда, охраны труда и здоровья, социальных льгот и гарантий


Соблюдение предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения


Повышение квалификации (переподготовка) сотрудников


Доведение средней заработной платы работников учреждения до установленного соотношения среднемесячной заработной платы в соответствии с "дорожной картой"


Соблюдение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников учреждения. (Средняя заработная плата для расчета кратности руководителя берется за предшествующий отчетный период (год)


Выполнение критериев эффективности деятельности учреждения (приложение N 1)



______________________________________________________________
(Заключение о премировании/депремировании, подведение итогов)